關於 各縣市年度預算 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

📌#桃園市議員朱珍瑤回報市民-0924社會局、法制局📌
質詢主題
#爭取成功 1、居家托育、督導員久任獎金
2、住宿式照護機構防疫困境
3、愛心捐款平台
4、待用餐平台

#桃園市新生兒出生比率全國最高，#除了機構式托育外，#居家托育才是市民最多選擇的托育方式。

本席之前有和局長討論過居家托育服務中心保母媒合比率太低的問題，居家托育服務中心也肩負責維持居家托育人員服務品質的重任，而這個重任幾乎都落在居家托育服務中心的訪視輔導員身上。

以桃園市6個居家托育服務中心平均，#每位訪視輔導員大約必須負責50-70位居家托育人員的訪視工作，#而訪視員多為女性除了必須持續地勤跑每一個托育現場外，#還必須填寫報表訪談紀錄等各項工作十分忙碌。

也因為如此負責居家托育服務品質第一線的訪視輔導員流動率非常的大，只要上人力銀行都可以看到各居家托育服務中心不斷的提出訪視輔導員的職缺，例如八月初我們第四區居家服務中心就釋出兩個訪視輔導員的職缺，目前相關法令對於居家托育服務中心裡的訪視輔導員也幾乎沒有相關的規定，可是訪視輔導員卻是維持居家托育服務品質第一線也是最主要的人員，我們桃園市政府對 於居家托育的訪視輔導員有提出哪些的相關協助或輔導？

還是放手讓各居家托育服務中心放牛吃草？

本席希望我們對於居家訪視輔導員可以提出更多的福利 ，#甚至研議推出久任獎金。
有穩定的第一線訪視輔導員才有好的托育品質。

另外今年 #8月衛福部也修訂 了「 #我國直轄市暨縣市政府辦理未滿2歲托育公共化及準公共服務作業要點」第24條，開放各地方政府每年提供最高5,000元的專業托育服務津貼給優質的居家托育人員，以鼓勵居家托育服務人員也讓居家托 育環境更完善，#在我要求之後社會局一個禮拜也承諾會跟進辦理，#目前準備規劃的情形如何？#111年度的預算書有沒有把預算列入了？

【挺釋迦外銷 縣府與農會、農民早有因應策略】

鳳梨釋迦、大目釋迦對台東來說都是很重要的經濟產業，台東以12月開始上市的鳳梨釋迦為外銷主力，這幾年外銷市場並不穩定，縣府、農會與農民朋友攜手努力，早有因應；#縣府也會全力配合農委會拓展多元外銷策略，力拚台東釋迦被世界看見，更確保農民朋友權益。

☑️ #今年初即補助增購空壓機

台東縣農漁特產高品質，絕對受到消費者歡迎，但不管外銷到哪個國家、地區，規範日趨嚴格，慶鈴今年初就大聲疾呼，絕對要鳳梨釋迦「#有害生物零檢出」，隨即補助產銷班添購空壓機除去粉介殼蟲，並與各農會攜手合作，加強釋迦田間蟲害管理、集貨場收貨後進行二次清潔，落實品管簽核等，確保釋迦符合外銷要求，目前也在籌編明年度預算，將持續擴大補助農民朋友購買相關設施設備，做好鳳梨釋迦各項防疫檢疫工作。

☑️ #擴展杜拜、#日本等國外銷市場

縣府與農會更努力拓展外銷市場，我們與台東農改場、台東縣鳳梨釋迦產銷策略聯盟的台東地區農會、鹿野地區農會、太麻里地區農會、東河鄉農會及各個合作社等合作，把熟成的大目釋迦以零下50度的低溫冷凍進行殺菌、抗氧化處理，保持釋迦的鮮度及色澤，急速解凍後口感不變，成功外銷至檢驗程序最嚴格的日本。

今年我們也透過採收後處理及強化冷鏈技術、延長鳳梨釋迦的儲運時間，3月成功將10噸鳳梨釋迦外銷到杜拜，高品質的水果也獲得一致好評，此外青農朋友也成功把釋迦銷往香港、新加坡，我們做的多方努力，就是要拓展更多外銷市場。

☑️ #策略聯盟擴大內需市場

這2年，我們更積極擴大內需市場，加強至新北、台北市等展售行銷，要讓台灣鄉親重新認識釋迦是營養成分高、香甜可口又有意義的好水果！今年初，因新冠肺炎疫情衝擊鳳梨釋迦銷售，包括台中盧秀燕市長、新北侯友宜市長、嘉義 勇媽阿惠 - 黃敏惠市長、宜蘭 林姿妙縣長及花蓮 徐榛蔚縣長等縣市、民眾相挺購買鳳梨釋迦，把危機化解為轉機。

農民朋友靠天吃飯很辛苦、外銷市場不穩定也很辛苦，縣府團隊會堅持農作物品質－「有害生物零檢出」，並努力透過電商平台把釋迦送到世界各地，也請鄉親好朋友一起吃釋迦、挺釋迦！

#縣府持續關注農委會最新消息
#配合政策滾動式協助農民
#一起撐台東

【還債還到2047年才能解除控管，是理財魔術師？還是擺爛模範生？】

這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算，歲出編列215億7417萬2000元，較今年度預算211億2548萬元，增加4.49億元，增幅2.12％；而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。

許多朋友看到後紛紛來問我，印象中苗栗不是負債六百多億，徐耀昌縣長難道是理財魔術師？六年多竟還了三百億？

其實新聞的數字是對的，大家的印象也是對的，但是談的東西不完全一樣，因此造成了這樣的誤差。

劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年，根據審計部104年度總決算審核報告，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元；加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債，總計負債金額高達676億元。

因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的，而這個數字到了去年，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元；加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元，以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元，總負債仍高達601億元。

2015年的公共債務共392億元，今年八月為止的公共債務共371億元，6年來約償還了21億元，也不是苗栗縣多奮發圖強，就是依照公共債務法，與財政部規定的償債計畫期程表，按表操課，每年規定還多少就還差不多的數字，財政狀況好轉也不會多還。

依照這份期程表，需還到2047年，苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範，注意，不是還完喔！是每年還3-7億，再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30％。

同時苗栗縣自籌財源相當少，2020年自籌財源僅約60億元，光是年度人事費120億元就不足以自行支付，其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助，加上違反財政紀律法，被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具，在這樣的結構下，可以說不管什麼人來當縣長，都是舉步維艱，難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。

在最近縣市合併的議題中，從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併，先不論政治局勢和南北生活圈的問題，從最近的兩份民調看起來，最先遇到的問題，可能會是新竹縣市的鄉親反彈。

前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示，超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示，超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成五支持。

大新竹民眾反對的原因可能有很多，但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一，因此，嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長，若不是打假球僅在政治操作的話，應該從現在開始加緊努力還債。

苗栗縣一年總預算約210億，因為財政狀況稍微回穩，這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了，完全沒有要多還錢的意思，我認為與其這樣，不如節省一些歲出，把可以省的都盡量省下來，公共債務一年至少要償還20億，雖然會辛苦了一點，但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。

若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好，苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決，未來真要談合併時又被踢皮球，實在沒辦法責怪新竹鄉親。

場館收費起步難，後續管理需提升

本日為教育處報告，森堡質詢內容如下：

1. 縣府連兩年因疫情影響停辦馬拉松，本年度停辦時，提供住宿券供參賽人員使用，但因計畫變更，預算並未送議會辦理追加，該筆預算究竟是如何支用？令人費解！森堡對此提出質詢，並請教育處會後檢送該筆預算來源、使用名目及執行情形。

2. 縣內各國小的生員差距日益擴大，教育處是否有什麼應對方案，尤其是金門大橋通車後，會不會對烈嶼學區造成衝擊，教育處應提前規劃，避免未來造成教育資源不均的現象，影響學生受教權益。

3. 森堡肯定教育處在購回地區中小學校內私有地一事的努力，現階段採行方式主要以「私地購回」與「以地易地」兩種方式，森堡建議何不嘗試鼓勵「捐地興學」，以減少公帑的支出。另外，也請教育處彙整預計購回所需的總經費及購回期程（預算編列方式）。

4. 金門縣童軍會今年正式成立，但童軍大露營缺乏合法營地是不爭的事實，森堡除在觀光處業務報告時要求相關的露營自治法規儘速訂定外，本日質詢中亦建議教育處在法條規範允許範圍內，或許可以思考接收西洪營區，或專案撥接營區，以提供地區童軍活動一個合法開闊的場地。

5. 關於「各場館收費機制」，森堡肯定教育處已進行草案的研議，但該草案內容裡的免收費的標準顯得寬鬆，會不會到最後收費機制形同虛設？森堡認為應可參考其他縣市作法，減收場地使用費，但照明水電還是不能減免才合理。此外，在擬定相對辦法後，也希望能加強場館的維護與管理，並提供線上租用系統，提供給使用民眾更多的便利。

6. 校外聯巡提到縣內有查到學生無照駕駛的狀況，森堡建議是不是思考向機車的租用業者進行宣導，之前有發生過交通事件，希望不要再發生類似憾事。

資料遺失可以當藉口，廉政真的是口號？

本日文化局業務報告，森堡針對「文化局業務」與「文化園區管理所業務」提出質詢。

▶️ 文化局部分：

森堡以「預算編列」與「工程量能」作為質詢主題貫穿，包含中心圖書館與古蹟修復，文化局在111年度將有「6.5億」的工程經費支出，其中中心圖書館中央僅補助1.5億，補助比例約26%，遠低於縣市財政劃分第三級（自籌30%，補助70%）之標準！

針對中心圖書館預算中央地方分擔比例明顯不符常例，文化局許局長並未正面回應，僅說圖書館面積係因圖書館法有樓地板面積之規範。然而，本案辦理變更時教育部長潘文忠便表示過「原本該部已同意補助1.5億元，若計畫變更未來可能有風險，建議縣府審慎評估、通盤研議」，縣府未曾檢討研議，即貿然推動執行本案，將導致縣府財政更形艱困。

再者，文化局古蹟修復預算採分年編列，主要預算集中於111年度，連同前述的中心圖書館，111年度文化局將編列高達「6億5千萬」左右的工程預算支出，屆時地方財政與文化局主辦工程量能能不能支撐，我們非常懷疑！

過去文化局在黃汴墓、陳德幸洋樓、北山古洋樓、陳期宰洋樓等案，或因規劃設計不當、招標等問題，致使案子遭撤銷或停辦，造成公帑虛擲（耗費規劃設計預算），而被審計糾正，希望文化局能秉持「零基預算」的原則，不要重蹈覆徹。

然而，許局長回應文化局的預算編列是在縣庫與工程量能可支撐狀態下才會編列，森堡在此希望未來工程不要延宕，也不要處分縣產來支應這些工程費用！

▶️ 文化園區管理所：

文管所每年花費40到50萬設置「文化園區發展諮詢委員會」，森堡要求政風處提供該委員會的「設置要點」、「歷年預算」、「委員名單」、「會議簽到紀錄」、「會議記錄」等資料，並查處是否有委員承包文管所的委託案件，不要再以「人員流動、未列入交接，造成資料遺失」作為藉口回應（上次森堡要求的空調系統相關資料，政風處便是以上述理由搪塞）！

倘若一個行政單位，連基本的驗收、公文與上述資料都無法妥善保管，這不是重大的行政違失，什麼才是重大的行政違失？

一個文化園區，空調設備可以一做再做，到底是不是品質有問題？一個品質如此不良的廠商，六年內 (2014-2020) 在縣府各所屬機關、事業，可以標到累計超過一億五千萬的空調案，到底是哪裡出了問題？（森堡質詢時口誤為「今年」，在此更正。）

廉能政府不是設置「廉政委員會」就可以證明的，如果政風處有把阿牛縣長的「廉能政府」政見放在心上，就應該徹底查核文化園區所有案子的問題，並提出改善方案，不要一年拖過一年，讓文化園區成為一個只會委託發展規劃跟換冷氣的單位！

前篇已向鄉親報告過這一年來，在經濟建設方面的施政成果，今天則要來說明政府效能的部分。

提升政府效能過去在金門鮮少被提及，這幾年才漸漸受到重視，鄉親對我們有很高的期待，希望新縣府團隊要積極處理過去的積習，如：「一張桌子三個人」背後反映的是人員進用的沒計畫及草率，又如「縣府有錢隨便花」的不負責心態、「閉門造車缺乏溝通」的官僚作風等。

這一年來，團隊也確實推動一些表面看不到，卻對組織文化和行政效能效率有助益的軟體改革措施。值得欣慰的是，確實有了一些成效，努力的讓縣府更清廉、更有效率、也更透明，以下簡短報告：

更清廉：
廉政委員會草案11月縣務會議審議完成，待議會同意後即可上路。

更有效率：
重振財政紀律─
檢討既有計畫合理性，盤點17項舊案節省28億
大力爭取補助，中央補助較去年增加8.76億、核實編列預算，明年度預算縣款少編3.12億。

重整人事制度─
細化且數值化考評標準、遇缺不補、完善轉職管道，今年累計控管70個缺額未補節省近4000萬元，明年再減列33人，減幅達3.68再省2000萬元，四年目標減少25%編外人力。

簡政便民－
建立商業登記單一窗口、開辦跨縣市土地登記、推動公部門無紙化、簡化主計及各項行政流程、政府稅費引入電子支付、縣民卡可搭小三通交通船

更透明：
設立財政資訊透明專區、建立府內一般及重大輿情回應機制、成立官方line@與各單位粉專、訂定金門日報編輯室公約與轉型方案

#施政有感金門更好
#提升政府效能