「去年發行的動滋券,你還記得用在哪裡嗎?」
上週行政院宣布了振興五倍券方案,同時,各部會也將比照去年推出動滋券、藝 fun 券、客庄券和農遊券等加碼振興券。動滋券的部分,體育署表示今年預計將發行 200 萬份、面額為 500 元,可用在觀賞賽事、運動場館等。
其實,在去年動滋券發行時,我們就曾批評體育署對於運動產業的定義不明,當時動滋券上線時,就出現許多令人匪夷所思的使用對象,像是內衣業者、文具店、玩具模型店、機車行、卡啦OK等,令人質疑是否能夠真正振興台灣的運動產業。
如今,一年過去了,仔細比較去年加碼振興券帶動的消費結果顯示,就可以發現,動滋券確實存在著許多問題!
根據體育署去年執行完紓困的成果統計,名列前三的產業類別是:運動場館業、運動博弈業、運動休閒教育服務業。
不過,若從動滋券使用的統計來看,光是「運動用品或器材製造、批發及零售業」一項就佔了 89.77 %,將近九成的比例;而最需要紓困的三個產業,在動滋券的使用比例上,卻分別只抵用了 1.72 %、0.71 %和 2.87 %,加起來竟然不到6%!
也就是說,動滋券有將近 9 成的消費,通通集中在購買運動裝備上。
在疫情影響之下,受衝擊最嚴重的,應該是參與性與觀賞性的運動消費,例如運動場館與運動教練的消費課程、職業業餘運動觀賞等重點受災產業。
但是,這些最該被振興的產業,卻只用了不到體育振興預算的 6%。
我們再從另一個數據來看動滋券。
體育署當初在設計動滋券時,希望民眾可以把動滋券用在添裝備、做運動、看比賽,而最終三者的使用結果為:
「添裝備 89.91%」、「做運動 7.06%」、「看比賽 3.03%」
很明顯的,比例嚴重失衡,而且,也沒有精準協助到受疫情衝擊最嚴重的產業。
如果我們和 2018 年「我國民眾運動消費支出調查」的統計做比較,會發現過去民眾購買運動裝備,僅佔 44 %,其餘參與性與觀賞性運動消費,也佔約 25 %左右,因此,在疫情衝擊之下,體育署應該還是得想辦法強化「做運動」和「看比賽」等兩個面向的紓困振興。
除此之外,去年使用動滋券的消費地區中,雙北地區即佔了5成左右,但是,根據 2018 年的各縣市民眾對運動消費支出統計,雙北地區合計也才佔全國 37 %,卻在去年動滋券的使用消費上一下提升了10%以上。
對此,體育署也應該要釐清,這樣的現象是否是數位落差帶來的影響,並且來想辦法平衡各城鄉對運動產業消費的落差現象。
隨著第二波動滋券即將來臨,對於新一波的動滋券規劃,我們呼籲體育署應該將此次振興劵發放的成本、預期效益、預計振興到的產業項目公開說清楚,並且也應該盤點所有相關的運動產業,做完適當的權重分析後,誘導消費者去做適宜的使用,而不是讓大家開心用完動滋券後,卻沒有用到真的的需求跟目的上,重蹈去年的覆轍。
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