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▎ 教育部應盤點重劃區學校，提出改善措施，保障孩童就學權益
上週三（10/21）虹安在教育文化委員會，質詢教育部長有關重劃區人口增加，造成部分學校班級超收，教室空間不足，採取校舍擴建，恐影響孩童就學權益之議題。
這項議題，主要來自＠賴香伶委員 新竹服務處同仁轉達 #松林國小 家長的陳情。由於新竹縣新豐鄉目前是人口大量移入的重劃區 ，過去10年來新增將近4到5千人口數，現在出現學生數量增加，教室卻不夠的情況，學校想透過增建校舍方式，來增加招生名額。
有許多家長質疑，當時新竹縣政府未妥善規劃文教區用地、綠地使用空間，亦未考量透過補助交通車方式，讓學生到鄰近學校上課，以分校分流的方式進行疏導，導致近年來松林國小和山崎國小增加許多班級，已超過國民教育法施行細則訂定，不超過48個班級上限之原則，但鄰近其他小學，卻僅有6-10班學生，明顯學校招收學生班級數量嚴重失衡。近年來，這樣超收學生擴編班級數，卻成為人口成長區的違規樣態。目前新竹縣政府想透過整建教室，擴建校舍的方式，來增加學生就讀名額，然而專科教室轉為一般教室，或是在學生現有戶外活動用地興建新校舍，都是犧牲學生空間，而校園整修期間，必然有許多噪音、粉塵，或者工安風險，這些也可能影響學童的受教品質，使現有學生受教育權益受損。
於是今天上午，虹安與賴香伶委員一同前往新竹縣新豐鄉松林國小進行實地考察。家長指出現在松林國小已超收到55班（原則規範為48班），未來操場旁邊的空地，還會興建一棟大樓，明顯會縮減學生戶外使用空間。家長還表示，未來增建校舍期間，工程安全跟粉塵也會影響學童就讀權益，如果縣府是花費1.5億來增建新校舍，縣府應該也可以考量做學生分流政策，增加鄰近地區免費校車接送，或者在鄰近小學增聘師資，打造特色小學，吸引其他民眾就讀，而非在原有超收的情況下，仍繼續新建。
虹安對這個議題相當有感，現行重劃區人口增加，縣府應全面盤點交通政策、公園綠地、民眾活動空間、學校及學生戶外活動空間．再者，新竹這個地區目前有許多年輕世代家長進駐，未來孩童確實會增加，除了原校地新建校舍外，縣府應可考量其他改善方案．
虹安也發現，這個現象並非新豐鄉獨有，包括新北市 #北大特區 的龍埔國小、台中市 #烏日高鐵重劃區 的旭光國小，都有班級數明顯超標或教學空間跟不上學生需求的問題。旭光國小今年度入學的新生甚至得在組合屋上課！可見這個議題，在不同的重劃區，不斷在發生，但教育部卻未預先進行掌握和部署，等到家長來陳情，才瞭解這些超收亂象。
虹安認為，教育部對於學校班級數，還是要進行總量管制，以分流方式，維持學校教育品質，而非僅以新建校舍來增加招生名額。教育部為全國學校主管機關，虹安認為，教育部應儘速完成下列盤點：
(一)近期人口成長之重劃區學校，興建校舍需求。
(二)對近期各縣市教育局增班、增加校舍學校招生情況進行統計．為了保障學生教育權益，虹安在質詢完已發公文給教育部進行現況調查。
未來虹安會持續監督這個議題，讓重劃區周遭學生，都能進行分級分流就學，以保障學生受教育權益。
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今(3)日立法委員林佳龍在經濟委員會就高鐵票即將漲價一事質詢公平會主委吳秀明。林佳龍表示，高鐵「一次漲就漲10%」，「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」，他要求交通部將高鐵每年超收5000萬，六年來就超收 2億2500萬的部分收回來充實國庫，公平會也要採取積極的行動止漲。
林佳龍表示，交通部昨日正式核定新的高鐵基本費率，高鐵台北到高雄票價多了284元，漲幅高達9.5%！高鐵是一個獨佔的事業，得到政府很多政策支持，營運困難的時候再融資折舊攤提的部分很多支持，「高鐵不能說漲就漲」，現在基本工資每個月多267元，但高鐵台北到高雄就調漲282元，「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」，他質詢公平會的立場是甚麼?吳秀明答覆，高鐵漲價是經過主管機關核准的，公平會必須要尊重交通部的核准，交通部已經核准的，我們不能再去罰他。
林佳龍再次問吳秀明，我不相信「你們沒有任何角色?」，高鐵漲價包含參考物價指數來核定，加上20%票價的調整空間，但是交通部跟高鐵的利害關係太密切，站在消費者利益的公平會不能毫無作為。林佳龍指出政府提供那麼多政策的支持包含本來的折舊是用直線法來攤提，現在改為用百分比法，多少對解決高鐵財務有幫助，融資前低後高，也是政府用人民的納稅錢給他更多優勢的條件，現在高鐵還在跟政府協調要更改BOT延長簽約的年限及折舊的方式等等，「他不能說漲就漲」！
吳秀明表示，公平會的立場是「市場的歸市場，管制的歸管制」。林佳龍隨即表示，先前公平會在壹傳媒交易審查過程中，一再表示「言論自由保障」、「新聞專業自主」等「非經濟因素」，並不屬公平會職權所審酌事項，這種解釋太侷限在法律的形式主義。市場跟管制不是這樣一刀切的，都是一體的兩面，量化也涉及到指標的設定絕對是有選擇性的。
林佳龍表示，高鐵採強制進位計算的票價，每年超收5000萬，六年來就超收 2億2500萬，交通部不能只放寬對高鐵有利的，高鐵都還沒有要漲價，交通部就主動公布基本匯率的調整。林佳龍將要求交通部先算清楚帳，高鐵超收的部分收回來也是可以充實國庫。吳秀明表示，高鐵超收的部分是有不合理，民眾也有很多意見，交通部在核定時應考慮，但此超收部分是超越公平會權限範圍。
針對林佳龍一再要求公平會要採去行動，吳秀明表示，若交通部有找我們的時候，我們在表達委員的意見，他跟葉匡時也很熟，院會碰面私下personal 跟他說。林佳龍不滿地說，今天漲價的新聞已經躍上報紙頭版頭條，政府是一體的，公平會應該要站在消費者關心，不只是溝通，也不要等到事後再反映，應該要有更積極的作法。林佳龍強調，公平會應將心比心，高鐵漲價如同「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」 不能只私下personal說說了事，公平會是超越部會站在行政院的角度去看問題，應更積極一點去研議解決方法，不要等漲了之後讓人民在那邊抗議。
