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劍指中國的「對華政策跨國議會聯盟」

香港蘋果日報創辦人黎智英於眾目睽睽之下遭到上鐵鍊綑綁，驚悚畫面震驚全球民主社群，台灣多位跨黨派政治人物也紛紛公開聲援。但聲援之外，我們也捫心自問，究竟具體而言我們還能多做些什麼？

也許，台灣可以試著從「對華政策跨國議會聯盟」（Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC）著手。

IPAC成立於2020年的六四天安門事件紀念日，一開始為來自美國、英國、加拿大、澳洲、日本、挪威、瑞典及德國等八國及歐洲議會共十八個議員共同發起，目前已擴大到來自十九個國家超過一百個議員的組織，甚至被稱為「地理上及政治上最多元的聯盟之一」。而該組織開宗名義的成立宗旨即為「針對民主國家跨黨派議員如何與中國互動進行改革」。

試問，全世界有哪一個國家比台灣的國會議員更適合針對上述宗旨提出建言呢？但遺憾的是，根據IPAC的官網資料顯示，似乎尚未有台灣的國會議員成為會員。

IPAC五大工作領域為「防衛國際規則秩序」、「伸張人權」、「推動貿易公平性」、「強化安全」及「保護國家完整」，每一項領域的說明，事實上都是針對中國。例如在「強化安全」一項，它強調會員應該針對中國帶來的挑戰提出安全戰略。

可惜的是，IPAC自從成立後，似乎國內媒體的報導極為有限，而台灣各政黨或政治人物也鮮少於社群媒體或公開場合討論IPAC的戰略重要性。據了解，似乎僅時代力量曾於臉書及推特上公開呼籲爭取參與IPAC。

細數IPAC成立迄今短短時間內的數項公開倡議，包括「關注西藏自治區的脅迫勞工」、「新疆自治區維吾爾族遭中共迫害」、「香港國安法」及「香港逃犯條例」，台灣的政界、學界及社運界在上述每一項議題都有相當強的論述能力、道德正當性及發言制高點。如果台灣在IPAC中缺席，事實上是一件非常可惜的事。

台灣政府可以做的是，以更積極的姿態及更多的實質資源，來向IPAC秘書處表達願意參與及協助的意願，台灣朝野各政黨的國會議員也應該齊心爭取參與。

IPAC的共同主席及會員中，許多為長期友台的議員，包括美國聯邦參議員Marco Rubio（共和黨籍）及美國聯邦參議員Bob Menendez（民主黨籍）等。短期而言，台灣的駐美代表處也許能試著聯繫這些友台議員，讓台灣的國會議員也能加入IPAC。

中期而言，台灣政府能不能以預算支持的形式，等到疫情稍歇後，爭取IPAC來台召開年會？如果會議能在台灣召開，相信更能強化台灣作為「亞洲民主燈塔」的戰略重要性。

事實上，外賓邀訪原本就是台灣外交部行之有年的政務推動形式，各國國會議員向為我國駐外單位的重點邀訪對象。藉由邀訪IPAC成員到台灣並舉辦會議或工作坊，甚具政務意義。

除了共同主席及會員之外，IPAC亦邀請許多跨領域專業人士擔任顧問，包括前紐約時報記者徐秀中（Vicky Xiuzhong Xu）（為澳洲戰略政策研究所出版「出售維吾爾族」一書的主要作者）及民運人士魏京生等，亦即，台灣除了國會議員之外，台灣民主基金會或其他半官方智庫成員也能試著以其他形式參與。

政治人物發臉書聲援香港固然是美事一樁，但就算是「撐香港」，跟著全球民主社群一起撐，相信更有力量吧！

（本文見於蘋果日報2020/12/21 論壇紙本）

#IPAC
#香港

【台灣．法國．香港】學術訪談及接待觀選團

Bonne année 新年快樂！Happy New Year！

在蔡英文總統順利連任後，全世界逾80個友邦、非友邦的國家賀電之前，你可能不知道，事實上台灣的總統大選，受到國際社會和學術界相當大的關注；特別是在香港爆發反送中事件後，世界民主國家更高度關注台灣人民將會作出什麼選擇。

在總統大選期間，閔琳除了忙於籌劃小英總統高雄競選總部包括「競總成立」、「週週活動」到「選前之夜」活動、回到選區基層輔選的相關事宜；另一方面也特別抽空接待及協助來自學術圈與國際媒體的朋友，包括來自法國、香港浸會大學傳理學院碩士班觀選團、亞洲民主協會，以及台灣民主基金會來自美國、加拿大、澳洲、日本、捷克等歐美國家的訪問團。

其中，我特別接受特地在大選期間前來台灣做田野調查、法國巴黎第八大學地緣政治碩士生 Ouliann Fourniew 的訪談；談論有關高雄在地的產業佈局、現況及轉型、高雄的國際貿易政策、中國的水果MOU、新南向政策對高雄的影響，以及2018韓國瑜當選高雄市長和2020總統大選的相關議題與個人觀點。

來自香港浸會大學的觀選團成員，有許多來自中國的學生和少部分港生；同學們對於台灣與中國關係之於國際關係表達強烈的興趣，更對於台灣的選舉文化、網路資訊戰等提出問題；當然，也談及了香港的反送中運動以及對台灣大選的影響。

此外，我也在非常忙碌的「選前之夜」（光復高雄之夜）當天下午，非常榮幸在好友 Cerise Phiv（張俐紫）的引介和協助下，接受我平時開車時經常會收聽的「法國廣播電台」（Radio France），包括 France culture & France Inter 兩頻道之記者 Dominique André 的訪問。我們非常深入地談論 2016與2020大選比較、台灣民主化進程與國家認同的轉變、反送中運動之於台港中關係變化、韓國瑜與蔡英文的選戰策略、資訊戰、各政黨不分區席名單席次與反滲透法等。

2020總統大選，全台投票率高達75％；無論您支持誰、您的選擇是什麼；您的一票不只是表達自己的意見和訴求，更是可以改變台灣，影響世界的關鍵！

備註：

由於香港浸會大學觀選團成員，全數皆為有中國學生和香港學生，為避免造成同學返國、返港後困擾，特別將其臉部以小花遮蔽。

今天主持台灣民主基金會新舊執行長交接典禮，基金會的成員來自各政黨，成立目的是希望超越個人及黨派，一同推動民主教育及國際交流，積極鞏固我國的民主與人權，並善盡國際義務。

年初由賓州大學「智庫與公民社會計畫」評鑑全球6千多個智庫，台灣民主基金會在52個台灣智庫組織中位居第一，於亞太地區也名列前茅。

一位優秀的領導者需要好的幹部與同仁來相互配合，期許新任徐斯儉執行長帶領基金會同仁持續推動台灣參與世界組織及鞏固民主實績，以獲得國內外及社會各界更多肯定。

圖二：左1黃德福前執行長、右1徐斯儉執行長。

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，在川普的強力施壓下，疫苗的研發真的可以政治歸政治、科學歸科學嗎？

大家好，我是范琪斐。我們好一陣子沒有講疫情了，現在全球都把希望寄託在疫苗上，這樣我們就可以出去玩了，我的旅行清單已經長到拖地了，不過現在看起來是前景不太樂觀。）不久前我們川貴人拍胸脯保證說，在他的領導下，美國10月就會有厲害的疫苗可以用！但是搶快推出的疫苗，會是「驚喜包」還是「恐怖箱」，現在還很難說，不過川普開出的支票，隔沒幾天就被專家狠狠打臉，美國政府首席傳染病專家佛奇（Anthony Fauci）說，疫情恐怕會持續到2021年，疫苗想要廣泛接種，還需要幾個月的時間。也不是佛奇故意跟川普唱反調，實在是因為疫苗研發真的需要耐心以及扎實的試驗，何況幾天前醫藥界才傳來讓大家心碎的消息。

英國牛津大學與「阿斯特捷利康」製藥公司（AstraZeneca）合作研發的疫苗，最近因為一名志願者出現嚴重不良反應，8日宣告暫停正在英美等地進行的臨床試驗，後來經過獨立調查確認疫苗安全無虞，才又再恢復第三階段人體試驗。不過這支疫苗剛好就是川普先前一再要求，說會趕在11月3日美國總統大選日之前批准上市的候選疫苗之一，現在各界就在擔心，疫苗問題還這麼多，你一直趕鴨子上架，會不會「食緊挵破碗」啊？而且這個競選嘛，送衛生紙就算了，你給我送疫苗！

儘管白宮新聞秘書麥肯內尼（Kayleigh McEnany）馬上跳出來講，「疫苗問世的時機，絕～對跟選舉無關，全都是為了挽救生命！」但大家的擔心不是沒有道理的，這年頭政治干預科學例子到處都是。

川普干預政治干預科學的例子實在太多，我們隨便舉幾個，像是刻意淡化疫情好了，最近在美國炒得沸沸揚揚的新聞，就是曾經調查「水門事件」的記者鮑布‧伍華德（Bob Woodward）在新書爆料說，川普早在2月就知道COVID-19有非常高的致命性，卻選擇刻意淡化疫情。這就是標準的川式邏輯，好的總統是能讓民眾了解事情的嚴重性，但又不恐慌，哪有人做半套，還覺得自己很棒的啦?

第二個例子是以行政干預醫療。

美國《政客》雜誌（Politico）最近發表了一篇文章，標題寫著：「川普幕僚干預了CDC對於COVID-19的報告」。川粉先別急著罵它是「左膠」雜誌喔，《政客》是左邊的罵他們太右，右邊的又罵他們太左，遭遇跟我很像，我特別同情，至於報導品質我覺得是滿不錯的啦。這次他們是從三位知情人士那邊掌握到CDC高層的電子郵件，發現「川普們」干預醫界的證據。CDC的《發病率和死亡率每週報告》是專業科學家所操刀，是當局向全國醫護、研究人員和公眾，報告最新疫情資訊的主要工具，過去從來沒有受到政治力干預，而且幾十年來一直被視為國家公衛的基石。

但是自從沒有任何醫學或科學背景的，前川普競選團隊成員卡普托（Michael Caputo），今年4月被任命為美國衛生部發言人後，他就三番兩次施壓CDC延後發布報告，甚至要求專家粉飾報告，好讓內容符合川普的聲明，也就是：唉呀～疫情沒那麼誇張，沒問題的～包在我身上！

第三個例子，就是不管疫苗多重要，要槓的還是要槓。

最近由世界衛生組織WHO、全球疫苗免疫聯盟（GAVI），以及流行病預防創新聯盟（CEPI），聯手主導了一項疫苗實施計畫COVAX（Covid-19 Vaccines Global Access），目的是為了加快疫苗研發和試驗，並且確保疫苗授權使用後，能夠迅速、公平地把疫苗分配給世界，目標是在2021年底以前，為簽署協議的國家提供20億劑的疫苗，目前已經有172個國家和地區加入，台灣也積極想要簽約，不過先前才剛跟世衛翻臉的川普，怎麼拉得下臉說要參加，當然直接說老子不爽加，還嗆聲說「美國不會被受腐敗世衞和中國影響的多邊組織限制」，現在已開發國家中，唯獨美國不參加，要自己搞，又來了，American First啦！

川普要怎麼搞，專家們很難阻止，但是為了淡化公眾對疫苗的疑慮，先前傳出考慮緊急授權讓疫苗抄近路上市的美國食藥局FDA，已經出面喊話，他們絕對不會放水讓疫苗在還沒成熟的階段就推出，局長哈恩（Stephen Hahn）還寫了一封信給所有員工，承諾當局會堅持科學原則，試驗結果也會由獨立專家小組進行審查，不會受到政治動機影響；醫藥大廠也有動作，包括阿斯特捷利康、輝瑞、嬌生、默克在內的9家公司CEO，（9/8）共同簽署了一份承諾，重申在疫苗通過臨床試驗、證明安全有效之前，不會申請監管單位批准或授權。雖然有這麼多專家發誓，我絕對不受川普影響，疫苗真的也夠安全，問題是民眾相信嗎？

獨立醫學研究組織「凱瑟家庭基金會」（Kaiser Family Foundation）日前公布了最新民調，他們在8月底到9月初期間，訪問了1199位民眾，其中有62%受訪者擔心，川普政府的施壓，會導致FDA在選前匆忙批准疫苗上市；而且就算疫苗真的在選前問世而且免費提供施打，也有54%的民眾不願意接受注射，有趣的是，不敢打的民眾裡面，有六成是共和黨人（60%），甚至比民主黨人還要多（50%），這也太不給你們家川貴人面子了吧！其他機構做的民調，也是差不多的結果。

這些數據代表，就算大家都清楚疫苗可能是終結疫情的關鍵，但受到政治力介入，老百姓還是會，嗯…我OK你先打。這個疫苗還沒推出， 名聲已經被搞臭了。所以你說政治人物的誠信重要不重要?你平常覺得，啊沒關係啦，我這次講誇張一點，選票拿來了再說，會死人嗎?這次的事情就告訴我們，會! 政治歸政治、科學歸科學，難吶!
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#疫苗政治化
#我ok你先打
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