【美國參議院「一致同意」,支持台灣參與WHO!】
美國參議院通過法案,要求強化美國挺台灣參與世界衛生組織(WHO)的力道,法案強調:「病毒無國界,不必要地將台灣排除在全球衛生合作外,只會增加全球傳染病所帶來的危險」。
#台美關係持續深化
近年台美關係不斷深化,從川普政府開始陸續通過多部友台法案,《台灣旅行法》重啟台美官員互訪窗口;《台灣保證法》保障對台軍售常態化之後;《台北法案》承諾將幫助台灣鞏固邦交,台美關係大躍進。
拜登政府上任後,持續推動友台法案,例如支持駐美代表處更名為台灣代表處的《老鷹法案》,這次參議院通過法案支持台灣重返WHO也是其中之一。
#中國持續阻擋台灣參與國際事務
台灣自1997年開始爭取加入WHO,2009年獲邀以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。
台灣在去年成功擋下武漢肺炎(COVID-19)的首波侵襲,同時也捐助口罩等醫療器材給需要的國家,今年5月疫情爆發,在全民防疫的努力下,2個月內就讓每日確診數從上百例降至平均少於20例,美國雜誌《外交家(The Diplomat)》更以「台灣為何再次擊退武漢肺炎」為題,分析台灣的防疫經驗。
然而台灣自2017年以來已連續多年未再獲邀參與WHA,在中國的強力干預下,台灣被排除在全球衛生體系之外。
WHO以促進全體人類的健康為宗旨,相信透過與其他國家的合作,台灣的防疫經驗可以幫助完善全球衛生體系,讓「Taiwan can help」不只是口號。
延伸閱讀:
《The Diplomat》-Why Taiwan Is Beating COVID-19 – Again(台灣為何再次擊退武漢肺炎)
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同時也有31部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,2020 年 11 月 20 日,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)完成簽署後 5 日,中國國家主席習近平在亞太經濟合作會議(APEC)領袖視訊峰會表示,「將積極考慮加入 CPTPP」。而在2021 時,中國商務部、中國國務院總理李克強也分別表態積極考慮加入 CPTPP 和推動中美平等互利的經貿關係發...
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為深化台美之間的交流,退輔會日前決定派2名具退伍軍人身分的人員駐美國華盛頓,易餘去年在當召委時,初審過關的,而今天美國在台協會華盛頓辦公室也已正式書函,同意退輔會派員駐美,易餘相信這些組織對派駐國的影響力,一定可以提升台美關係間的實質交流機會!
美國國會過去三年多,通過多項友台法案,包括「台灣旅行法」、「亞洲再保證倡議法」、「台北法案」及「台灣保證法案」等,而台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談將於週三復談,今天美國政府又同意退輔會派員駐美,這種種的友好政策都顯現出美國政府對台的友好情誼,也讓台灣與國際間的關係邁進一大步。
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美國在台協會處長 #酈英傑(Brent Christensen)及副處長 #谷立言(Raymond Greene)即將離任,感謝他們為台美關係的付出!🇺🇸🇺🇸🇺🇸
讓我們一起回顧,在過去三年多來,台美關係的進展:
✅ 美國國會在朝野的支持下,通過多項法案,包括《#台灣保證法》、《#台北法》、《#亞洲再保證倡議法》等,充分顯示美國對台灣的支持是跨黨派的共識。
✅ 在2018年《#台灣旅行法》通過後,蔡英文 Tsai Ing-wen總統同年「同慶之旅」過境美國休士頓期間,也公開造訪美國太空總署(NASA)的詹森太空中心(Johnson Space Center)等單位,成為首位進入美國聯邦機構的我國現任總統。隨著台美關係持續深化,蔡英文出訪過境美國期間的行程規劃與媒體採訪也在雙方互信基礎上持續正常化。另外, 賴清德 副總統也於2020年以候任副總統的身分赴美參加一年一度的「國家祈禱早餐會」,顯示台美之間近年所累積的堅實互信基礎。
✅ 美國時任衛生部長 #阿薩爾(Alex Azar)、美國時任國務院次卿 #克拉克(Keith Krach)、前參議員 #陶德(Chris Dodd)、前副國務卿 #阿米塔吉(Richard Armitage)、前副國務卿 #史坦柏格(James Steinberg)、現任參議員 #達克沃絲(Ladda Tammy Duckworth)、現任參議員 #蘇利文(Daniel Scott Sullivan)及現任參議員 #昆斯(Christopher Andrew Coons)等相繼訪台,顯示台灣與美國間在各個層面更深的合作與進展。
✅ 美國國務院今年也修訂台美官員交往限制,新的交往準則更鼓勵台美官員往來。今年初,蕭美琴大使更成為1979年以來,台灣首位受到正式邀請、代表台灣政府出席拜登總統就職典禮的官員。同時,我國多位駐外代表,也與當地的美國大使密切往來。而「北美事務協調委員會」,也正名為「台灣美國事務委員會」,讓台美之間的往來更加密切。
✅ G7峰會、美日峰會、美韓峰會及歐美峰會,都相當重視台海議題,因此「#台海和平穩定的重要性」出現在各大峰會的聲明中。
✅ 台灣與美國簽署了「台美經濟繁榮夥伴對話合作瞭解備忘錄」、「美台基礎建設融資及市場建立合作架構」、「AIT-TECRO衛生合作備忘錄」、「5G安全共同宣言」及「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」等,讓台灣與美國為區域繁榮及和平共盡一份心力。
✅ 在全球疫情嚴峻的時刻,#美國捐贈250萬劑疫苗,讓台灣人倍感溫暖,正是患難見真情、台美真友情的最具體展現。
回顧酈英傑、谷立言任內的台美關係全方面進展,我更加相信,「#真朋友真進展」不僅是一句口號,更真實地反映了台美之間的友好情誼,誠摯地感謝兩位傑出外交官的貢獻!🇺🇸🇺🇸🇺🇸
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2020 年 11 月 20 日,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)完成簽署後 5 日,中國國家主席習近平在亞太經濟合作會議(APEC)領袖視訊峰會表示,「將積極考慮加入 CPTPP」。而在2021 時,中國商務部、中國國務院總理李克強也分別表態積極考慮加入 CPTPP 和推動中美平等互利的經貿關係發展。
但是,CPTPP 是納入勞工議題的自由貿易協定,其第 19 章「勞工」,要求各締約方應依據國際勞工組織 1998 年「關於工作中基本原則和權利宣言」之內容,遵守國際基本勞動權益,包括組織權、集體協商權、消除強迫勞動、消除童工、消除職業與就業歧視等。像是新疆棉其實就會涉及到強迫勞動,可能會違反 CPTPP 的勞動權益要求。此外,中國強制要求所有工會必須從屬於中國共產黨組織「中華全國工商業聯合會」。再者,該協定要求會員國採行的相關司法架構,須支持國際勞工組織認可的勞工基本權益。這些都是中國爭取入會時要面臨的考驗。
外交部田中光次長回答我,CPTPP是非常高標準的貿易組織,新疆棉事件明顯跟人權有關係,也違反CPTPP規定,這對中國加入CPTPP會引發世界各國關注。
我認為這些中國的劣勢,相對是台灣的優勢,是不是請相關單位仍繼續努力,凸顯台灣本身就已經有的,來創造台灣加入 CPTPP 的有利條件!
而回顧全球對抗 COVID-19 疫情一年,被視為防疫優等生的台灣仍被拒於 WHA 門外。近年來支持台灣參與 WHA 的理念相近國家持續,在疫情衝擊下,2020 年有更多國家公開為台灣發聲。
去年 4 月,世界衛生組織(WHO)、歐盟執委會(EC)、法國、比爾與梅琳達蓋茲基金會(The Bill & Melinda Gates Foundation)發起「獲取 2019 冠狀病毒工具加速計畫」(ACT Accelerator),而其中一個最重要的支柱就是 COVAX,由 WHO、全球疫苗免疫聯盟(GAVI)、流行病防範創新聯盟(CEPI)共同領導,台灣於去年 9 月 18 日與 COVAX 簽約。透過 COVAX 集中資源,參與國將協助藥廠盡快研發出疫苗,透過 COVAX 這樣的機制,與其他國家凝聚資金來分散投資疫苗的風險和取得疫苗。
既然《台灣保證法》已經表態美國支持台灣「有意義的參與」國際組織,外交部應該規劃比過去更積極的國際參與策略。無論是台灣參與 COVAX 遇到的困難或正面的經驗,或是台灣藉由參與 COVAX 發揮的國際援助,都可以是「有意義的參與」國際組織的實例,甚至增加我們加入WHA諸如此類的國際組織的可能性。
台灣這個防疫模範生,沒辦法參加世界衛生相關組織,是一個國際笑話,我們要讓世界了解這件事!
2021-04-12,國防及外交委員會,經濟部 陳正祺次長,外交部 田中光次長,衛福部 石崇良次長。
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