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【《報導者》跨國連線8家媒體深度調查——《Oceans Inc.》揭露遠洋漁業的非法捕撈亂象】
2019年，《報導者》與跨亞洲與非洲14家媒體組成的環境報導聯盟（ERC） 合作，推出專題《穿山甲──走私至滅絕之路》（The Pangolin Reports: Trafficked to Extinction），以多國記者的調查連線，拼湊出全球穿山甲走私現狀。今年，《報導者》再度與ERC合作，這次來自至少數十個不同國家、23位記者花費數月協作，在調查報導《Oceans Inc.》，揭露全球漁業中的非法、未報告和不受規範的捕撈活動。

其中，《報導者》記者參與漁業觀察員報導，調查一位吉里巴斯觀察員之死——2020年3月，來自吉里巴斯的遠洋漁業觀察員艾利塔拉，被發現死在了台灣籍漁船「穩發636號」上，頭部疑似遭重擊、T恤上有血漬，驗屍報告指出「疑似他殺」。幾個月後，船公司的律師表示，公司聘雇的法醫認定他為「高血壓自然死亡」，然而這位法醫，從未親眼看過他的屍體。事隔一年半，仍未有案件的調查結果。

艾利塔拉不是第一位死在台灣漁船上的觀察員，近十年至少14起觀察員死亡事件中，就有4件與台灣船隻有關。《報導者》親訪觀察員的家人，加上各國觀察員的口述、和國際組織與政府單位的訪談，呈現觀察員被派遣至遠洋漁船上監督漁業活動的風險與危機。👉https://bit.ly/3tYUFwF

#懇請分享英文版給國際友人，邀他們一起關注全球非法捕撈議題👉https://bit.ly/3u4D1HU
#分享《Oceans Inc.》完整專題👉https://www.oceansinc.earth/

#閱讀中文報導
【4起外籍觀察員之死──台灣遠洋漁船上待還原的真相】https://bit.ly/3tYUFwF
【割鰭、持續洗魚、資訊不透明──台灣新聘觀察員黯然離開的心聲】https://bit.ly/3zwpObJ
【未竟的遠洋治理：從非法魚翅、強迫勞動到觀察員之死】https://bit.ly/2VZwl0U

#用實質捐款對我們表達鼓勵👉http://bit.ly/2Ef3Xfh

#報導者 #環境報導聯盟 #跨國調查報導 #遠洋漁業 #觀察員 #非法捕撈

#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

【鯊魚「 #割鰭棄身 」，病死的 #印尼漁工 也棄屍海洋】#重磅調查 https://bit.ly/3ElncBg

「割鰭棄身」是指漁船業者在漁撈過程中，將 #鯊魚鰭 活活割下，再將鯊魚拋回大海任其身亡的殘忍行為。相關行為已陸續被國際立法禁止， #美國 今年通過了《禁止銷售魚翅法案》；#台灣 也在2016年《遠洋漁業三法》通過後，規定一旦「鰭身分離」可開罰，甚至撤銷漁業執照。

但即便有法律監管， #類似的慘劇仍在世界各個角落重複上演 。根據國際自然保護聯盟（IUCN）估算，實際捕撈到的鯊魚數可能遠高於市場記錄的 3 到 4 倍。這些沒有記錄的數據可能便來於「割鰭棄身」行為。

然而，從非法漁撈中受到血腥傷害的只有無辜的魚群嗎？端傳媒近期參與的一項 #跨境合作調查報導 發現，人類饕餮餐桌的背後，更有因疾病和強迫勞動，死在 #中國遠洋漁船 上的印尼漁工。除了鯊魚慘被「割鰭棄身」，這些在漁船上受盡虐待、歧視的移工，命運也同樣坎坷…… https://bit.ly/3ElncBg

圖為魚翅散落在「隆興629號」的甲板上。 在船上的13個月裡，漁工們將所捕獲的魚翅裝滿了約 20 個大型塑料容器，每個容器的總重量約為40至50公斤。圖：作者提供

#延伸閱讀
【藍色「法外之地」，回不去的討海人】https://bit.ly/3fr02M1

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#端傳媒 #六週年 #新開端 #遠洋漁業 #公海捕魚 #外來勞工 The Environmental Reporting Collective Mongabay.com Tokyo Investigative Newsroom Tansa（タンサ）

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＃遠洋漁工 ＃境外聘雇
各節重點：
00:00 前導
01:00「會員福利介紹」廣告段落
02:07 台灣遠洋漁業有多強？
02:47 漁工特有的「境外聘僱」制度
03:44 強扣漁工薪水的仲介
04:31 漁工被迫簽下「賣身契」
05:21 漁船上的血汗的生活
06:16 重大海上喋血案之一：福賜群號
07:19 台灣的監管制度出了什麼問題？
08:24 遠洋漁業的資方怎麼說？
09:39 我們的觀點
10:30 提問
10:50 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→漁業亮點　讓世界看見台灣：https://bit.ly/2YVPOkk
→你吃的海鮮正義嗎？非法漁獲恐經豐群水產供應鏈流入市面：https://bit.ly/392sVgO
→生魚片不能戳的秘密？：https://bit.ly/3hvupoy
→監察委員新聞稿：https://bit.ly/3AbFQcb
→我國漁船僱用外來船員數量：https://bit.ly/3ll6IjJ
→一天工作20小時、木棍打到滿嘴鮮血的外籍漁工日常 到殺死船長判坐牢28年還沒看過「新台幣」：https://bit.ly/393D3WD
→境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法：https://bit.ly/2YYNitL
→台灣遠洋漁業涉及強迫勞動再度遭美國點名 國務院《人口販運問題報告》沒降級不代表沒問題：https://bit.ly/39bF7vD
→美國人口販運問題報告：https://bit.ly/3C0Pv62
→高喊漁工人權！漁民為何跳腳抗議？：https://bit.ly/2Xi2ZLn
→境外漁工納《勞基法》？　人權團體、漁民見解不同：https://bit.ly/3EfjI3b


【 延伸閱讀 】

→血淚漁場二部曲：海上人口販運風暴：https://bit.ly/3k6Nij7
→造假．剝削．血淚漁場：https://bit.ly/39k66pf




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桃園一家早餐店遭民眾檢舉外籍人士非法打工，警方和勞動局到場稽查，查獲一名越南籍看護工，非法從事早餐店工作，將依就業服務法開罰，移工也將廢止聘僱許可遣返回國。

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高雄有一對嫁到台灣的印尼籍姊妹，涉嫌加入配偶組成的人口販運集團，謊稱能幫同鄉代辦合法簽證及機票，實際上卻用非法手段騙他們來台打黑工。被害人抵達後，被監禁還運送到各地做粗工，目前已知有三人受害。移民署表示，該集團運作超過多年，研判有更多人受害，已深入追查。

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