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高鐵延伸宜蘭選址，應以「徵收土地最少」為優先選擇！

高鐵延伸宜蘭選址案引起各界關注，交通部也投入7千多萬元進行專業評估，規劃評估報告書建議設址宜蘭站，但接近定案階段時，交通部卻表態將四城站列為第一順位，引起縣民熱議及震撼。
交通部於今天早上在宜蘭舉辦高鐵延伸宜蘭計畫宜蘭端站址方案地方說明會，針對四城、宜蘭、縣政中心、羅東，這四個站址做優缺點分析進行說明。

宜蘭站周邊擁有將近30公頃的公有土地，更是全縣交通中心點，鄰近宜蘭轉運站、醫療院所等，人口密集，公共設施也相對完整，未來高鐵、快鐵(來往於宜花東)、台鐵「三鐵共構」，接駁系統完善，可直通全縣各主要景點與聚落，達成便捷轉乘效率，可以有效紓解東部交通流量，不需另外徵用優良農地，土地開發風險也較低，不易造成影響宜蘭農地的流失，相較於四城或其他選項，對人民身家財產衝擊可降到最低，也能杜絕土地炒作弊端，也可減少相似設施的重複投資。

再者，土地法第49條也有明確指出，（徵收土地之範圍）徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內，應就損失最少之地方為之，並應儘量避免耕地。土地徵收攸關人民權益，一般徵收比區段徵收更有合理性、必要性、公益性，一般徵收的範圍也不會太大，而區段徵收是為了財務需求徵收土地，若設址四城站則需徵收385公頃、縣政中心需徵收340公頃，設在宜蘭站就可以不用徵收這些農地，高鐵選址應以徵收土地最少為優先選擇！

而且，就過去以新市鎮開發為目標的高鐵站為例，新市鎮尚未發展，就已產生龐大的交通運輸社會成本。期盼中央能夠參酌前例，將國家長遠發展作為考量外，一併結合地方需求與居民或旅客往來的生活方便性，正視宜蘭人的理性共識，以改善宜蘭縣民的交通及提升生活環境為首要目標。

#高鐵延伸宜蘭
#徵收土地要有必要性
#以徵收最少土地為優先選擇
#不是為了挹注財務而大片區段徵收

當沖降稅到底延不延？據悉，行政院政委、國發會主委龔明鑫今（17）日主持跨部會會議，邀請金管會、財政部來協調。官員指出，租稅公平性、合理性、必要性等三大關鍵是財政部最大考量。

#當沖稅

縣議會開議-地政處及農業處單位質詢
1.大羅東地區治水防災國土復育促進地區段徵收案，10月內政部會議，針對內容的合理性、必要性及財務規劃及被徵收戶同意比例低與1.3公頃機關用地的使用者未明確...等等問題，希望縣府能儘速提供資料送中央審議。
2.農水路改善工程應該要注意公安，不可隨便草率。
3.噶瑪蘭大橋改建拓寬的進度？
4.農業處、地政處、農田水利署宜蘭管理處對於清水養殖區的溝渠及雜草問題由何單位來處理解釋都不同，應該要釐清權責單位。

預算不用檢附年度計畫，當議會是塑膠？

今日縣長施政報告，森堡針對戰地文化資產向楊縣長提問，戰地史蹟的珍貴，在於它的獨特性與文化性，要先有保存才有活化，最終才能成為金門的重要觀光資產。

不管是文化局、財政處、觀光處還是國家公園，過去數十年來花費數千萬在調查研究上面，但始終卻沒有一個管理辦法出來，以觀光處為例，2007年委辦「金門地區軍事設施活化利用暨經營管理總體先期計畫」，今年又委辦「金門戰地文化景觀保存維護與發展綱要先期計畫」，兩個計劃橫跨了十多年，計畫主持人一模一樣，「先期計畫」的意義到底是什麼？公帑有沒有浪費？誰能負責？

森堡今日在議場上要求縣府提供過去所有跟戰地文化資產有關勞務委託案的成果報告書，請各位鄉親朋友與我們一起來倒數，什麼時候我們會收到這些資料？屆時服務處將成立「戰地文化研究讀書會」，有興趣的朋友到時請一起來共讀！

楊縣長一再強調110年度的預算，是採「零基預算」方式，重新檢視每一項計畫所編列預算的必要性與合理性。然而，今年議會曾決議工商策進會編列預算須檢附年度計畫，至今我們不但看不到該會年度計畫，明年度預算居然從今年的一千二百八十萬，直接變成一千五百萬，森堡與團隊實在無法接受這種預算編列的方式！

金門令人稱羨的福利政策，都須以健全財政為基礎，倘若財政紀律無法落實，屆時苦果將由所有縣民共同承擔！假若果真如縣長片尾所說的，二三十億的缺口是努力過後的成果，我們實在無法想像縣政發展會多麼嚴峻！

質詢的內容很多，不知道大家有沒有時間看完，但我們仍會持續努力發聲，感謝大家一直以來的支持！

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▶️ 對縣府未來重點施政工作有興趣者，可參閱下方連結報告與簡報檔：
施政報告：https://bit.ly/32fc7Aq
施政簡報：https://bit.ly/3k06egm

2013 10 31 王惠美 發言片段 第8屆第4會期司法及法制委員會第1
一、審查103年度中央政府總預算案關於總統府主管收支部分。二、處理102年度中央政府總預算案關於總統府、國家安全會議、國史館預算凍結項目共4案：(一)凍結國家安全會議3項預算，請安排報告，請查照案。1.凍結「一般行政」項下「業務費」之「資訊服務費」預算五分之一，待國安會建置官方網站後，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。2.凍結「諮詢研究業務」預算五分之一，待國安會建置網站公布或公布於總統府網站後，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。3.要求國安會提出「國家安全會議組織法修法方向研究報告」，明文訂定官制官規事項與諮詢委員權益相關之事項等。(二)凍結國史館之「國史編纂」計畫項下部分經費，經報告始得動支乙案，請安排報告，請查照案。(三)凍結國史館編列之總統副總統文物館之維持費預算數五分之一，俟其擬具更新策展及傳銷方案，送本院司法及法制委員會備查後，始得動支案。(四)凍結總統府四項預算，須專案報告並經同意後始得動支乙案，請安排報告，請查照案。1.總統府「一般行政」項下編列之「設備及投資」1,418萬1,000元，應予凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會就相關支出之計畫內容、經費細目、採購程序、合理性及必要性等提出專案報告並經同意後，始得動支。2.凍結總統府「國家發展研究及諮詢」項下「國政規劃與諮詢」經費之五分之一，直至總統府提出五院之落實《消除對婦女一切形式歧視公約》相關計畫，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。3.總統府102年度「新聞發布」科目項下編列之「全球資訊網內容及辦理網站宣導活動等相關費用」225萬元，應予凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會就相關支出之計畫內容、經費細目、採購程序、合理性及必要性等提出專案報告並經同意後，始得動支。4.總統府「勳章製作及敬老事宜」項下預算864萬1,000元凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會針對敬老事宜提出專案報告後始得動支。

段宜康今日（25）針對身障學生恐成「應該退場的私校苟延殘喘的工具」，質詢教育部長蔣偉寧。段宜康指出，身障學生不但要繳學費，教育部還有或多或少的業務費補助，沒想到有些私立大學為了收學生、避免倒店，還能得到教育部補助，就直接到高中、高職的特教班或特殊學校招生，更嚴重的是還以招收「智障生」為主。
段宜康質問教育部長蔣偉寧，「你覺得私立學校到特教學校招生，他的動機是什麼？是善意的嗎？是要照顧這個身障的孩子嗎？」蔣偉寧當場允諾，瞭解後會謹慎處理。段宜康說，私立學校經營困難，甚至要求教授必須找學生入學，所以教授想要到學校教書，必須先變成拉保險的業務員。部分私立大學希望招收身障學生，獲得教育部補助，有些學校還會選擇負擔較輕的障別，顯然並非教育部提供身障學生升學多元管道的本意。
段宜康提到，未來教育部應該朝向鼓勵各校身障名額得以留用的機制，「如果視障生沒來唸，是不是可以提供給聽障生？或是其他障別」，如此身障學生才能有機會進入想要的學校、科系學習，提供他們更多、更開放的學習機會。教育部長蔣偉寧表示會朝向這個方向，修正身障生升學入學政策。
段宜康認為，身心障礙的招生管道、名額合理性跟必要性是必須重新檢討。不要讓這些身障孩子，成為這些應該退場的私立學校勉強生存、苟延殘喘的工具，這樣就完全背離照顧身心障礙學生的本意。

立法院 立法委員 段宜康網路服務處 http://yktuan.org