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《逆天行事的『知本光電案』》
～高金素梅2021.09.10營建署初審會

大地的用途，老天爺早就安排了！

「璨樹颱風」來襲，行進路線跟五年前的「尼伯特颱風」ㄧ度幾乎一樣，箭頭直奔台東海岸線的知本溪出海口。五年前的「尼伯特颱風」重創台東，ㄧ年後，台東縣政府竟然無視知本溪出海口是傳統風口的地點，強行發包為「知本光電案用地」。

長久以來，知本溪出海口ㄧ直是調節大地的濕地，這ㄧ大片土地的用途，老天爺早就安排好了，現在，台東縣政府竟然要逆天行事。今天，主管的營建署要審查台東縣政府送件的「土地變更案」，如果，傳統濕地可以變更為光電用地，那營建署就是放棄專業、逆天行事。

以下是我在營建署審查會的兩項意見：

壹、
2016年7月，尼伯特颱風過境台東，氣象局測得最大風速每秒71.3公尺，帶給台東巨大災害。
一年後的2017年8月，縣政府「知本光電專區可行性評估」期末報告完成，建議工程結構強度不低於每秒風速56.1公尺的抗風級數設計。
2018年12月，縣政府完成「知本光電案」招標，營運計畫書裡採用耐風設計每秒風速61.2公尺。

縣政府團隊簡直是不食人間煙火，最大風速每秒71.3公尺的尼伯特才橫掃台東，縣政府竟然為「知本光電案」訂出每秒風速才61.2公尺的耐風設計。也就是說，如果「知本光電案」建場了，如果再來一個尼伯特等級的颱風，百萬片光電板將在台東市區漫天飛舞，人民的生命財產將受到空前的浩劫。

光電場除了無法抵抗颱風，20年後除役的廢棄光電板更是無法回收處理。不只是台灣，先進如美國、日本的光電場，同樣無法抵抗颱風、回收有毒廢棄光電板。

今天以前的20年，有62個颱風侵襲台灣，其中有42個颱風路徑經過台東；科學的統計也可預測未來20年，平均每年會有2.1次颱風經過台東。縣府打算將「知本光電案」設置在颱風風力最強的知本溪出海口，這是無知？還是漠視人民生命財產安全？

知本溪出海口這片200多公頃的土地，我們可以有更好的選擇～友善農耕、生態循環、文化傳承、美麗世界。

貮、
如果再來一個「尼伯特颱風」……
如果「知本光電案」建廠了……

四年多前的尼伯特颱風在台東太麻里登陸，風速17級，卡大地布部落附近的知本溪出海口，風速16級。當時在部落，樓頂加蓋的鐵皮屋與不銹鋼水塔全部被颱風摧毀、飛走，樹木連根拔起、電線桿折斷、貨櫃屋被吹到公路上……。

2016年尼伯特颱風侵襲台灣的時候，16級風力的地方就在台東知本溪的出海口，這個地方就是「知本光電廠」的預定地，當時，風力才12級的彰化沿海太陽能光電場就被颱風摧毀了一大片。如果知本這塊光電預定地如各級政府所願，種下了幾百萬片太陽能板的話，它們經得起天災的考驗嗎？

台東每隔幾年就會有一個正面侵襲的颱風，大家可以回顧尼伯特颱風，想像一下16、17級的風力，連根拔起的百萬片光電板漫天飛舞，擊向農地、擊向民宅、擊向任何地方。天災加人禍，誰負責？

營建署場地現勘時，廠商承諾提高抗風係數。但是，有誰可以告訴我，地面型鋼構的光電板可以抵抗16、17級風？

每年都會有颱風，每幾年就會有正面侵襲台東的颱風，這是可預知的風險。在可預知的風險情況下如果還核准通過「知本光電案」，那出了事就是天災人禍。內政部營建署對「知本光電案預定地」要有嚴謹的風險評估機制。

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「知本溼地與光電開發」 #人與土地的情感連結

沒事的下午我們都會騎腳踏車去無人的知本海灘玩，那邊也是知本溼地。

前往濕地的路上，是一條荒涼無人煙的砂石路，第一天去時，看到掛滿抗議的布條，孩子問我，我沒有多做解釋。過了一二星期，孩子對這裡的沙灘、溼地都熟悉且甚為喜愛，還找了一天騎去華源找卑南族祖先發源地(距離知本約6公里)，我覺得差不多是可以跟孩子講解知本光電案的事情。

是的，知本溼地這幾年因為碰上全大最大的光電開發案，至今爭議訴訟不斷。

關於知本光電案的爭議事件以前就聽過，但是因為離自己生活圈太遙遠，只有粗淺印象。今年金曲獎的時候，不知道大家有無注意到，高舉布條呼喊著「沒有人是局外人，守護我們的土地」的巴奈、呼籲土地議題與環境正義的桑布伊等原住民歌手，他們都提到了知本的部落環境守護。

決定跟孩子們講個故事，這個故事是關於知本濕地跟卑南族卡大地布部落，部落為了祖先土地而抗爭、是人與土地的高度情感連結，而這個故事還沒有完結。

台灣的東海岸山脈為岩岸地形，不容易形成濕地，而知本濕地位於知本溪北側出海口附近，是台灣東部地區最重要的候鳥棲息地之一。

這裡，也是卑南族卡大地布部落的傳統領域。很久很久以前，早在荷蘭人來台東之前，卡大地布部落的巴卡魯固家族就住在這裡了

30年前，台東縣府為了開發一座「台灣迪士尼」，徵收當地土地，後來因土地爭議及業者財務問題等原因最後失敗收場。

再後來「綠能」議題興起，台東縣政府在2018年將知本溼地標租給廠商開發地面型太陽能光電廠，雖然廠商在2019年6月以些微票數通過部落諮商同意權，但投票過程充滿各種瑕疵。部落並不是反對再生能源，不滿的是，沒有先跟部落族人諮商，因此反對者希望縣政府退回標案，能夠採納族人意見，重新規劃。

而知本濕地雖然擁有豐富生態，但卻因沒有成為「國家重要濕地」受法保護，因此知本光電開發甚至不須先經過環評。

於是，這塊土地上的卑南族卡大地布（Katratripulr）部落族人，與環境保護團體就此與踏上了捍衛生態和傳統領域的抗爭之旅…

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今年8月20日內政部營建署審議委員到台東，現勘知本光電案。當天很多部落人到場抗議程序違法，一位年輕的部落少女說到：

「我們年輕人沒有投票權，但蓋了光電的未來是我們要承擔。」

「我們這一代要學習文化，我們都知道文化是要向土地學習的，但蓋滿光電的土地，以後我不知道該怎麼跟孩子解釋，為何祖先住的地方都是光電，光電和部落有什麼關係?」

#看似荒蕪的土地是否就沒有價值?
#原住民傳統領域與再生能源誰比較重要?

「是不是就好像，如果今天我們的阿公阿祖老家都變成了工廠或渡假村，那我們一樣就再也回不去了...？」不是不想而是無法，老大說。

「不能把太陽能板蓋在其他地方就好了嗎? 這樣也可以保留濕地給鳥類棲息。」 無法理解背後利益關係的孩子，單純地問到。

光電並沒有不好，難道不能換個地方蓋?

是說，想要讓下一代孩子對土地珍惜，我們自己也得對這塊土地有情感關懷，我覺得我還不夠及格啊...
#人與土地的情感連結

#東漂日記

【加速台東綠能發展 綠能論壇探討更多可能】

慶鈴擔任議長時，曾舉辦台東第1屆綠能論壇，探討台東可能的綠能發展方向；慶鈴就任縣長後，乾淨、永續的綠能是台東重要的推動目標，縣府團隊盤點出台東有豐沛的地熱資源，魯凱族達魯瑪克部落也持續推動水力、太陽能及風力發電等能源自主模式，我們舉辦 #第2屆台東綠能論壇，特別邀請紐西蘭商工辦事處魏緹娜處長 #分享紐西蘭在原民地區推動地熱觀光的成功經驗，也有社區、農業再利用等相關領域專家，集思廣益為台東找出具體可行的綠能之路。

縣府團隊去年已成立 #東台灣第1座綠能推動辦公室、作為民眾與廠商申請綠能的單一窗口，也與經濟部能源局共同設立再生能源工作小組，因covid-19疫情影響論壇延至今日舉行，聚焦 #地熱、#公民參與、#農業循環經濟 等議題，逐步推動台東能源自主。

台東縣電力絕大部分仰賴外縣市供應，我們沒有大型工業，但有充足的太陽能、地熱及風力等資源，#很有條件發展綠能產業，縣府團隊會謹慎思考，希望突破法令限制、兼顧環境保護，加速推動綠能。

#台東不只是台東
#資源永續
#能源自主
台東財經

台東縣政府3年前招商，在226公頃知本濕地畫出160多公頃蓋太陽能光電示範專區，但當地卑南族卡大地布部落和環保團體，認為是侵犯傳統領域和危害野鳥棲地抗議，並提出訴訟。不過今年1月最高行政法院裁定，仍可以執行光電案。部落和環團則主張，這項契約4月23日就要到期，廠商還無法取得用地許可。他們認為縣府應該要依契約和廠商解約，族人和環團代表今天到縣府陳情抗議。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/519769

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■【P sharp新聞實驗室】全媒體新聞實驗，提供新一代的新聞資訊服務。 （https://newslab.pts.org.tw）
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台中市市立國小教室內是否裝冷氣民眾反映兩極:
贊成的民眾:主張目前台灣天氣炎熱高溫屢破紀錄，與過去氣溫不同認為教室內確實需要降溫，冷氣 是個不錯的選擇。
反對的民眾:則認為此舉對於全球暖化
建制經費與後續維護保養是一大問題，並且相當關心的是市立學校學費會不會因此漲價。
能不能在贊成與反對之間找到一個平衡點，室內降溫是否只能加裝冷氣一種方式。再加裝冷氣前能不能先使用其它降溫方式例如:學校的屋頂設置植栽，或加裝走廊噴霧和屋頂灑水，教室內設置氣風扇、在太陽直射位置裝設遮陽板。
台中市國小全面裝設冷氣經費一定相當龐大，有可能只能分批次安裝，許多家長擔心學校學費會不會因此漲價?如果不會因此漲價，在經費不足以全面安裝冷氣情況下那些學校可優先安裝?但是在公立學校所繳的學費一樣情況下，民眾會不會有不公平的反彈聲浪?
何文海議員建議可優先採用綠建築工法改裝校園，可參考 亞洲大學管理學院、台東大學圖書館、成功大學「孫運璿綠建築研究大樓-綠色魔法學校」都是不錯的範例，綠建築為「生態、節能、減廢、健康」的建築物。從定義中可以清楚發現綠建築的四大目標，不僅可降低溫度也可避免小朋友在封閉式室內造成的疾病傳染或者氣管疾病，裝置成本也可以比裝設冷氣更為低廉，並且讓小朋友在多樣生態環境下成長，懇請台中市政府邀請綠建築專家學者優先考慮改裝校園，裝設冷氣空調為最後方式。
如果要在國小教室裝設空調，建議讓有裝設太陽能發電的學校優先，因目前有些學校租出屋頂給太陽能廠商種電，因而有所收入比較可能維持裝設冷氣機後的後續保養相關費用，不過能夠有太陽能種電條件的學校並不多，台中市政府還是應該朝向綠色建築改裝模式，為最應優先規劃考量。