關於 各 縣 市 教育經費 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

大家知道嗎？我們的特教法，至今已經十年多沒有修法了。
　
雖然在 2009 年的特教法修法中，盡可能試圖保障特殊生的受教權，但是，十幾年過去後，特教法需與時俱進的面向也逐一顯現，我們更時常收到不同的反映，一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
　
最近這幾年，發生部分學校以沒有特殊資源為由，拒絕障礙學生入學，或者因為學校無法積極提供特教資源，讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學；此外，目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來，或增設巡迴班來爭取人力，但是從他校商調特教教師至中心後，原服務學校的人力缺口如何補齊，更是長期以來的困境。
　
種種問題都顯示了，台灣的特殊教育發展，真的還有許多進步空間。
　
今天下午，我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ，一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」，希望能讓特殊學生適性教育的權利，能獲得更完善的保障！
　
我認為，教育部在研修相關法規及政策上，應該更積極協助地方教育局處理此問題，避免影響原校學生的受教權益，此外，教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費，但是，若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色，那中央補助的經費結構，也應該有所調整，以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
　
在今天的公聽會中，廖子齊議員也和我們分享，她認為如今特殊教育的發展趨勢，更重視融合的精神，希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子，一起在同樣的環境學習、互動與成長，因為離開了學校，特教生的孩子仍要學習融入社會，社會也需要接納擁抱這些孩子。然而，目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀，但接受特殊教育支援的教學環境，其實還缺乏對於普通班教師的支持，對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
　
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數，以減輕教師工作量的協助；但其他對教學現場的支援則仍很缺乏，特別是對於「非山非市」資源有限的小校，能給教師的支援更加稀少，希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
　
除此之外，臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出，中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展，往往流於反應式地解決問題，例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策，形同頭痛醫頭、腳痛醫腳；顯示 2012 年教育部組織改造後，缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位，政策與實務脫軌，亦缺乏整體支援各地方政府的系統，僅聚焦於經費補助與評鑑，缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求，未真正以特教學生此權利主體設想，著實令人憂心。
　
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示，針對巡迴輔導教師服務人力比，建議能有合理的標準，並以入班協助為原則，且聘用足額師資以保障學生就學權益，陳誠亮強調，未來《特殊教育法》的修法，應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式，避免以老師兼任為之。再者，專業團隊入校的服務提供方式，亦應以支援教師且需合作為原則，不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導，才能協助教師真正了解學生需求，共同擬定合宜的教學輔導策略。
　
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為，目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高，且多數為三招之後不具教師證的代理教師，而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高，導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足，影響鑑定安置品質；相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為，中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外，亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例，使正式教師至少應達八成以上，提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
　
感謝今日各位先進、一線人員們，在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席，在公聽會上分享的許多意見，未來我們也將提出特教法修法版本。
　
給特教孩子們更好的支持，是我們責無旁貸的共同目標！
　
　
🎬 公聽會完整直播：https://reurl.cc/j8xg3p

【行政院長蘇貞昌開口了！加碼補助竹縣學校建設經費🏫】
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新竹縣因為產業結構的因素，有新竹工業區、竹科、台元科技園區等，大量的就業機會吸引外縣市人口移居，使竹北市人口迅速成長，出生率攀升自然不在話下，但國中、小校舍卻一直嚴重不足。
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縣府資源有限，但孩子的教育拖不得！
禹佑曾向國教署提出竹縣學校相關經費上的窘境，當時與會的國教暑署長彭富源允諾縣府能提出申請，並由國教署給予經費上的協助 。
🔗連結：https://reurl.cc/XW9MjD
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之後也與 楊文科 縣長、立法委員 林思銘、 立法委員林為洲 以及多位議員北上拜訪國發會，爭取支持新竹縣的教育經費，盼中央鼎力支持，盡速解決新竹縣教育問題與困境。
🔗連結：https://reurl.cc/kZQzO3
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前天 (7/17) 我與 行政院長蘇貞昌、教育部長潘文忠 及 國教署長彭富源 一同視察 #嘉豐國小 興建情況。
各位家長，終於盼到好消息了！我們終於爭取到蘇貞昌院長的承諾，補助5校的硬體工程預算共24億元！
午間學校分別是嘉豐國小、勝利國中、文中二、文小三和六家高中(新建校舍)，對孩子的未來、教育更有益處，並解決學童就讀問題，同時紓解社區停車位不足，進而紓解學區壓力。
🔗聯合新聞網連結：https://reurl.cc/Akzr9Q
🔗東森新聞YT影片連結：https://reurl.cc/j8ONRD
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我真的很開心，也感謝一同努力的各位貴人，過去的努力終於獲得行政院點頭同意編列興建預算，接下來禹佑仍會持續觀察縣府如質、如實且如期完成計畫，盡快讓我們竹北地區的家長們和學生們求學過程不必再如此奔波。
禹佑也會持續為新竹縣努力爭取更多建設與補助！竹縣加油！💪
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#竹北就學需求有解
#新竹縣學校建設經費
#新竹縣議員林禹佑
柯建銘

今天議會的工作報告質詢，上午針對教育處、文化觀光局做質詢，下午則是對行政處、計畫處做質詢。

教育處：
1.日前收到有教師反映，縣內設有藝才班的學校因沒有設藝才組長或召集人來綜理藝才班事務，查全台目前已有多個縣市皆有為藝才班業務設立「藝才組長」，我也建議教育處應增加設立，避免教師過多的行政業務造成壓力及負擔，處長允諾將進行研議。

2. 一些位處市區邊緣地帶的學校，例如頭份市信德國小，他鄰近三灣鄉及新竹縣等偏遠地區，取得資源本來就不易，政府在「教育部補助偏遠地區學校及「非山非市」學校教育經費作業要點」，都有編列專款協助均衡城鄉教育資源，但像信德國小這樣的小學，卻未被納入「非山非市」的計畫中，建請教育處協助其爭取非山非市的資格。

3. 日前接到多人陳情，廠商疑似以很低的標金得到南庄國中操場改善工廠的標案（最低價標），在工程開始之後，整個操場進行大規模破壞，廠商卻突然對於施工設計有異議，並要求增加經費變更設計，校方為求謹慎，找來操場體育委員會專家、學者來評估皆認為問題多大應可繼續施工，但廠商執意用各種手段杯葛工程的進行，我要求教育處必須介入，處長回覆將協助學校「解約」並依照政府採購法101條提報廠商為「不良廠商」。

4. 六合國小分校預定地直排輪場年久失修必須由家長教練自行出資修繕，縣政府雖有編列經費準備執行，但選手的訓練等不得，請教育處協助辦理會勘，做暫時之補強。

文化觀光局：
日前我到聯大參加了學生的紀錄片發表會，發現這些學生的作品在老師的指導下具有相當不錯的表現，在場做影評的學者甚至評為有可以參加比賽甚至得獎的水準。查苗栗縣政府文觀局有獎勵「研究苗栗文史專題論文」實施計畫，建請文觀局不要只將獎勵範圍侷限在學位及專題論文，現今研究所的畢業門檻也不一定是以紙本論文寫作為唯一認定，應與時俱進納入其他學術上的作品，讓更多苗栗人才可以做出更多有益苗栗各項發展的計畫。

行政處：
苗栗縣地方有線電視台費率過高卻無法提供好的服務品質，甚至插播蓋台廣告問題仍嚴重，行政處連年開罰卻未見改善，我在2016年就要求降費率，後來成功爭取到費率審查時刪減10元，幾年過去了，如今還是差不多的狀況，我建議縣府下一次的費率審查，要再做刪減的建議，處長允諾研議。

計畫處：
計畫處身為研考單位，負責管制考核所有縣政工作，並提出供各局處做研究、發展的辦法，我在計畫處的工作內容中並沒有發現有給各局處什麼具體的建議？如果只是資料的彙整，我認為計畫處的功能是稍嫌薄弱了，我要求計畫處必須要加加強管考內容的具體研究建議，處長允諾改善。

#專業問政
#苗栗縣議員陳光軒

今(11)日立法委員林佳龍在財政委員會針對五都縣市合併財政議題提出質詢。直轄市卻面對財政負擔加重，財政收入顯然與爭取升格當時之預期有極大落差，林佳龍提出，設立自償性的「地方財政再生基金」，獲得財政部長張盛和的支持，並提案在財政委員會通過。

林佳龍表示，升格因承接大量中央移轉業務，加以本身組織整併、且員額擴編，人事經費增加，財政需求擴張，中央有甚麼解決方案，是否以特別預算或專款處理?張盛和回答若地方能成立償債基金，並採用自償性的土地或建設是可行的方向。林佳龍隨即提出由中央政府概括承受各直轄市及縣市政府債務，設立「地方財政再生基金」，以基金預算承受債務，並搭配「強制還本」機制，積極處理地方政府債務。張盛和立即回答這是很好的建議。

林佳龍表示，中央政府概括承受各直轄市及縣市政府債務後，設立自償性的「地方財政再生基金」，每年由中央及地方政府依稅課收入之一定比例編列預算強制還本，使基金確實俱有自償性，才能徹底解決地方政府債務累積龐大導致債務付息排擠其他預算的問題。

林佳龍表示，台中市長胡志強透過江啟臣等立委今日所提出公債法修法版本。公債法地方舉債上限由歲出的45%提高為250%，將台中市的舉借空間提高，但將舉債額度流量管制由15%放寬為25%。基本上，他有條件支持胡志強版本的公債法，他說，五都核定升格已經三年，面臨財劃法未修的五都，卻只能繼續轉大人穿小孩衣服，為讓台中市民不淪為二等國民，也解決燃眉之急，林佳龍贊成行政院上會期版，也是胡志強市長所提出的公債法修法，將公債法地方舉債上限。

但張盛和卻說，目前財政部不支持提高舉債上限，因為這樣債限會破表，那時還沒有歐債危機，現在我們知道債務危機會對國家的經濟影響非常大，財政部健全不然經濟不可能永續發展。林佳龍問:所以現在行政院立場改變了，「是今是昨非嗎?」，張部長回答: 「是情勢不同!」，不宜提高債限，應該鼓勵大家去努力去開源節流。

林佳龍也提，台中市擬將舉債額度流量管制由15%放寬為25%，並以五年為落日條款，張部長的看法如何? 張盛和回答，舉債是容易的，但放寬債務流量，一年裡面提高比率，很快就破表了，以稅出的15%調高到 25%，一年就把往後的額度都借完了。林佳龍接著說，這是他不支持的政策，這是一個財政大漏洞，等於寅吃卯糧、債留子孫，在這五年內把五年以後預借的債「一起借光」。

林佳龍提出，應反省檢討台中的財政紀律，除了探究到底把錢用到哪裡去了？台中市政府靠炒地皮所賺的錢，投入的大型建設，除了去的古根漢美術館、國家歌劇院之外，以及現在正夯的大宅門與高達80億元台灣塔都是不具開源節流的作為。張盛和回答，若是台中市政府能以招商或交由民間來做是比較好的做法。林佳龍也要求張盛和，如果政策方向清楚，應讓地方政府盡早確定。

林佳龍也提到教育委員會的編列 行政院版本教育經費編列管理的條例，500億 教育教育經費希望能專款專用，不要挪播至社福、基本設施，這樣對教育會有很大的缺口，財委會屆時在審查補助款分配的辦法時，務必要尊重教委會的意見。張盛和表示將會招集地方首長決定。

本院委員鄭麗君等 人，有鑒於前年五都升格，財政收支劃分法重新修法，本擬由行政院「一般教育補助」經費中減少5百億增加統籌分配款之財源。此舉引發當時教育界極大震撼，深恐本已不足之教育經費更加捉襟見肘。今年3月初，財政部長劉憶如重提財政收治劃分法修法一事，爰此，本席具體要求財政收支劃分法進行修法時，不得以減少一般教育補助作為新增縣市統籌分配款之財源。是否有當，敬請公決。

說明：

一、2010年年底五都升格，該年六月即開始協商修正「財政收支劃分法」，預備將行政院「一般教育補助」經費提撥500億作為地方統籌分配款，引起教育界一片譁然。民間教育團體集結各方力量，展開教育經費保衛戰。

二、振鐸學會常務理事丁志仁指出，過去5百億在一般教育補助時，基本上是「窮縣多分」，但是經費若搬到統籌分配款後，將變成「直轄市多分」，國家公共政策將走向「劫貧濟富」。

三、全國教師會秘書長吳忠泰則表示，從過去幾年教育經費運用的情況來看，許多地方首長選擇刻意壓低預算執行率，將所剩經費用來填補稅收短缺，教育經費往往沒花在刀口上，而是落入縣市首長口袋，挪至其他用途。吳忠泰更進一步指出，從營養午餐全面補助到加蓋游泳池，不難看出教育經費運用的優先順序，完全取決於施政者的好惡。當一般教育補助款被挪至統籌分配款後，地方自由挪用空間加大，教育經費即可能人間蒸發。

四、綜上所述，唯恐2年前歷史重演、危及教育經費之完整性，本席具體建請行政院，於進行「財政收支劃分法」修法時，不得由「一般教育補助」經費中提撥挪用。