台灣這次申請CPTPP是非常聰明的作法,今天彭博新聞也是給Top News待遇,現在台灣一舉一動都非常受到全球媒體關注。
因為CPTPP要全體會員國同意才能加入,而加入之後各個會員國零關稅的產品約佔出口產品的80%,是覆蓋率很高的協議。台灣這次在中國遞件後立刻遞件,我們的貿易官員還是非常有sense,台灣哪怕是早中國一天加入都好,都能順利滑壘得分。
本來儘可能的加入自由貿易協議是台灣最好的出路,台灣這麼少的人口數爆發出這麼大的經濟能量,本來就是貿易立國的小島,不管是進RCEP、跟中國簽ECFA、跟美國BTA,以及加入CPTPP都是好的,但是因為北京打壓,貿易協定數量少得可憐,ECFA還一直威脅要斷要斷。韓國新加坡是50-60個貿易對手國都有適用的協議,台灣只有八個對手國。因此台灣一直都是採取台商到其他國家設廠的方式,來享受關稅優惠待遇。
自從美中關稅問題浮上檯面後,中國當然必須防止其他國家跟進美國的增稅措施,尤其是世界各國對中國的惡感日深,如果經貿派官員再不做點事情,真的可能鎖國不復返。尤其CPTPP的規格是比較高的,涵蓋的免稅範圍大、產業種類多,RCEP不能與之相比,因此即使CPTPP裡面對中國比較重要的對手國也在RCEP裡,例如日本、澳洲、馬來西亞、越南,但北京還是申請加入。
之前十年北京的態度是要籌措一個以自己為主、可以有比較大掌控能力的貿易體系,然而無論是區域協定或是一帶一路,現在已經搞得支離破碎,避免被甩掉也是一種求生方法,經貿派官員還是很努力在防止中國被退群。尤其美國有可能重返CPTPP,趕快申請加入以免被拒,也是努力求生的作法。
然而中國進入CPTPP最大的門檻還是在於國企補貼和數據治理政策,前者是不被允許,後者北京目前是非常不願意境內數據放在外國,為此滴滴打車因在美上市案遭到了嚴厲的處罰,有數據安全疑慮的中國公司未來也不太可能在美國上市;特斯拉之前一直不肯在數據資料上讓步,但是經過上海車展之亂後,也宣布在中國建立數據中心,中國數據未來可能只在中國有儲存主機、不對外共享,這些都是和CPTPP背道而馳的數據政策。
中國想進CPTPP,那也只能拿出更多利多,落實開放市場、公平貿易,讓外國投資人覺得進中國市場還有發大財的機會。但這兩年發生的事情已經讓大家夠害怕了,美國SEC日前甚至要求中國公司如果繼續拒絕會計監督委員會查帳,將讓270家中國公司全數下市。然而現在連數據都不可能讓你看了,怎麼可能讓你來中國查帳?
CPTPP的原則是包容性,所以台灣加入的可能性並不小,尤其主導的日本現在視台灣安全為日本安全。台灣雖然是小國,但是在全球範圍內的經貿實力上絕對是大國,如果台灣母國簽了CPTPP,在其他各國的台商工廠產品都有機會回流,一部份在本地生產,享受出口免稅優惠;而這些回流的工廠、生產線就有機會吸引外資來投資,適用CPTPP的投資協定,吸引更多外商跟台灣廠商合作。台灣的製造業樣貌非常多元而強大,多種生產都可吸引合作。
而且沒有人比台灣更瞭解在中國的供應鏈可以如何外移,一旦我們能吸引台商回流、吸引外商投資、合作,那麼我們就有機會幫助其他國家共享這些介入全球供應鏈的機會。台灣地小,那麼跟這些國家的公司一起合作,在雙邊都建立工廠,共享供應鏈機會,尋找適合雙方一起生產的產品,一起投資。這都是台灣說服其他國家我們應該加入的有力理由。
事在人為,讓我們團結起來,讓我們的國家再贏一次,我們有機會比中國先加入CPTPP,很有機會。我們不是邊緣的國家,我們是能決定世界格局的國家,這個世界一定會重新擁抱台灣。
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蔡英文總統最重要的能源政策「2025非核家園」,今年應該上線的離岸風電只有原定的60%,2021離岸風機預計完成291支,實際完成僅22支,達成率僅7.5%。近日,國民黨團接獲爆料,離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位,經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼,特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang,8套水下基樁(Jacket)。
國民黨團今(26)上午召開記者會,強烈質疑經濟部圖利特定廠商。爆料指出,前能源局長現任經濟部次長林全能在8月20日還前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題,國民黨團要求林全能必須對外說清楚。國民黨團同時更具體主張:一、成立「離岸風電調閱委員會」徹查弊端。二、經濟部應落實離岸風電國產化政策,每季向立法院提書面報告。三、檢討未達國產化比例的離岸風電開發風場,應調降躉售費率。四、2025非核家園進度嚴重落後,沈榮津、王美花下台負責。
總召費鴻泰表示,行政院副院長沈榮津在2016年擔任經濟部長時,負責執行離岸風電政策,當時的爭議點在於一度電應該是5.8元?還是歐洲風電的2.2元?其中差價高達3.6元。蔡政府因「2025非核家園」時間急迫,又限制於台灣海峽東北季風,1年只能施工半年,因此提供優惠價格吸引外資。從2012年到2015年,包括荷蘭、丹麥等西北歐風電廠,紛紛參於投標,每度電約在2.1元-2.5元,最後簽約價格落在2.2元。政府為了落實風電國產化,又設計了遴選制度,以每度電5.8元價格收購。但是預計到今年底,依合約應完成的291支風機,實際卻只完成22支,達成率只有7.5%。離岸風電發電量,預計完成933MW,實際也只完成557MW,達成率60%,明顯進度嚴重落後。
費鴻泰指出,在風電進度落後之下,就開始有人在背後動手腳,以彰化為例,原本該是水下基礎樁工程鋼構國產化,離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位,為了符合施工進度,經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼,特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang,8套水下基樁Jacket替代。費鴻泰進一步指出,近日國民黨團接獲相當多的資訊,世紀鋼未經過經濟部工業局核准下,私下先買了南韓鋼鐵商Samkang 46套水下基樁,準備在台組裝,依照合約這46套基樁應該在2023年完工,換句話說,世紀鋼偷偷進口半成品,以進口或假冒自製品,價差至少50%,原本台電每度5.8元是必須國產化的電價,結果世紀鋼卻偷用進口貨假冒國產品,大賺差價。
費鴻泰強烈質疑其中有官商勾結,黨團更接獲爆料,在8月20日上周五,前能源局長,現經濟部次長林全能前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題,費鴻泰要問林全能是否真有此事?近期跟誰打高爾夫球?前中小信保基金董事長蔡憲浩,行政院長蘇貞昌認不認識?是否曾經大力提拔?世紀鋼靠山到底是誰?
藍委賴士葆表示,2025非核家園中綠能佔比高達20%,而離岸風電建置延宕,這個電力缺口蔡政府要從哪裡補上?是要繼續燒煤?還是天然氣?天然氣有藻礁公投和三接站的問題,難道蔡政府還要再做幾個接收站?此外,107年離岸風電遴選制採躉售購費率每度電5.8元,競標制得標電價每度2.2元,政府在合約中保證收購20年,中間差價3.6元的目的在於風電能國產化,以每度差價「付費」學習國外技術,讓風電逐步國產化。賴士葆指出,離岸風電政府不需出錢,廠商只付出少許資本;廠商拿著與政府簽訂的合約向國內本土銀行貸款約2500多億元,然後用台電購電收入,還款給銀行,其中風險相當高,會面臨資金緊縮和跳票問題,一但廠商發不出電,台電就不會付款,廠商也就沒錢還銀行,最後勢必產生糾紛。
賴士葆表示,為了離岸風電技術深根台灣,國產化、自製率的價值在於每度3.6元的差價,20年就高達9100億元,現在看來國產化已經跳票,世紀鋼做不出水下基礎樁,經濟部、能源局特許由韓國進口原本該是國產的46套水下基礎樁,換句話說,已經沒有國產化這件事,而原本每度3.6元差價,20年價差9100億元的合約勢必要重新談過,經濟部有責任重新談合約,以維護國家利益、台灣人民的利益,而不是護航廠商、魚目混珠,以為國民黨團不會監督、看不到。賴士葆要求經濟部,離岸風電進度已經落後,價格一定要下降。賴士葆指出,離岸風電得標廠商的背後,有著複雜的政商關係,有其必要成立「離岸風電調閱委員會」除了20年的價差達9100億元,台電保證收購價值高達2兆元,這麼龐大的數字,更必須攤在陽光下,讓全民檢視、拒絕黑箱。猶如「風電版的高端」,蔡政府「2025非核家園」一定會跳票,沈榮津和王美花應該下台負責。
藍委曾銘宗表示,蔡政府上台之後公布重要的能源政策「2025非核家園」,其中綠能佔了20%,在20%綠能佔比中,最重要的供電來源是離岸風電,外界對於蔡英文總統將20%綠能寄望在離岸風電,相當質疑其可行性。離岸風電執行迄今,出現三大問題:一、公司發起人持股不得低於50%。這個部分用意是希望外商,持有51%以上股份,能夠徹底執行,讓整個風場能夠完整建立,但執行到一段時間發現,不少外商逐步釋出股份,部分開發商的股份已經低於50%,外界就高度質疑,外商是否屆時拍拍屁股走人?當初向銀行貸款將套給金融機構?
二、重要零組件國產化。風場就像是礦場一樣,無論是韓國或是日本,無不希望逐步轉移、保留由本土廠商開發,但是蔡政府大量將風場交給外商開發,但至少重要零組件必須國產化,例如塔架、水下基礎、海事工程等等,從2021年到2025年都規劃一定的進度,實際上在2021年應該完成的地下基礎,缺口率高達71.4%,換句話說,真正的完成率只有28%,顯見重要零組件國產化,已經跳票。三、風場施工嚴重落後。到今年底,併聯發電風場有8個,但是目前進度預估卻只有1個,可按進度完成。
曾銘宗指出,面對以上3點重要問題,許多廠商都已經跳票,國民黨團要求經濟部必須依照簽訂的合約與規定,要求廠商落實執行,不可一句「不可抗拒的理由」來搪塞,既然蔡政府宣示「2025非核家園」,經濟部就有責任要求廠商落實執行,不可圖利特定廠商,下會期國民黨團會強力監督,並且成立「離岸風電調閱委員會」,看緊人民的荷包、保證用電權益,確保穩定供應產業發展所需用電品質。
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