▋ 盼政府加強保障遠洋漁業漁工權益 別再有下個「福甡11號」▋
今年5月,台籍漁船「福甡11號」,因工作環境惡劣、漁工權益缺乏保障等,違反國際勞動組織〈漁業工作公約〉(ILO Work in Fishing Convention - C188),遭南非政府扣留,為該公約自2017年11月生效以來,第一艘因違反公約而被扣留的漁船。
我國農委會漁業署後來發新聞稿澄清,指「該船並無違反漁業工作公約、也無遭南非扣留,僅係有航行安全之疑慮問題需改善,而留置港內進行船體修繕及補強」,強調無涉人權侵害問題。
此話一出,便招來英國非營利組織「環境正義基金會(Environmental Justice Foundation, EJF)」不滿,上網公布「福甡11號」虐待、剝削漁工及非法捕撈等惡行,更將調查報告提交歐盟及漁業署等單位,斥責台灣漁業署未於第一時間做出正確判斷、縱放漁船,更無進一步努力去改善漁船上的勞動環境或保障漁工權益。時至本月4日,漁業署才坦承「福甡11號」確實違反漁工權益、非法捕撈,並對其開罰。此案居然得等到NGO施壓、鬧上國際後才獲得我國漁業署“認真進行調查”,如此辦事態度實在太消極。
我國於2015年遭歐盟列入打擊「非法、未報告、不受規範(Illegal, Unreported, Unregulated, IUU)漁業」不合作第三國警告名單(黃牌)。據悉,歐盟近期將派員來訪勘查遠洋漁業動態。我國自去年漁業三法修訂後,原指望從黃牌名單中除名,如今,「福甡11號」的惡行惡狀遭公開,更為解除黃牌一事增添變數。台灣為世界重要公海捕魚國之一,遠洋漁業平均年產量超過80萬公噸,總產值逾新台幣430億元,外銷比例占70%以上,倘若由黃牌轉紅牌,恐面臨諸多制裁,如所有水產、漁獲將禁止輸入歐盟,將重創其經濟產值。
由美國發布的「2018年人口販運報告」(2018 Trafficking in Persons Report)雖將台灣評為第一級,卻也點出台籍漁船虐待外籍漁工的案件層出不窮。宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示,我國雖連續多年在人口販運報告中被評為第一級,但自2015年起,遠洋漁業每年都被點名,顯示漁工剝削問題仍存在,政府所提出的改善措施卻只有表面功夫,並未認真解決。
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#立委參選人蔡明峰 表示,遠洋漁業是辛苦活,漁船常數月不回港,工作環境與世隔絕、聯繫不易,若又缺乏適時、適當的勞檢,易使外籍漁工陷於受剝削、不人道之處境而不為人知。台灣遠洋漁業聘僱的外籍漁工多來自新南向的兩個主要國家,印尼及菲律賓。政府力推新南向,卻不願賦予東南亞外籍漁工應有的權益保障,像境外聘僱的漁工勞動條件、待遇等標準都遠低於境內聘僱,很不合理,對於保障外籍漁工工作權益這塊,顯然力有未逮。如果連東南亞漁工都照顧不好,試問政府新南向政策如何可稱得上成功?
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