▎新竹縣市合併，可不可？
近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。
📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。
根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。
目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。
但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。
📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。
既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。
另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。
📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。
提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。
當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。
#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配
名稱和職稱的改變 在 請問什麼情形下職稱會冠上「簡任」兩字？ - 看板PublicServan 的推薦與評價
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所以在升遷序列表裡面的規劃，秘書下一步是要當科長，科長下一步才能當簡任秘書？
秘書即使到薦九也通過薦升簡的訓練還是要先當科長才能當簡任秘書？
簡任秘書是獨立的職稱，不是薦八薦九的那群秘書升上去的？
如果是這的邏輯
職務列薦9~簡10的執行長即使升到10職等也不能冠上「簡任」兩字
變成簡任執行長的職稱？
※ 引述《a9301040 (加油)》之銘言：
: 我想你有些誤會
: 秘書、簡任秘書兩者，跟科員（5、6-7職等）完全不一樣
: 具委任資格者，占到跨官等的科員，取得薦任資格後，會跳上去薦任
: 但簡任秘書不是像科員這樣
: 簡任秘書跟專門委員都是一個職稱，所列職等並沒有薦任
: 通常是10-11職等（要看幾級機關）
: 秘書則是8-9職等，兩者相差很多，因為中間可能還有一個科長（單列9職等）
: 中央部會層級大致是這樣
: 處司長、副司長
: │
: 專門委員（簡任秘書、簡任技正）
: │
: 科長
: │
: 秘書（技正、專員）、科員
: ※ 引述《shoxnike (我該不會是戀鞋癖吧)》之銘言：
: : 在機關內常看到
: : 技正、秘書、編審等職稱因「內X人得列簡任第十職等至第十一職等」
: : 所以在這些職稱前面會冠上簡任而成為簡任秘書、簡任編審等職稱
: : 請問在那麼多編審或秘書當中要如何決定誰能變成簡任的？
: : 也是同其他職務的陞任一樣透過公開甄選嗎？
: 通常內陞，但也可以公開甄選
: : 另外如果有個執行長職務列薦9~簡10，當他兩年考績甲等升簡任10職等時，
: : 職稱是維持原來的執行長，還是會另外在冠上「簡任」兩字變成「簡任執行長」？
: : 這種職務保證會上簡任的職缺是不是比那種要另外冠上簡任的職缺來的大一些？
: 沒聽過執行長的職稱...
: 但簡任秘書、簡任技正跟秘書、技正是差非常多的
: : 請人事前輩解惑一下，感謝！
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