「換照審查的評分權重,才是換照與否的關鍵」
今天上午質詢NCC,針對中天換照議題,我再提出一個比較少人注意到的漏洞。這個漏洞,很有可能才是中天換照與否的關鍵。
簡單講,〈換照審查辦法〉對於內控機制的評分權重,遠低於其所準用的〈評鑑審查辦法〉,中天在內控機制的不良表現,很可能會被其他項目稀釋,未能在評分上凸顯。
為什麼呢?依照〈換照審查辦法〉第11條,審查項目及評分基準如下:
一、執照期間第四年至執照屆滿六個月前營運計畫執行報告,四十分:
(一)頻道經營理念與節目編排之執行情形。
(二)內部控管機制與自律組織運作之執行情形。
(三)財務狀況。
(四)客服部門編制與意見處理之執行情形。
(五)其他事項之執行情形。
二、未來六年營運計畫,六十分:
(一)市場定位與頻道規畫。
(二)內部控管機制及內容編審制度。
(三)財務規畫與收費基準。
(四)公司組織與人員訓練。
(五)客服部門編制與意見處理。
只要合計低於60分就不合格,不予許可換照。然後呢,第一大類的審查基準,準用衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法所訂審查基準。這邊就出現一個很有趣的狀況。
〈評鑑審查辦法〉第9條規定,只要「內部控管機制與自律組織運作之執行情形」低於60分,評鑑就不合格。其他四款項目都低於60分,也不合格。評鑑辦法之所以這樣規定,就是告訴大家,內控機制就是頻道營運的關鍵,內控機制做不好,其他項目做再好也是枉然。(當然NCC在2017年底對中天的評鑑,隻字未提2014年要求的獨立審查人,讓評鑑形同虛設,這是另一個故事。)
大家有看出問題嗎?評鑑時只要內控機制沒過,就等於評鑑不合格。換照審查時,卻是「所有」項目合計低於60分才不合格。
如果平均分配各項目權重,執行期間的「內部控管機制與自律組織運作之執行情形」,與未來六年營運計畫的「內部控管機制及內容編審制度」,總共只占100分中的20分。
這豈不是說,NCC認為最重要的,還為此召開聽證會的「內部控管機制與自律組織運作」,在換照審查根本沒有獨立計分,就算平均分配權重,也只占20分?
然而,主委給我的答案是,不會針對各項目分別評分再加權計算,而是就「營運計畫執行」與「未來六年營運計畫」整體評分。
所以,我具體要求NCC兩件事:
第一,一定要公布各審查項目的評分權重,以昭公信,避免內控機制的評分,被其他項目大幅稀釋,影響換照審查的公正性。
第二,不論是先前的諮詢會議,還是要正式做出決議的委員會,請NCC以去個人識別化的方式,公布所有委員的評分資料,接受社會公評。
同時也有16部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,高市衛生局今年的特約長照機構遴選,有43家機構因沒達70分而未合格。業者質疑明明長照法中已有評鑑,且是合格通過後才跟衛生局簽約,現在約還沒滿,卻被沒說明評選規則;以行政內規訂出的遴選刷下,認為衛生局涉黑箱作業。對此,衛生局長黃志中回應,會另組團隊調查了解。 詳細新聞內容請見 https://new...
合格評鑑 在 姚勝豐 Facebook 的精選貼文
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台灣高山茶王、TTB檢測報告合格、評鑑競賽榮獲(金獎)(銀獎)好的茶就是要得奬
合格評鑑 在 豆豆媽咪健康生活家 Facebook 的最佳解答
【寶寶心裡苦,但寶寶不會說~ 慎選托嬰中心很重要!】
最近又出現托嬰中心施暴的新聞了~
看到畫面中那些毫無反抗能力、幼小無助的寶貝遭這樣的虐待,就好像打在自己孩子身上一樣的心痛!!
拜託,誠心誠意建議這些施暴者不要再從事幼教行列了
照顧孩子本來就不是一件輕鬆、簡單的事
如果你對孩子沒有耐心、愛心、情緒管理能力不是很好
相信我,外面還有許多其它更好、更適合你的工作
請不要對這些手無寸鐵、單純無邪的孩子下手
你知道這樣的恐懼和陰影是會傷害孩子一輩子的嗎?
我想,很多爸比媽咪們一定都很關心:
因為送托嬰中心的寶貝都是二歲以下的嬰幼兒
他們的表達能力有限
爸媽要如何觀察他們在園的適應狀況?
以及覺察可能遭遇被施暴的警訊呢?
相信我,孩子們雖然不太會說話、表達,
但他們的情緒表達是最真實的!!
大家可以觀察每天送孩子到園時,
孩子進入學校、看到老師的情緒是開心的、還是不開心的?
因為孩子情緒表達是最真實、最直接的、不會有所隱藏
如果孩子送到校總是哭哭啼啼
(排除分離焦慮症和剛開始適應的問題)
或是不願意給老師抱、死命巴著爸爸媽媽
就要去了解、和老師溝通,
孩子為什麼會有這樣的狀況?
另外,也要觀察孩子回家後的反應
接他們下課回家情緒是否正常
回家後,如果情緒變易怒、焦慮、愛哭
或是沒有任何生理需求(例如:肚子餓、尿布溼)
還是會持續哭鬧
甚至晚上睡覺時,常會有驚嚇、哭鬧的狀況…
這可能是白天經歷他們害怕的事情
是孩子發出來的求救訊號,
爸比媽咪們一定要提高警覺!
另外,挑選托嬰中心,也有小細節要注意
千萬不要一味相信 #合格評鑑 這件事
#錄影監視 也不是安全唯一的保障
我相信好的機關一定也有好的老師、
但難免會出現一二個老鼠屎
去參觀托嬰中心時 #老師不會打小孩給家長看
那要怎麼細心觀察呢?
我覺得除了觀察環境、老師、
也可以觀察裡面孩子上課的情況
剛剛有提到
孩子的反應是最真實、最自然不做作的
所以在參觀托嬰中心時
大家可以多一份細心觀察裡面的孩子
他們在群體環境中的氛圍
是不是放鬆的?反應是活潑的?很自然的有笑容
還是他們的情緒都感覺很焦慮、很緊張
面無表情、或是很呆滯?
這些是托嬰中心無法控制和造假的
一定要把這點列入挑選托嬰中心的觀察重點哦~
不是每個家長都有辦法自己全職在家帶小孩
每個人家裡的環境、條件、資源不一樣
但對孩子的關心和愛絕對是一樣的!
真心希望這些不適任的老師和經營者能永遠退出教育界
政府也要多盡一份力把關和規範
才能讓我們安心生養、放心托付
讓孩子在一個快樂、安全的環境渡過最重要的童年~
(照片是我們小毛豆1Y8M在 光光老師—孩子的專注力小學堂
上感覺統合課、開心學習的照片~和新聞事件無關哦 XD)
#托嬰中心 #施暴
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高市衛生局今年的特約長照機構遴選,有43家機構因沒達70分而未合格。業者質疑明明長照法中已有評鑑,且是合格通過後才跟衛生局簽約,現在約還沒滿,卻被沒說明評選規則;以行政內規訂出的遴選刷下,認為衛生局涉黑箱作業。對此,衛生局長黃志中回應,會另組團隊調查了解。
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