#政經八百政治標記
〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕
今年六月底,疫情依舊肆虐的時期,聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子,相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍,是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。
今天要向各位壯士們介紹,那些一出生就沒有國籍,也沒有身分,成了法律上透明人的孩子-無國籍「黑戶寶寶」。
▌非本國籍兒童之身分認定
非本國籍兒童狀況歸納為四類型:
第一類:生母為外國人、生父為台灣人,依照國籍法兒童擁有我國國籍
第二類:生母為外國人、生父為外國人或不詳者,依照國籍法可申請歸化
第三類:生母、生父均無可考時,只要兒童出生在中華民國領域內,依國籍法可認定為中華民國籍
第四類:兒童生父不詳,生母遭遣返出境或行蹤不明者,目前只能拿到「居留證」,而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。
▌黑戶寶寶的現況
據勞動部統計,截至為止,我國外籍移工人數已突破70萬,而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期,也是生育年齡的移工佔大多數。
也隨著外籍移工人數持續攀升,失聯的外籍移工人數也不斷增加,截至110年6月底止,仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。
根據移民署統計,從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人,雖然已經有622人與生母一同回去母國,但這些孩子,尚未被通報安置社政單位之前,沒有居留證,健保、就學、就醫都成問題。
更何況是私下生產的黑戶寶寶,這還只是政府能夠掌握到的數據,沒掌握到的無國籍兒少可能更多,例如:透過地下診所接生或是在家中生產,都是沒辦法掌握到的黑數。
新北市議員劉美芳說:「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人,有孩子被安置在社福機構,但有的孩子恐怕淪為親友間的人球,甚至成為黑市人口販運,粗估僅1成孩子取得國籍,台灣法律的瑕疵,對於黑戶寶寶的保障,幾乎是微乎其微。」
▌女性移工在台懷孕該何去何從?
勞動部說明,雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約,並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權,也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查,而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障,應享有產假與育嬰假等福利。
但2020年經勞動部調查,竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件,也無移工申請產假、回母國待產之案件;懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件,也僅有3件。
而移工懷孕後面對雇主不當解雇,雖然可向1955專線申訴,但實務上20案件中,最終結果也都是撤案。
監察院指出,移工無法申請生育給付,沒有待產處所,也養不起孩子,只好選擇「逃逸」,成為「失聯移工」,生下沒有身分、沒有健保,無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。
甚至就在今年7月,來台擔任家庭看護工已10年的Marites,照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。
桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說,即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工,然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇,這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計,語言不通的她們也怕遭受異樣眼光,不敢去醫院求助。
▌結語與期盼
其實,在民國106年時,移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益,分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。
裡面針對無國籍兒童,若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍,或逾3個月仍無回應,則將由內政部認定為無國籍人,即可辦理收出養及歸化國籍,保障相關權益。
然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。
移民署目前以專案形式,核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童,也需要社政單位介入開立個案;以居留證參與健保就醫,至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局,以寄讀方式讓小孩入學,等待取得正式居留權後再補發畢業證書。
但時間不等人,因為他們也正在成長,在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間,將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫,或是根本不在名單上。
在這些立意良善的法規與政策底下,落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶,需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網,才能避免這類事情不斷的發生。
「許多需要的東西我們可以等待,但孩子不能等。他的骨骼正在形成,血液正在生成,心智正在發展,對孩子我們不能說明天,他的名字是今天。」
-Gabriela Mistral;智利女詩人,1945年諾貝爾文學獎得主)
#臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網
台灣家庭 現況 在 民視新聞 Facebook 的最佳解答
🎥解封後日子怎麼過?台人妻分享德國現況 曝「餐廳內用」必備這東西
➡️ https://bit.ly/3dEaBNN
-
影片授權:台灣家庭在德國Taiwanese family in Germany
#熱門網搜
-
📊各國封城成效比一比➡️ https://bit.ly/3vKYLaX
台灣家庭 現況 在 張峻 Facebook 的最佳貼文
建構花蓮基層社福體系,落實長者尊嚴照顧
老化是人必經的過程,老年長者的照顧也成為政府必須面對處理的社會福利重大議題,因此受到各國的高度重視,並推動實施各式各樣的老年照護政策、長期照顧政策,協助長者有尊嚴的度過老年生活。台灣也參考各國經驗推出長照2.0版本的老年照顧政策,投入長者的社福照顧工作,並標舉「在地老化、據點服務」的目標積極推動。花蓮縣議會議長張峻及縣議會民政小組議員關心花蓮長者照顧措施推動現況及成效,除聽取縣府主管單位簡報外,並走訪勘查縣內各服務據點、文健站等設施,實地瞭解各據點運作現況和服務成效。
老化是每個人人生旅途中必經的一站,年老最怕的就是病來磨,所謂「久病無孝子」,因此「健康的老化、有尊嚴的活著」,應該是每位老年長者的最大心願,其他什麼錢財都不是重點。台灣推出的長照政策2.0雖然法規訂得非常詳細具體,但礙於政府財政有限,且缺乏創新合理的觀念及方案,長照政策面臨諸多批評和難以順利推動的困難。
「財務有限且財源不穩定、照顧及照管人力缺乏且待遇低、社會資源未充分開發利用、長照政策實施內涵欠缺創意等問題,都是直接影響長照政策能否推得動的重要原因」,張峻認為,照顧及照管人力缺乏與長照財源有限不穩存在直接相關的關係,至於社會資源未被充分開發利用則是與欠缺創意息息相關,
例如目前台灣老年長者的照顧人力極度仰賴外勞提供,因外勞的勞力成本比本勞低廉,在成本支出的負擔考量下,一般台灣家庭因無力負擔雇用本勞,幾乎都選擇申請雇用外勞,再加上照顧工作因為累、待遇低已失去對本國勞工的吸引力,導致願意從事照顧工作的本勞人口數大幅減少。為抒解勞動人口數不足的問題,除繼續增加外勞人數外,只能仰賴本國志願人力的投入。但長照政策在這部分卻欠缺創意,難以吸引志工投身照顧長者志願服務行列。
各國推動的年老長者照顧政策中,最具創意的志願服務制度當屬瑞士推動的「時間銀行」制度。這套制度鼓勵達一定年齡的公民,擔任志工投入照顧老年長者,照顧時數經計算認證後,可以存款的概念存入「時間銀行」儲存,但不可轉換為現金,這個時數存款,在志工達到也需要被照顧的一定年齡時,可以提領出來申請志工來照顧。目前這套創意制度仍在瑞士實驗驗證中,雖然還未在瑞士全國實施,但在實驗區的實施成效卻已備受肯定。
對於縣議會民政小組訪查多處原住民部落照顧站及社區照顧據點後,提出包括積極培育在地人從事長照工作,以在地人照顧在地人增加偏鄉地區照顧服務技能與就業機會,鼓勵符合資格的地方團體及社區組織加入社區照顧關懷據點等建議,張峻則是表達肯定和認同。尤其是「原住民用原住民的方式,照顧自己人」的意見,張峻認為這是極為重要而深具意義的長照模式,縣府應積極配合推動社區照顧關懷據點各項培力工作。
張峻指出,原漢年長者因適用的相關規定並不完全一致,對於不一致的部分,應該特別關注其間的差異,以避免長者受到的照顧和社福措施發生落差,而出現不公平的現象。
張峻強調,長照需用的硬體設施是基礎,縣議會秉持照顧年長者的精神,一定會在經費預算上給予支持,但長照工作不僅僅只是需要硬體設施工程,最重要的是軟體工程上的心態和服務的精神及意願。建議縣府應配合加強志工和社工的專業職能,尤其是需要強化及培養同理心和服務感,讓長者能在地養老,享受到有尊嚴的照顧,真正達到「老吾老,以及人之老」的大同世界「推己及人」目標。
台灣家庭 現況 在 社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會(雇主協會) 的推薦與評價
柯文哲 很會講故事, 雖然沒有韓國瑜 好笑跟有梗,但相對會講, 就算沒通盤研究透徹還是講的8成符合現況。 台灣有很奇怪的現象,就是普遍的人不大動腦思考, 想到問題 ... ... <看更多>
台灣家庭 現況 在 20100122台灣家庭現況近五成隱性危機 - YouTube 的推薦與評價
20100122 台灣家庭現況 近五成隱性危機. 313 views · 13 years ago ...more. 佛光山人間衛視. 103K. Subscribe. 103K subscribers. 0. Share. Save. ... <看更多>