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＃法律人追劇【人民舉起法槌然後呢？從《十二陪審員》看陪審制的影響力】
你喜歡看法庭審判的影集或電影嗎？最吸引你的是雙方鬥智鬥勇的時刻、陪審團辯證推理的過程，還是真相大開的當下？
比利時影集《十二陪審員》選擇發展多條主線，除了揭開懸疑的謀殺案真相，也重點圍繞其中6名陪審員的私生活與開庭審判中的心境變化，兩者交互影響，當他們「本著榮譽與良心」投票、宣判被告的未來，也對自己當下的人生做出選擇……
陪審員，這個詞對過往的台灣人民有點陌生，但2023年元旦起，只要年滿23歲，你我都有可能踏入法庭、坐上法檯聽證，參審「有期徒刑10年以上」及「故意致人於死的公訴案件」，只是，什麼樣的人才有資格審判他人？
《十二陪審員》展現參審制可能會遇到的種種情況，法官林孟皇認為有許多台灣可借鏡思考之處，而國民法官新制成敗關鍵，就在於以公正與善良勇敢對抗情緒和偏見的公民們。
#延伸閱讀
【國民法官開庭實錄1：如何篩選出公正的國民法官？】https://www.twreporter.org/a/civil-judge-01
#Netflix #TheTwelve #報導者 #陪審團 #國民法官 #公民
假改革的國民法官法 必定失敗
鄭文龍／律師、台灣陪審團協會創會理事長（台北市）
立法院臨時會，民進黨以多數優勢，連續三天以不斷電方式，通宵強行表決通過《國民法官法》。這次的立法，游盈隆教授稱為「民主被糟蹋，可恥的一天！」我認為此次通過的國民法官法，完全是假改革。
一、這個法案等於是拒絕改革：小英領導的民進黨違反黨綱通過的國民法官法，簡單說就是「鞏固官僚威權、選擇服從的不改革法案」。
二、民進黨以多數暴力強行表決，凸顯出新三不政策：不誠信、不民主、不改革。不誠信是指違反黨綱。不民主是指違反八十二％主張陪審的民意。不改革是因為民進黨綱主張陪審，此次國會多數，竟然捨棄黨綱的陪審，其實就是不改革。
三、小英面對司法官僚的威權，仍然選擇服從：人民對司法的不滿高達七八成，這是因為司法充滿官僚威權。小英以前說：威權時代大家不是都選擇了服從。小英及民進黨此次還是選擇服從司法威權的官僚體制。如果貴為總統及民進黨，遇到威權官僚都不敢改革而選擇服從，素人的參審員如何避免？
四、國民法官法是秘密審判法：此法充滿著秘密審判色彩，實在是開世界倒車。例如第廿五條選任國民法官的程序是不公開法庭，可見是秘密審判。第四十六條的中間評議及八十二條的終局討論，法官與參審員都是關在密室討論，檢察官及律師不得在場，也沒有錄音錄影或記錄，也是秘密審判，與法案第一條標榜的透明，完全背道而馳。
五、備位國民法官可以問案，實在是荒謬的立法：法案第七十三條竟然規定「備位國民法官」可以訊問證人、被告及被害人及家屬。既然是備位，當然還沒有國民法官的資格，怎麼可以訊問證人、被告及被害人，實在離譜。
六、鞏固威權效應的惡法：陪審團可以減少法官貪汙、政治介入審判及恐龍判決。而參審制仍由三位法官主導判決，法官透過法律專業形成權威效應，無法發揮人民審判的智慧。民進黨及司法院不理會外界的質疑，無法解決法官主導的權威效應問題。
七、國民法官是否受憲法終身保障？第二條規定：「國民法官：指依本法選任，參與審判及終局評議之人。」將參審員用法律條文直接規定為國民法官，直接授予法官的身分。依照憲法第八十一條規定，是否每年三千六百名的國民法官，都取得終身職的保障？由此一爭議，也可見立法的草率及荒謬。
民主政治就是責任政治，而誠信是根本原則。如果民進黨連黨綱明定的陪審團制度都敢公然違反，可說是不誠信的政黨。今天怯弱改革，用魚目混珠的方式，草率通過假改革的的國民法官法。小英的司法改革可說是完全失敗。
港區國安法 6 月 30 日晚上 11 時生效，翌日已有 10 人因此被捕。英國雜誌《經濟學人》（The Economist）批評，中國「閉門造車」起草法案，繞過立法會並對港府保密，條文比起「最悲觀的預測」都更嚴苛，連微不足道的非暴力活動都適用於威脅國家安全。評論文章又形容「這 18 頁的港區國安法埋葬了（buries）一國兩制」、「是自二戰以來對自由社會的最大攻擊之一」（one of the biggest assaults on a liberal society since the WWII），認為西方必須作出回應，對中國崛起保持高度警惕。
《經濟學人》刊出題為 China’s draconian security law for Hong Kong buries one country, two systems 的文章，提到 7 月 1 日被指違反港區國安法而被捕的男子，只因攜帶有關「香港獨立」的標語，顯示法例連非暴力的小規模行動也適用。報道質疑法例是否只關乎威脅國家安全的罪行，並舉例反問「參與紀念六四天安門示威的被禁集會是否也包括在內呢？」（Could that include taking part in a banned rally commemorating the Tiananmen Square protests of 1989?）。
中方官員及政府近月多番強調國安法在國際很常見，即使民主國家也有立法，《經濟學人》駁斥「說法並非事實全部」（disingenuous），指實際上港區國安法「撕破了中共對一國兩制的承諾」（allows China’s Communist Party to rip up its promise of one country, two systems.），例如可派秘密特務進入香港任意執法，甚至不受本地法律限制、法官由政府任命、聲稱因關乎國家安全而不設陪審團等，又指「複雜」或「嚴重」案件可能在中國受審，形容「這是最令人擔心的」。
港區國安法適用於任何人在國外的活動，《經濟學人》指相關條文可引申至影響外國，例如若一間外國公司跟美國政府一同制裁中國，中國便可對它動手。文章又指，中共在處理六四屠城時，曾展示不惜任何代價都要摧毀異見者的強硬決心，認為當年西方即使對經濟規模小於西班牙的中國實施制裁，也沒有改變中共，質疑今時今日的中國不可能理會外國的批評。
然而，報道又強調西方必須作出回應，例如英國表示會讓約 300 萬持有英國國民（海外）護照（BNO）的香港人更容易定居英國，最終符合申請公民資格，報道指英國做了正確的事。報道亦敦促美國制裁侵犯香港人權的中國官員，指如果美國能與其他民主國家合作抵抗中國，成效將會更明顯。
報道最後形容「香港的苦難為世界帶來了教訓」（Hong Kong’s suffering holds a lesson for the world.），批評中國統治者將會繼續不遺餘力地壓制異見聲音，又提及台灣會繼而受影響，期望各國對中國崛起保持高度警惕。
來源：立場新聞
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