請蘇院長拿出魄力,解決20多年來盤踞龍昇村的黑暗勢力
從今年1月開始,苗栗造橋龍昇村的鄉親,已經 #埋鍋造飯、#連續抗爭50天。
他們奮力對抗的坤輿廢棄物處理場,2002年開始便三番兩次侵門踏戶,利用暴力手段威脅鄉親。
2006年,更爆出苗栗縣環保局副局長陳萬連在台東墜樓身亡,涉嫌貪汙的局長黃宏昌,也在2008年判決定讞後自殺。然而,這樣一件充滿黑金疑雲的廢棄物處理場申請案,苗栗縣政府卻在2020年12月31日突然核准了試運轉。
你以為這起案件只是苗栗縣政府瀆職怠惰造成的爭議嗎?實際上,坤輿案涉及土地使用分區變更及使用地類別變更的問題。使用地類別的變更,是中央政府委辦給地方政府的業務,依照釋字553號文,中央主管機關有監督委辦業務的義務。
但是,從年初造橋鄉親埋鍋造飯、北上陳情到現在,仍不見內政部地政司做出任何表示,難道內政部以為,將業務委辦給地方政府,出事了就不用負責嗎?
坤輿科技在2002年送出興辦事業計畫書,其中地號588的農地面積為7,177平方公尺,坤輿在計劃書卻寫成「使用面積」7000平方公尺,這是筆誤搞錯了嗎?
當然不是,坤輿科技在這個時候就偷渡了分割後的土地面積在計畫書裡,預謀在未來,將原本7,177平方公尺的土地,分割為面積分別是7,000平方公尺及177平方公尺的588-1及588,為逃避使用分區變更與環境影響評估,買了第一份保險。
為什麼?依據《非都市土地使用管制規則》第11條規定,非都市土地申請開發達2公頃,應變更使用分區為特定專用區;〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉規定,位於山坡地,申請開發面積二公頃以上的一般廢棄物或一般事業廢棄物之衛生掩埋場,必須實施環境影響評估。
興辦事業計畫書通過後,2005年,坤輿為了一勞永逸,就把588分割為588與588-1,從此以後,588-1只剩7,000平方公尺,即便加上聯外道路,永遠都不會達到2公頃。
這等於是說,已經變更用地類別為特定事業用地的這塊土地,就不受《農業發展條例》的規範,得以切割出588,這塊面積只有177平方公尺,遠小於《農業發展條例》第16條規定的2500平方公尺的畸零農地。
588這塊畸零農地,就是坤輿操弄程序的副產品。
分割土地後,坤輿還是不放心。所以,它堅持不將聯外道路納入興辦事業計畫的面積計算。這也是為什麼,環保署在2012年駁回坤輿科技的訴願。
然而,這條聯外道路,根本上就不符合聯外道路的要件。依〈農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點〉規定,農業用地變更為非農業使用時,連外道路應配合辦理交通用地變更,不得直接使用農業用地作為聯外道路。
那麼,坤輿廢棄物處理場實際的事業範圍到底有多大?其興辦事業計畫中「使用面積」為1.7958公頃,加上588的0.0176公頃及聯外道路的0.1992公頃,合計是2.0126公頃。也就是說,坤輿廢棄物處理場,從一開始,就應該要通過土地使用分區變更及環評程序。
然而,苗栗縣政府卻放行其使用各種非法手段躲避監督,環保署和內政部地政司更是將委辦業務的監督拋諸腦後,完全無視苗栗縣政府的違法行為。
更可疑的是,廢棄物處理場周邊,包含地號858、860等農地已經被坤輿科技的法人股東「中綠環境技術股份有限公司」的胡姓董事長買下,而且就「剛好」在掩埋場及聯外道路範圍旁邊共21筆土地,一起被當作擔保拿去向農會借錢。
這難道是「蛋黃區」、「蛋白區」安排,試圖以合法處理場掩護非法廢棄物處理嗎?
對龍昇村的鄉親來說,坤輿是一個 #20年還不能拆除的不定時炸彈,隨時可能摧毀他們世代耕耘的美麗家園、汙染他們賴以維生的良田。
我們除了阻擋坤輿運轉,更要防堵下一個坤輿。
明天總質詢,我會要求蘇院長責成行政機關,依法撤銷坤輿案;並全面檢討興辦事業的委辦事項,#檢視中央主管機關對其合法性、#合目的性的監督,#健全興辦計畫的審查機制,別讓龍昇村20年來的夢魘,降臨在另一個農村。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過299的網紅戴瑋姍‧板橋,也在其Youtube影片中提到,新北裝潢廢棄物無處去,嚴重影響市民生計❗️侯市長安居樂業在哪裡❓ 我強烈要求,新北引發的垃圾大戰,造成民怨沸騰,已從環保問題演變為 #民生問題,市府應邀集相關產業共商處理方式,盡速解決! 我從五月初就接到各方陳情,至今市府仍無有效解決方案。台北處理場被新北垃圾塞爆,沒有力氣消化,只能往南部送。 ...
合法 廢棄物處理場 在 黃偉哲 Facebook 的最佳解答
[#偉哲這樣說]
一把大火,燒出回收場管理問題
https://goo.gl/MrxL5G
近期台南陸續發生土資場、回收場和廢棄物轉運站等處大火,不僅造成空汙惡化,迫使居民居住在惡臭環境中,也再次凸顯相關回收場管理問題。
尤其,需格外重視的是:除事故發生後的消極開罰,能否有更積極的作為以利事前防範?
因為,這可是攸關人民的生命與安全。
以目前的況來看,合法的資源回收場因被列管處理,加上環保單位會不定時前往稽查管控,一有違法堆置使用就容易被查獲,故業者甚少鋌而走險;而非法廢棄物堆置場因未依法申請核可,大多靠民眾陳情舉報,但環保局囿於權限,當稽查過程難以執行時就必須與檢警合作,方能查緝是否有不法之處。
事實上從先前多起火警統計皆可得知,非法堆置場事故發生頻率有偏高之趨,而且部分小型非法堆置場甚至藏於住宅區中,民眾猶如和未爆彈為鄰。
也因此這次台南善化廢棄物轉運站事發之後,#我們非常贊同台南市政府將對所有堆置場進行全面清查的做法,因唯有如此,才能維護市民的安全與居住品質。
我們的服務處也曾接獲民眾類似的陳情案件:業者向地主承租土地欲放置回收物,且簽訂租約時表示僅會堆放一般資源回收物品而已,可後來因多次違反規定被開罰,結果業者消失無蹤,罰款也未繳,卻留下爛攤子讓地主收拾。
雖地主願意自付費用請環保單位媒合業者協助清運,但據了解,一頓廢棄物的清運費用約7千元不等,若以該業者所承租的土地範圍計算,光清運就可能得花上百萬,所費不貲,實在難以負擔。
此外,堆置物若不處理不但會遭連續開罰而一再吃單,萬一不慎發生火警造成危害,即便承租者逃逸失聯,但地主仍得負起連帶責任,屆時罰款、賠償接踵而來,不但地主損失難以估計,更讓不肖業者遊走法律邊緣。
而今,年老農民將休耕的閒置土地租給業者堆放廢棄物之例時有所聞,然租金或許沒收多少,但土地若被不肖業者汙染、違法濫用,所造成的環境傷害可能得延續數代方能恢復。
因此我們認為,行政機關應廣加宣導,讓民眾建立正確觀念,於出租土地前務必提高警覺心,且須對於業者的身分、承租目的及用途再三了解確認,即使租借後也應盡監督之責,一發現不法需主動申報,勿存有僥倖之心或知情不理,若被查獲後果將不堪設想。
為了有效清除、處理廢棄物,改善環境衛生並維護國民健康,政府所制定的《廢棄物清理法》規定:被指定公告的業者除應向主管機關登記外,製造業者應按當期營業量、輸入業者則應向關稅總局申報進口量、容器材質等資料,並於每期營業稅申報繳納前,依中央主管機關核定之費率,繳交回收清除處理費用,作為「資源回收管理基金」。
#或許我們可參考該基金的運作模式,#研議未來向設置廢棄物處理場、#掩埋場等業者收取環保基金,#專款專用,若發生事故時則由基金支應,以降低社會承擔的風險,亦避免受害人求償無門。
長期以來,我在國會持續關注空汙法、廢棄物清理法、土污法等相關環保法規議題,更重視相關法律完備與否和政策制度能否健全。健全完備的律法,對環保單位執行稽查等工作甚為重要,若有不足之處可修法規範,並督促權責機關制定合時宜的環保政策,讓基層有所適從,依法行政、加強管制,嚴格落實轄內不法汙染源的取締。正所謂「預防重於治療」,事前的防範重於危機事件發生後的補救措施。
我認為「#治標更要治本」,此問題最終仍應從源頭做起,推動廢棄物減量、落實資源回收工作、增加去化管道及處理量能,讓資源永續利用,才讓民眾能居住在安全舒適的環境中。
#黃偉哲
#信賴選哲
#認真專業清廉
#偉哲的官方LINE
https://line.me/ti/p/@odq9588i
ID: @odq9588i
合法 廢棄物處理場 在 地球公民基金會 Facebook 的最佳貼文
【反對馬頭山設立掩埋場 停止林業用地不當變更】
今日(7/4)上午高雄市環保局將召開環評會審理「馬頭山廢棄物掩埋場」(富駿事業股份有限公司乙級廢棄物處理場開發計畫),本案爭議甚多,地球公民基金會提出以下意見,嚴正呼籲高雄市政府及環評委員審慎把關!
1.「山坡地保育區」與「林業用地」不宜變更為工業廢棄物掩埋場
本案位於高雄市內門區腳帛寮段 0360-0085、0360-0086、0360-0087、0360-0101 地號等 4 筆土地。根據營建署全國土地使用分區資料,這四筆土地都是「山坡地保育區」,使用編定都是「林業用地」,目的就是要「保育」,透過保護山坡、保育森林來保護土地、水資源以及住在附近與下游的市民。
林業用地過去可以作為「廢棄物及污水處理設施」使用,但2014年非都市土地使用管制規則大修,認為廢汙水、水肥、廢棄物等處理設施與林業用地的性質明顯不相容,因此不再有「廢棄物及污水處理設施」這種容許使用項目。
2.地質敏感不穩,有汙染水體之虞
更值得注意的是開發預定地中有兩筆土地(0086,0087)被地調所畫為山崩與地滑地質敏感區,地質敏感區被列為區域計畫的「條件發展地區」(定義:考量某些環境敏感地區對於開發行為的承載力有限,為兼顧保育與開發,有條件限制該類土地開發。)
廢棄物掩埋場的選址重點就是要地質穩定,且就長期來看,不因任何天然或人為意外的發生,影響地表水與地下水,馬頭山這個地點並不穩定,可能會對下游與鄰近地區造成嚴重影響,不適合作為廢棄物處理場址。
3.正視源頭,謹慎選址
南部各縣市遭到有毒事業廢棄物非法棄置的問題嚴重,如紅蝦山、赤山巖或是二仁溪等,這是台灣盲目發展工業,卻未同步考量如何處理廢棄物所產生的惡果。地球公民認為應先確定不會超過環境承載量才能發展,我們支持應加強管制,廠商應循合法管道、找合法廠商、合適處置場所處理而不造成環境污染,所以處理場址的選址很重要,如果選到一個不適當的地點興建而造成破壞與二度污染,並非台灣之福。
從現有資訊來看,馬頭山不是合適場址,地球公民反對在當地開發廢棄物掩埋場!
》請大家一起來連署(http://bit.ly/29akmW0),共同守護「山坡地保育區」、「林業用地」。
》延伸閱讀:
●馬頭山掩埋場址發現地下水 自救會:須禁開發 http://bit.ly/297fvz4
●憂有毒廢棄物毀高雄糧倉 千人陳情反馬頭山掩埋場 http://bit.ly/297pfd1
●反馬頭山廢棄物掩埋場自救會FB :http://bit.ly/29fWXld
(圖片來源: 反馬頭山廢棄物掩埋場自救會 / Landfill With Options from Vector.me (by Moini)
合法 廢棄物處理場 在 戴瑋姍‧板橋 Youtube 的精選貼文
新北裝潢廢棄物無處去,嚴重影響市民生計❗️侯市長安居樂業在哪裡❓
我強烈要求,新北引發的垃圾大戰,造成民怨沸騰,已從環保問題演變為 #民生問題,市府應邀集相關產業共商處理方式,盡速解決!
我從五月初就接到各方陳情,至今市府仍無有效解決方案。台北處理場被新北垃圾塞爆,沒有力氣消化,只能往南部送。
建築裝潢產業一條龍,防疫期間案量大減,好不容易接到案,卻因為廢棄物無處可丟,只好停工;連帶上游材料業者都無法出貨,生意大受影響。甚至發生清運價格遭任意哄抬,飆漲三倍的亂象。想開店、房屋裝潢翻修的市民也只能無奈等待,苦不堪言。
環境保護重要,但只要有商業活動,裝修廢棄物不可避免會產生,市府必須提出配套和解決方案!
新北目前68家業者,僅3家合法,市府表示要 #輔導業者合法,但要花多久時間才能同時顧及環境保護又完成輔導程序?又要輔導多少業者才能滿足新北廢棄物產量?恐緩不濟急。
好在,中央環保署願意協助協調,市府也允諾 #一周內與業者會商,#一個月內提出完整解決方案,依照廢棄物源頭、中間分類、後端處理進行解決。
我就擔心解決速度太慢,民生受到的傷害已無可避免!
#瑋姍和大家一起讓城市更好
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