Question 1

台灣河川汙染原因醒之暖暖 在Facebook 的評價

Accepted Answer

【專業的代價（與市議員就任兩年秘辛大公開❓】#史上最長貼文挑戰　說來也是有點「嚇人」，這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月（10/28~12/07），算算，我正式發言次數超過100餘次，涉及不同議題則約150個。而且，都不是廢話。（不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」？）　就算是狗吠火車，應該算是對得起選民的託付。（自評七十八分。）　不過，這麼多的議題，我一個人怎麼搞得定？有些議會同仁也很好奇，偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。　原因無他，就是時間分配的取捨：「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。　所以，我平常不太會「送車」，是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作；我也幾乎不送禮（摸彩品、礦泉水、花圈花籃），因為有限的資源要留著聘請「研究員們」；也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」，宛如里長服務一般打理社區事務；當然，也就更不會強佔公務人員便宜。　明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情，卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。做了這個決定之後，接下來的就是靠團隊工作了。　除了辦公室人員外，我們發展出一些特定議題的小組與討論。基本上我不想把市民當成「#服務的對象」（雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢）。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。　邀請他們跟我們一起開會討論，成為推動這個城市改變的力量。　所以，針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作，所以我們的團隊工作同時也是組織工作。　這點跟傳統地方政治的邏輯（選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報）很不一樣。　我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題，並且看懂公共政策改革的重要性，而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。　輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。　這樣的工作方式很慢、很難、很累，但是看了主流政治這麼多年，我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。　總之，再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊以下，送上我們這個會期努力烹調的菜餚，這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像，多數影像都有 #包含市府的回應，歡迎各位挑菜吃。　#予豈好辯哉予不得已矣#別再把議員當里長用　　➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖　　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟥任期下半場，基隆向前行🟥╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　這次的總質詢，我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。期待有越來越多基隆人也看明白，#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手，同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。第四次總質詢一刀未剪版：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4　相關新聞：基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌：形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　我們從搶救R線公車停駛危機開始，評估公車處現有條件能否承接R線，#我不惜當壞人，一路追到基隆市公車的改革。這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。每個段落都緊緊咬住這個議題不放。　總算，在最後預算二三讀的大會現場，市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」，並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。　我一再強調，如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的，為了優化1000萬人口的首都圈交通，捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。　但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾，包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。　第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出：https://bit.ly/33SdUff定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢：https://bit.ly/3qCBiaw市長施政總檢討 R路線停駛危機：https://bit.ly/34jdjUr交通處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2L9mrE8　公車處明年編列虧損預算，預計突破20億大關！我強力支持市府編列補貼預算予公車處，但強調交通處與公車處應該先提出改革方向，不能無條件地這樣補貼。　要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議，請市長詳細說明。交通處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gm36LF預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片：https://bit.ly/3qBhqEE　相關新聞：基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查https://bit.ly/3mQndUy基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留https://bit.ly/3mWC9AH公車處補貼逾2億元預算碰壁　議員要求市長親自說明https://bit.ly/37Kqtuj基市補貼公車虧損 預算保留https://bit.ly/3ovHjE2　公車處今年僅實收入四十多萬租車費用，明年預算編列收入增加為三百萬，可能嗎？　公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費，不應有任何公、私部門徇私施壓，沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。公車處基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2LbSHq9　候車亭折舊該算公車處的嗎？公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎？我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處，而不應繼續交給公車處加重負擔。公車處基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3opNF7Y　「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討交通處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/33Q98iE　公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」，如果需要花公務預算800萬，不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。公車處基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mW1QRT　╔　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩四所市立高中的未來🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　╝　大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難！」　關於四所市立高中發展何去何從？建請教育處提出具體計畫，不應只從招生數評估。　儘管長期面對台北磁吸效應，仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職，本市四所市立高中（安樂、暖暖、中山、八斗）發展不應「#僅以招生率」為考量，應考量多元入學路徑，以協助「適性升學」為目標。第四次定期會總質詢 市立完中何去從？：https://bit.ly/37w7Mup　你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎？留才育才經費補助，四校如何執行？教育基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/33I1pTC　新課綱「素養導向」教學推動，教育處應有「輔導團」陪伴機制教育基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Iam2Al　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟧原住民族事務🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人，但原民科人力嚴重吃緊，雖然預算逐年微幅增加，但仍顯不足；應盡量在有限的資源下，朝向府內各單位協作，並強化制度性、文化性、教育性工作。　業務詢答：建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」，廣納各界專業意見。　業務詢答：建議原民科發展橫向聯繫，從原住民族家庭服務中心（民政處）出發，針對勞資爭議諮詢（社會處）、一般法律扶助與諮詢（民政處）、家庭服務中心（社會處）、婦幼福利服務中心（社會處）、心理衛生中心（衛生局）……等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報，完整協助本市原住民家庭。民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片2分45秒處開始）　中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月，並由教育處長兼任中心主任。未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源，同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等，並有中長期計畫。「#部落大學」發展方向除現有課程外，建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修，以發展原漢關係。教育基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mE8sUU　「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗，應予以重視；原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片6分57秒處開始）　「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳，何以執行情形不佳？民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片9分21秒處開始）　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　本市公園、綠帶規劃或設計，兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM　補助私立幼兒園兒童遊具檢驗（CNS標準）及改善經費僅300萬元，光檢驗費用就嚴重不足，如何補助業者改善？教育基金預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37wA2Nr　公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬，請說明目前進度（是否已全面性檢驗完成？）與費用用途（改善與新設？）教育基金預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/2L81SIj　公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬，請詳述計畫期程，並考量開放校園的可能。另，重點提醒，「鋪面改善」也是遊戲場的一部分，材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。教育基金預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3g4YqJW　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩特殊教育師生與家長的處境🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　有聽過「0.5人」嗎？　特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡，影響學生學習品質。第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出：https://bit.ly/3mGlrFA　特教科預算逐年增加，包括特教班設施設備，值得肯定教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr　中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬，令人高興。但（明年）具體執行計畫應即早擬定。教育基金預算審查 發言影片（八）：https://bit.ly/39I5r2e　中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒，今年執行情形如何？教育基金預算審查 發言影片（九）：https://bit.ly/36BVEZo　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　 🟦校園環境改善🟦╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列，但280萬真的夠嗎？各校經費不足，應該要有逐年增加的考慮，以及申請、分配的原則。教育基金預算審查 發言影片（十）：https://bit.ly/37wGZy1　考量台北市經驗，班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。教育基金預算審查 發言影片（十一）：https://bit.ly/3lAWF8x　教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求，分兩年編列預算改善，總計3200萬，值得肯定！教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr （影片0分20秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟪都市規劃與景觀🟪╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著，建議將經驗主動輸出其他局處（如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等），以達綜效。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片9分30秒處開始）　「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動，應盡速推動由下而上的說明機制，明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範，更有地區景觀發展（地區的主議題）的可能。多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃，故高度破碎化、片面化，影響本市總體景觀甚鉅！都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片12分18秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟨山坡地保育與超限利用問題🟨╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事（巡查員）查報系統結合，並請消防局協助（該局已有32人考取民航局飛行專業證照！全台第一名。）　業務詢答：民政處（現行里幹事兼任巡查員如何培訓）民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片35秒處開始）　業務詢答：產發處（巡查員）產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe （影片6秒處開始）　業務詢答：消防局（已有現成無人機隊組成）消防局業務報告 發言影片：https://bit.ly/36BFsr7（影片8分17秒處開始）　業務詢答：本市山坡地30%-55%地區過度開發，已有國土保育問題，建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片1分05秒處開始）　業務詢答：七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議！此係農發條例數年前修法後所帶來之後果，對自然生態與環境衝擊頗大，都發處是否已正式函知中央建議修法？都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片36秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟧基隆的生態 / 環境是誰的？🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。　但，「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢？」可是沒有生態處啊！要找包山又包海的產業發展處嗎？　正因為模糊不清，所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」，幾個局處你看我我看你，始終沒人扛起來往前推進。產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（ 影片1分45秒處開始）都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片4分41秒處開始）都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k　你曾經想過嗎？「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到，沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點！「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」，並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。產發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/36Dhls4　建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外，應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除，到清單建立，形成本市的SOP，不要補助經費執行完後就結束而無累積性。動保所預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/37Ht0FC　「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應：傳聞德商想在北方三島開發風力發電，電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊！動保所預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2IovAaT　很多人不知道，基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關，但是知道後就會發現，原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。　#看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。　本市列管老樹僅54株，與現況落差頗大，要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化！產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片13分05秒處開始）產發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3omWlMb　公園科「綠資源盤點」要加緊腳步，可以更聰明地串連綠帶與休憩空間；公園科不能只有被動承接行道樹，必須要往前溯源，搭建行道樹平台，從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM　工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO　環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外，建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。環保局環保基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3mQxiAS　敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何？天外天焚化爐使用年限將於2025年到期，故本計畫主要處理焚化爐的設備更新？或技術更新？如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」？環保局追加減預算審查 發言影片：https://bit.ly/3lOyfbG　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩協和電廠更新改建爭議🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。台電現行規劃將填海造陸18.6公頃，該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外，更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心，而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。　依環評書內容，所需土方總量為3,750,000立方米之土方。　若以35噸砂石車來計算，一輛可載滿20立方米的土方，共須375,000 之砂石車來回車次，改建期程推估7年，預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外，請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案：（1）對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊（2）請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站（FSRU）替代方案可能性。　填海造陸不應該是唯一選項。　市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言https://bit.ly/2JSvuco環保局業務報告 發言影片：https://bit.ly/37QL2Fu（影片14分47秒處開始）相關新聞：TVBS協和電廠燃油轉燃氣！填海造陸18.6公頃　犧牲海洋減空汙？https://news.tvbs.com.tw/life/1417334　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟦光汙染問題🟦╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　業務詢答：越亮不一定越好！日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚，改為LED燈，因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差，且耗電耗油，並對漁業從業人員容易造成職業災害。產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片10分05秒處開始）　審預算：建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。產發處預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/37AucdL審預算：「#公園照明示範區」的想像。未來應該可以更聰明，不是越亮越好（或是以光雕為名螢光四射），而是可以設計不同的燈具、色溫、角度，讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM（影片5分13秒處開始）工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片38秒處開始）　審預算：本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」，第二階段是否推展到全基隆市其他各區？智慧路燈的功能可以遠端調控亮度，已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功，未來應該在基隆市擴大實驗。工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片7秒處開始）　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　 🟥翻轉吧蛋白區！(暖暖/七堵)🟥╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　捷運到基隆，你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎？（#接下來這段超硬但是非常重要，必看）　TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式，透過捷運規劃，帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。　但是，＃不能以「炒地皮」的方式來想像，必須思考如何透過新增加的容積，讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合，讓捷運站可以更便利到達，讓大家愛用。　所以，長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵（八堵/八南/八中/八西四里）與七堵（東新街）就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。　我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念，希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式：https://bit.ly/39HZthS都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片3分22秒處開始）都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T　明年城市博覽會，#可以看到七堵與暖暖的未來嗎？　林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」，藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎？城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標？城市博覽會之後，還能留下什麼在基隆？都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片14分26秒處開始）觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片：https://bit.ly/33I6qeJ　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　🟧暖暖區再規劃！在地創生與發展🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三！　構想1.「#暖暖區公所搬新家」：改善街區停車問題（！）與強化商業區都市機能（想知道我建議搬到哪裡嗎？請點進來看我的總質詢）構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」：消防隊新址完成後，暖暖派出所遷移至原消防隊址，讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點：優化暖暖火車站周邊觀光資源，打造老暖暖的新門面第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生：https://bit.ly/39XcEM1　「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開，#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖從暖暖火車站一路步行（國家級綠道）淡蘭古道中路到暖東峽谷，再到十分。本市應該積極串聯，並考量以在地淡蘭古道為根基，與國際知名步道締結為「姊妹步道」，將暖暖、基隆行銷至全世界。觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg　「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點，更是暖暖的門面，市政府應積極爭取交通部觀光局預算，改善暖暖火車站周邊環境，打造淡蘭古道的入口意象。觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6　#推動暖江橋頭與暖暖街路形正交：很多人都知道這個地方是老暖暖的門面，也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。但是暖暖街在橋頭的分岔路線，應該要能更簡化。這個看似簡單的議題，何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢？工務處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2Iad3iq　在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。以「#基隆乾麵節」為發想，如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事，才能勾勒出在地特色。產發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2VCsWBt相關新聞：活絡商圈 議員建議辦乾麵節https://www.cdns.com.tw/articles/316015　暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶，未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」，串聯輔導暖東峽谷的小農，未來以生態教育園區（即暖東苗圃）為起點，試辦各種「#小農市集」，打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。產發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3g8mAmM　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　  🟪警察局與巡守隊運作🟪╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務，與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合？警察局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gnte8R　建議比照雙北依六指標（交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額）評估發放「#基層警察繁重加給」。警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk　建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高，避免刑事警察為求績效自掏腰包。警察局預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/33Pv7G7　目前本市監視器共計4400多支，密度屬全台灣各縣市第四高！巡守隊目前全市四十一隊，人數總計約2200人。每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化，以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk　水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。環保局環保基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39Qfdzb　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟨動物保護問題🟨╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　#動保所人員缺額與招聘難題。市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高（學士級薪資等級）以增加長任人數比例，但獸醫仍缺，無人報到。此為全台普遍現象。動保所預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/2K1YDSh　#動物保護教育預算仍然偏低。關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成，但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行，必須透過推廣教育進行。另外建議盡量（以社區營造為方法）與愛爸愛媽發展出協作關係，才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」，減少人類與動物在社區之間的衝突。動保所預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/2IovAaT　「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主，但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。另外有關「危險獵具防治」問題（如山豬吊、捕獸夾）建議學習新北市動保處的模式，與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。動保所預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/3lVVCQG　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟥暖暖大小事🟥╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　感謝工務處協助，跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3g8fsXF　敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼，讓民眾對於公共工程有更具體的認識。如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼，可以強化溝通機制、降低誤解。工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO　審預算：#本市現有148處里民活動中心，但市政府每年編列修繕預算都不足，請提出檢修排程的標準與機制，並且將之透明化，以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。民政處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2VBeKZt　封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態，建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動，值得肯定。都發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/36Ew464　工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」？汙水管線逐步完成後，零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題（如東勢街），工務處能否協助處理？工務處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3oB7qJZ　敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題，基於消防安全問題亦不能輕易解編。各分隊消防車規模與高度都不相同，所屬區域居住型態樓層高度也不同，如何擬定最短時間之救災策略？消防局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3goFxBF　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　🟧社會弱勢與社會福利🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目，經常需要檢具核銷，故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。基於便民理由，敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可？社會處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2LhzFyR（影片2分49秒處開始）　消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳，尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力，特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。但目前比例仍有努力的空間，敬請說明與社會處的協作，以及未來可以加強的方向？消防局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gq58dr　敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」？社會處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gpxCUM　敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢？此為「非法定之社會福利支出」，每年約支出3.5億元。以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比，將如何變化？社會處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gqInpK　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟩其他事項🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　（第二年繼續提出）教育處年年辦「#龍舟賽」，你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」？教育處的定位該要好好檢討了教育基金預算審查 發言影片（十二）：https://bit.ly/2VxiVWe　#公立及非營利幼兒園本市進度超前，教育處值得讚許，但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。教育基金預算審查 發言影片（十三）：https://bit.ly/36EoybB　「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」？適逢社區大學教育基金會改組，敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。教育基金預算審查 發言影片（十四）：https://bit.ly/3qtvGPG　建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」，以節省紙張消耗，同時加速行政效率。綜發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/39MG7YZ市議會預算審查 發言影片：https://bit.ly/2VAl2sh　「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。　青年創業失敗率高達九成，如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。補助金額本市無法與雙北、桃園相比，建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能，參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊（阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位）如何成功在基隆存活下來的？產發處預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3mH4hHZ　敬請說明「#北台區域發展推動委員會（八縣市平台）」之運作現況。都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T　敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6　敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。交通處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3gerFdd　經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。交通處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37v4jMA　　➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖　　謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️儘管我不認為真的有人會仔細看完（這不過僅僅是一個定期會的份量罷了），但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。　不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。　更需要「專業用功」推動更深刻的改革。　剩下兩年任期，我們不但會持續這麼做，還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。王醒之#明年會期開始繼續起跑#有人會想加入嗎？

Question 2

台灣河川汙染原因陳薇仲 基隆市議員 在Facebook 的評價

Accepted Answer

【衛生局與環保局業務報告｜萊豬檢驗與環境把關】昨天（11/3）是衛生局與環保局的業務報告，我主要針對萊豬檢驗人力與心理衛生的人力資源與衛生局討論。而針對環保局有非常多的議題，主要是討論本市旭川河的水環境造成白鷺鷥等鳥類的棲地消失的問題，還有偏遠山區遭偷倒垃圾的預防機制、溫室氣體管制的車輛汰換政策、多元性別友善公廁改善、滅鼠藥只是治標卻增加了補助預算，還有能源政策與協和電廠填海造陸的明確監督來討論。除了多元性別友善公廁與後續才會提供資料的溫管車輛汰換，聽到局長問A答B的答覆，我真的是蠻生氣的😡😡😡——問A地的生態補償，局長答有叫清潔隊員去B地清鳥糞...🙄。而問不肖營建廠亂丟營建廢棄物的預防機制答說會在臉書宣傳（不肖廠商不遵守法律了還會看臉書喔...🤷‍♀️）。但是我不會因為局長不好好答覆就停止監督，環境議題非常非常重要，也是我關心的重中之重，這種答詢方式反而激發我的鬥志😤，會更用力來追蹤！！#衛生局業務報告🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_0.mp4🐷因應萊豬進口的檢驗及稽查衛生局業務報告中提到因應萊豬進口對策的「嚴格要求清楚標示」、「加強查緝與檢驗」、「充分資訊揭露」，預計要針對市售肉製產品加強快篩、抽驗及標示稽查，以及針對如直接供應飲食場所、業者、學校等不同場域特性進行不同介入措施。但我們比較2020年和2021年的衛生局預算，在食品藥物管理及衛生檢驗相關預算項目裡面，並沒有看到因應加強查緝檢驗的明顯預算及人力提升。因此我詢問衛生局這些因應萊豬進口的加強措施，其強度、人力、預算是否到位？另外，本市自治條例（不得驗出乙型受體素）與中央行政命令可能有所出入的部分，相關查緝檢驗標準如何裁量？　衛生局回覆➡️ 局長表示針對中央來文，會將議會的意見反映給中央，作為政策考量的依據。檢驗量能的部分，僅有7區衛生所配置的7位稽查員，且各式各樣稽查都要做，因為人力、預算有限，無法執行3、400件地的抽驗，但快篩試劑因為快速、簡單而可行，不過要達到處罰的話仍要抽驗，因此會利用資源配置的方式解決問題，希望能在明年達到目標。　❤️心理衛生、社區個案訪視相關業務接著延續上一次定期會關注的議題，由於衛福部3月的時候在立法院報告時提到，社區關訪員的角色吃重但人力太少、負擔太重，目前全台灣平均一位關訪員要負責近400位個案，但理想的狀態應該是1:25或1:30。因此向衛生局詢問明年度規劃中，心理衛生社工、社區關訪員及公共衛生護理人員的人力配置狀況。　衛生局回覆➡️ 局長未明確答覆數據，科長會後有回覆心理衛生社工從今年6位到明年會增加到3位，而社區關訪員的人數還要再確認，表示雖然人少但服務案量是很多的。　🍱學校食品安全把關針對校園食品安全的維護，業務報告中有提到稽查及輔導學校團膳業者，抽驗的檢驗結果也都符合標準。但我們有發現學校團膳業者被衛生局開出限改單後，又發生食安事件，那麼我們的查驗或是限改單真的有效或符合現況嗎？是否有更積極的改善措施來守護學生安全？　衛生局回覆➡️ 局長未答覆。會後科長補充，依照食品良好衛生規範準則稽查業者、抽驗，若稽查有缺失，在複查改善後，又發生食物不潔事件，會透過列管、提高稽查次數監督業者。#環保局業務報告🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_1.mp4🐦前瞻水環境工程檢討不久前「台灣河溪網」的專家學者們和洪申翰委員一起在國會召開記者會，將「旭川河水質改善現地處理工程」列入下屆「爛蘋果警告」名單中，原因是此案補償方案更為補植不利原有族群棲息的樹種，使城市整體水環境自然棲地減少，恐違反「全國水環境改善計畫」應恢復河川生命力、維護生態多樣性的計畫精神。其實在此之前，我已經多次在議會發言提醒。我們引以為傲的水環境工程，卻被專業者評為嚴重違反水環境計畫精神，目前還有多個工程正在進行，請問市府要如何改善？如何改善補償規劃並在未來計畫、施工中落實生態檢核及其結果？　環保局回覆➡️ 局長表示感謝團體召開記者會，如果團體明年有來基隆可以和環保局對話，知道環保局做的努力。此案後續造成鳥掉落西定河事件，市府有檢討，也有針對田寮河邊鳥類移居的樹木派人每天洗刷鳥糞。局長甚至表示，田寮河掉落的三隻幼鳥，同仁也帶回去照顧，「養到都好了也不跟我們說再見拍拍翅膀就走了」。　👀非法棄置垃圾問題：電眼盤點架設針對非法棄置廢棄物的問題，很感謝環保局同仁今年執行了349次的路段巡查，也藉由破袋蒐證、比對監視器，破獲多起案件。我認為預防機制的建立刻不容緩，偷倒垃圾的棄置熱點多半位於人煙較少的山區發生（例如：自強、七安產業道路），警察局較難進行巡邏，監視器也可能因為線路問題而較難裝設。且僅依靠產業道路出入口監視器，可能無法精確掌握可疑車輛，今年8、9月就有利用家用廂型車棄置事業廢棄物的案例。我認為應針對棄置熱點，加裝移動式電眼，除了能精確掌握犯罪證據，也較能有效嚇阻非法棄置行為。　不過目前移動式電眼只有4支，只能架設在「非常頻繁」被偷倒垃圾的地點，我建議環保局和警察局合作，針對歷年查獲的棄置熱點，要求土地所有人做好阻絕措施，而針對無法裝設監視器的地區，應合作規劃添購、架設移動式電眼。　環保局回覆➡️ 局長表示，若一直譴責偷倒問題，偷倒事件就會減少，所以環保局都高調和各單位辦巡查，並透過新聞、FB，讓所有人知道基隆市很重視偷倒事件也會重罰，以達嚇阻作用。　🛵溫室氣體管制推動策略：汰換柴油車、二行程機車以及推廣電動機車進度根據「基隆市各局處溫室氣體管制推動策略」的分年目標，去年和今年的目標，二行程機車分別要淘汰1,058輛和700輛。柴油車的汰換目標為兩年各50輛、共100輛，推廣電動機車的目標規劃，則是去年目標是600輛，今年的目標是900輛。但在這次環保局的業務報告中，沒有辦法看出今年柴油車、二行程機車的淘汰率及數量，以及電動機車的推廣成效，因此我詢問環保局，今年是否有達成目標，以及如何來加強跟民眾宣傳推廣？　環保局回覆➡️ 會後會提供相關數據　👶友善公廁改善：男廁加裝尿布台接著，我針對「性別平等」和「友善育兒環境」推動業務來向環保局詢問建議（乍聽之下好像與環保局業務無關，但其實環保局大有可為！）。育兒是家長雙方共有的責任，我們的公共設施也要避免落入刻板印象的分工設計。現在許多爸爸、生理男性照顧者，有在公共空間幫小朋友換尿布的需求，但在部分公廁中，尿布台只設置在女廁，或位於女廁的親子廁所中，讓他們無法友善的使用。（也有部分設置無障礙廁所中，會擔心造成佔用）我在這次會期提案，希望市府可以針對本市的列管的845座公廁，來盤點尿布台設置狀況與設置位置，並建議市府在整建、新設公廁時，將男廁、女廁都設置尿布台，或是將尿布台設置位置是否友善不同性別照顧者使用考量納入設計。而環保局所負責「辦理改善公廁推動計畫」以及「辦理優質公廁及美質環境推動計畫」正式可以來配合的，目前，包含環保局在內的多個單位正在整建24座公廁。除了符合衛生及環保標準外，希望也能夠將性別平等及友善育兒的面向加入。除了讓來到基隆的觀光客們對基隆留下好的印象、有更好的體驗外，更是打造友善育兒環境及性別平等城市的重要一環。　環保局回覆➡️ 局長回覆，目前設有公廁輔導團，會納入這個意見做改善，因為尿布台的確一般只會裝在單側，可能忽略或遺忘兩邊都會需要。加裝的費用，會透過檢討會請環保署同意納入補助。🐭家鼠防治：應以防鼠工作為優先關於家鼠防除工作，我多次提醒，治本之道應以「防鼠」為優先，並逐步減少發放鼠藥和黏鼠板等「滅鼠」的治標工作。從環保局的業務報告中以及明年度預算中，都可以看出，環保局對於家鼠防除、面對漢他病毒疫情，仍著重鼠藥、黏鼠板等「滅鼠」工作，之前局長曾經跟我說相關預算會逐年下降，但今年卻多編列4萬元購買滅鼠藥和黏鼠板，不減反增。針對目前的「滅鼠」工作，我有幾點質疑，首先，很多研究指出滅鼠藥及黏鼠板的功效不彰，我們是否仍要繼續花費大量公帑來購買？再來，目前的滅鼠藥多為抗凝血劑，其實是慢性毒，對寵物、流浪動物、野生動物和人類都有可能造成影響。最後，其實鼠藥、黏鼠板非常容易購得，若公部門還以補助的方式加強，可能會造成過度使用的問題。因此，我希望環保局可以參考疾管署提示的原則，面對漢他病毒疫情以防鼠工作為優先，並評估減少滅鼠藥、黏鼠板使用與預算的可能性。　環保局回覆➡️ 局長表示滅鼠藥及黏鼠板預算增加是因為沒有庫存，因為這次臨時發生的漢他病毒事件吃掉庫存，而環保局必須要有固定量以緊急應變。⚡️能源轉型政策在聯合國永續發展目標（SDGs）中，能源永續是重要的指標，基隆自詡為國際都市，在永續發展目標上也應該要跟上國際趨勢。能源轉型在地方層級的作為，不應只有裝設太陽能板或是把責任都丟給協和電廠，其實節電也是能源轉型中的重點，而我們市府的每個局處都有可以一起來協助整體能源轉型的業務範疇。因此，我針對前次臨時會提案環保局的回覆詢問，關於「再生能源培力工作坊」的執行狀況，以及工作坊及民眾參與規劃，明年是否有延續的計畫和預算？在推動社區合作模式上我們有怎麼樣的想像和規劃？最後，我也再次詢問，關於協和電廠填海造陸案市府的立場與意見，除了在二階環評第一次公聽會上局長有提到幾點比較原則性的意見外，在海岸環境保護的原則下，針對台電填海造陸將使用的大量土方的內容及相關安全標準，以及築堤後可能會造成海流改變，恐造成局部海岸積沙、海洋垃圾累積等海岸及環境影響，環保局是否有相關的監督因應作為？環保局回覆➡️ 局長表示業務轉移後，目前仍持續努力做低碳永續家園的業務，在社區或學校持續推動。協和電廠海岸的部分，確定工法後就擬定相關管制策略，來針對海岸汙染進行管制。

Question 3

台灣河川汙染原因銀色快手（Silverquick） 在Facebook 的評價

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不完美存在的存在映照—— 從《神隱少女》看日本妖怪文化文 / 銀色快手  熱衷探索神秘事物　　那是個被人們遺忘的國度，有著荒廢頹圮的無人遊樂園、泡沫經濟時代的懷舊復古風商店街……到了黃昏時分，商店街的燈火一盞一盞地亮起來，忽然變成夜夜笙歌的妖怪舞台。相信看過宮崎駿作品《神隱少女》的朋友，對於上述場景必定留下深刻的印象。　誤入異界「被神隱藏」　《神隱少女》原名為「千と千尋の神隠し」；所謂的「神隠し」取其字面意思，就是「被神所隱藏」。在遙遠的古老年代，如果有人在山上、樹林這些被視為「神域」的地方失蹤，或在村子裡無緣無故消失，日本人認為這些消失的人，可能是被神誘拐／擄掠，帶去不知名的地方接受招待或修行，才會下落不明。而神隱的「神」，並非指一般神道教認定的神明，而是指山神、天狗、狐仙、惡鬼之類的妖怪精魅。因此，與其說是被神隱藏，更像是被妖怪擄走，這點與台灣民間盛傳的「魔神仔」說法相似，不只是孩童會被拐走，有時成年人也會原因不明地被「神隱」，從此人間蒸發，不知去向。還記得電影裡一開始，小千一家人搬到鄉下去，父親開車走錯了路，小千瞥見散落在樹林間無人祭祀的石造小祠，後來經過一處類似隧道的地方，汽車開不過去，迫於無奈只好停下來，前方立有道祖神（どうそじん）的石像，通常它被豎立在村落道路交叉口、山腰、岔路等，護佑五穀豐收、無病息災、子孫繁盛。道祖神象徵著神域／異界的入口，進入此地，已非人類的世界。雖然小千覺得有點恐怖，希望爸爸不要走進隧道裡，還是趕緊掉頭回去吧，可是爸媽卻毫無所覺。這該說是孩童的感應比較敏銳，還是成人因為受到社會約定俗成的框架束縛，相對而言比孩童來得遲鈍麻木呢？妖怪是被降格的神明在《神隱少女》片中，我們看到了形形色色的神明，有的戴著面具，有的容貌怪異，有的像動物，有的卻是四不像，祂們乘著裝飾極為華麗的畫舫上岸來度假，這些究竟是人們祈願的神明，抑或是妖怪精魅一類，乍看之下，幾乎無從分辨起。關於妖怪，日本民俗學博士柳田國男曾做了如下的定義：「所謂妖怪，其實就是失去了信仰，被降格的神明。」在影片中，我們可以發現神明與妖怪雜處於湯屋，似乎沒有什麼特別的區別，這也反映了在日本傳統的泛靈信仰中，人們相信萬物皆有靈魂寄宿於其中，因此不管是神明，或被降格的妖怪，皆是崇拜的對象，一來是為了避災，二來是基於敬畏之心。現代民俗學者小松和彥博士則指出，妖怪是被排除在人們建立神社、祠堂祭祀的「神靈」之外的「靈」的存在，或超自然現象，通常人們提到妖怪，總帶有負面的印象。若以小松氏的定義來看，《神隱少女》片中登場的大多是妖怪，唯有帶著春日大社紙面具的春日大神，以及戴著老翁面具、下半身呈現蛇身的河神，是崇拜對象中屬於狹義的神明。鬼靈精怪人間搗亂而若根據日本學者諏訪春雄的見解，對於人類懷抱惡意的妖怪，也可視為廣義的神明（或說是靈的存在），這與台灣民間信仰崇奉的神明是有區別的，日本的某些妖怪比較像是愛爾蘭民間傳說中的精靈，而非在廟裡祭祀的正統神明。妖怪最初是圍繞著人類聚落而誕生的自然神，也就是將自然物視為靈的存在，並把它當作神明來崇拜。此後，隨著人類適應環境的能力增強，還願意持續信仰的對象就成了約定俗成的神明，而那些失去信眾，不再受人們祈願膜拜的自然神就被歸類在妖怪的範疇。從前的日本，隨著村落的移居或信仰的質變，一些無人參拜的神祇，就變成了會搗亂作怪的妖怪了，像是日本最著名的妖怪「河童」原是司掌河川的河神，由於河神信仰日漸淡薄，才變成今日人們所熟知，外形有點怪異的河童樣貌。雖然已不再是神明了，長輩們還是會苦口婆心告誡孩子們，千萬不可對河童不敬，要是被它拉進水裡，那就完蛋啦，因為河童力大無窮，聽說甚至連馬都會被河童強行拉進河中溺死，然而時至今日，河童卻成了大人小孩都喜歡的可愛吉祥物。神與妖之別在於「缺」狹義的神明是人類祈求平安的對象，人們藉由接觸神明，企求掩蓋自己的弱點，進而幫助自己去實現心願。很少會有神明主動來接觸人，除了透過代理人如神巫薩滿、或廟宇裡的乩童來傳達旨意之外，但這也僅限於擁有特殊靈能體質的人──不是任何人都能直接受神明差使去執行特定的任務。相較之下，妖怪倒是比較主動與人類接觸，它們可以視作一種低等的靈的存在。若能接受上述定義，再回頭來看千尋潛入湯屋之後的情形，你會發現湯屋那邊的人並沒有主動來接觸千尋，由此你或許會產生一個疑問，難不成湯屋裡聚集的是所謂狹義的神明而非妖怪嗎？但是，基於以下三個理由，我認為湯屋裡的眾神其實就是妖怪。首先，千尋並不是自己主動去接觸湯屋，而是被湯屋吸引進去，並找到臨時的工作。在這裡，白龍所扮演的角色有點類似異界的引路人，他知道活人不可以隨意踏進異界，所以催促千尋趁天黑前快速離開，後來發現千尋逃不掉了，只好替她找個掩護的身分留在湯屋裡。其次，千尋並沒有向湯屋的眾神祈願，她唯一的心願是努力工作以換取爸媽的自由，並拿回屬於自己的名字。最後，在影片中你會發現湯屋的眾神及員工，遇到了貪食的無臉男，不知不覺暴露了人性弱點，包括貪婪、恐懼、愛憎；而狹義的神明，基本上不會輕易暴露出自己的弱點，在本質上是屬於超越的存在。有鑑於此，我認為在《神隱少女》片中登場的眾神，其基本性格可以視作為妖怪。「言靈」信仰暗喻現代迷惘千尋被湯婆婆沒收名字，也可以視為本質的消失，取而代之的小千，是小女孩在異界生存的一種新身分，因為有了新身分，那個原本叫做千尋的記憶也隨之消逝。這種藉由名字進行的「意識轉換」相當有意思，它根源於日本人自古以來深信不疑的「言靈」信仰，因為名字就是咒，能操控名字的人，就握有言靈的力量。好比《西遊記》裡的孫悟空，遇到金角銀角大王拿著收人魂魄的葫蘆，不管是孫行者還是者行孫，對方一呼名號，孫悟空只要一應和，就會被收進葫蘆中不得動彈；言靈就是有這樣的威力。失去本質的千尋，要努力找回自己，不就是現代人失落了靈魂的真實寫照嗎？而湯屋則是失去了本質的神域，被人類所遺忘的一處美好之地，當人們不再借助信仰和神明的力量，整個支持人類的信仰系統一旦崩潰瓦解，就有可能成為妖怪聚集的巢穴。至於無臉男的角色，則幾乎掌握了所有負面的妖怪性格，陰鬱古怪、不明所以地尾隨著千尋，個性執拗又易怒，孤單難以融入群體，隨著意念任意變換形體，甚至變出黃金來誘惑其他妖怪／眾神，它代表著現代人隱藏於表面的負面力量，內心的幽暗及不為人知的壓抑情緒，它是寄宿在人心中的妖怪，無臉男戴著面具不敢以真面目示人，有如現代人不敢以真實相待，按著自己所扮演的角色在城市裡生存，即便存在感相當薄弱，甚至感覺不到自己存在的價值為何……他反映了現代社會中一種普遍的心理面向，同時也暴露出現代人精神層面所面臨的危機意識。各色妖怪反映環境變異從宮崎駿的動畫作品，不難發現他對環境議題的重視，像是《風之谷》的王蟲與沙漠化的毒氣世界；《魔法公主》的鹿神和發出怒吼的山豬／洪水；過度開發的住宅區引發了狸妖們的反彈，決定趕走人類的《歡喜碰碰狸》（注：宮崎駿曾參與本片製作，但編導是高畑勳先生）；在《神隱少女》裡也出現了河川被嚴重汙染，導致河神的肚子囤積了過多穢物，變成奇臭無比的巨大妖怪腐爛神。這些環境問題與妖怪的互喻／隱喻，代表著人們心中那個無力抵抗的大自然力量，它既是恐怖未知的破壞力量，也象徵著重建後的新生力量。無論是毀滅也好，救贖也罷，和日本人的精神世界息息相關的妖怪，如今正透過小說、繪本、動漫畫、戲劇、公仔以及各種衍生商品持續發揮它的影響力，而我們何其幸運能恭逢其盛，迎接前所未有的妖怪文藝復興時代，透過妖怪的視角，或許更能窺探人心之幽微。文 / 銀色快手初刊載於《人籟論辨月刊》第 2013-07 期

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