我這應該有高中生⋯吧?
2019考生超強企劃篇──學測公民搞不懂這些 不要進考場!PART 1
*考前不到3天,周老師今年特地邀請內湖高中公民大家庭合力撰寫,包含姜淑慎老師、沈倩伃老師、劉炳勛老師和新秀郭益恩實習老師,感謝眾老師一起發想「微翻轉」學測公民素材,服用時 #建議翻查課本或自己整理好幾個月的複習筆記!
*考生莫急莫慌,只要掌握課本重要概念(尤其是歷年常考理論或專有名詞的觀念),只要概念清楚,怎麼變化都不用怕!以下老師將針對特定時事題提出重要觀念之提問,目的是讓你檢視自己到底是否摸熟觀念。
#歡迎分享做功德
#分享一次多猜對一題
#不是說好一起學測就上?
▋ 時事一:2020大選剛落幕,幾家歡樂幾家愁,但人民投下那一票,真的知道自己在投什麼嗎?
【#立委選舉快問快答】
1.我國區域立委、不分區立委和原住民立委的選制分別是?
2.單一選區相對多數決到底有何特性和問題?(超愛考,還搞不懂?)
3.為什麼自2008年起,我國區域立委73席幾乎被兩大黨包下?
4.政黨票能吃嗎?為什麼小黨們都在搶2%、3%、5%?
5.選制改革吵很久,你瞭解為什麼有人支持改成聯立制?為什麼有人主張增加不分區立委席次/立委總席次呢?
#去搞懂不然不要找老師討論!
#我國公職人員選舉也要一併區辨!
來看看→關鍵評論網(2019)。什麼是「不分區立委」?先從你該知道的「政黨票」談起。參考網址:https://www.thenewslens.com/article/127470
1. 從亡國感看「民主政治」
從香港反佔中到我國總統大選持續熱炒的「亡國感」,讓國人在選前思考理想生活的價值排序:要人民有錢?還是民主自由?那麼,你就須要溫習民主政治與非民主政治的分野,何者才是民主政治的必要條件?民主政治又包含哪些基本原則呢?
2. 行政、立法分立的我國政府體制
2020總統大選,蔡英文總統獲得史上最高票817萬票,而所屬政黨民進黨在不分區立委的政黨票僅獲481萬(33.98%),你知道背後的原因嗎?沒關係,現在的你最需要思考的是:當總統候選人和國會多數黨分屬不同陣營/政黨時,未來四年會發生什麼事?在內閣制、總統制國家會發生這種現象嗎?為什麼?
#關鍵字:分裂投票、內閣制行政立法合一
3. 延伸探討:不斷取得國際矚目的英國大選
歷經數年,英國脫歐的肥皂劇終於要落幕,雖然有《2011年定期國會法》可防止政局動盪,但你知道英國2015年、2017年、2019年都曾改選國會?
絕大多數原因和脫歐密不可分,但你需要知道間接民主(代議政治)與直接民主(公民投票)的互動關係,並瞭解英國下議院「單一選區相對多數決制」選舉制度的問題與影響。
#108學測地理混公民已考過相關概念
▋ 時事二:不管是假訊息,還是資訊戰,世界的自由國度正遭遇巨大風險,你又該如何思考自由及其界限?
1. 跨冊整合考題:107指考公民已將「衛生紙之亂」的時事改寫為一則社會、政治、法律和經濟之連鎖題組;108學測也有一題組考假訊息、媒體素養及政府作為,你應該注意的是:
1-1 言論、新聞自由及其限制?
當然要讀一讀《憲法》第23條,瞭解內涵中的公益原則、比例原則和法律保留原則。究竟當政府要限制人權時,須以何種原因、手段和途徑才能加以限制?
快搜尋→ 憲法第23條
1-2 媒體近用權
考了多次,大家怎麼還是超不熟?引述大法官釋憲文:「以廣播及電視方式表達意見,屬於憲法第十一條所保障言論自由之範圍。為保障此項自由,國家應對電波頻率之使用為公平合理之分配,對於人民平等『接近使用傳播媒體』之權利,亦應在兼顧傳播媒體編輯自由原則下,予以尊重,並均應以法律定之。」
快搜尋→ 釋字第 364 號
大法官著眼於 #人民 ,所謂媒體近用權是指在人人皆可發表或主張意見的自由下,享有接近與使用媒體的權利。那麼「媒體接近權」與「媒體使用權」的差異是什麼?
1-3 各國因應假訊息及資訊戰攻擊
因應假訊息的傳播,各國紛紛立法增訂罰則取締散播不實訊息者,如法國通過《反資訊操縱法》規定社群媒體平臺應公開揭露背後投放廣告推廣政治內容的廣告主,並授權法國高等視聽委員會可將意圖影響選舉的「境外勢力」的電視頻道下架。
咦?這和我國剛通過不久的《反滲透法》,是否為立意相似的法律?雖然很新,但各國已早ㄧ布運作,有空還是要瞭解一下!
來看看→中央社(2019)。反滲透法三讀 接受滲透競選最重關5年罰千萬【法條全文】。參考網址:https://www.cna.com.tw/amp/news/firstnews/201912315003.aspx
事實上,我國公部門和民間組織早就成立「打假」組織,包含即時新聞澄清專區、台灣事實查核中心等。你一定得知道「媒體識讀/素養」教育的迫切性,否則再多的防堵措施終究阻擾不了排山倒海的假訊息。
▋ 時事三:17歲瑞典少女桑柏格,掀起全球最大的氣候示威,連臺北都有學生參與「為氣候罷課」!
1. 社會運動與公民不服從
1-1 像是這樣的「為氣候罷課」全球示威,在台灣罷課的學生,是在進行「社會運動」還是「公民不服從」呢?還記得它們的定義與差別是什麼嗎?
1-2 桑柏格為氣候發聲、走上街頭,引起全球效應。面對政府公權力不當行使,或是想要表達某些訴求,在現有體制內有哪些程序可以進行?
#關鍵字:請願、遊說、公投、集會遊行
台灣常被指稱「民主亂象」充斥,究竟民主所帶來的多元聲音是好是壞?一起來看近幾年我國首次將公民不服從納入判決的太陽花學運。
來看看→關鍵評論網(2017)。為何法官會判太陽花學運無罪?讓我們先來複習一下何謂「公民不服從」。參考網址:https://www.thenewslens.com/article/64966
2. 綠色經濟
2-1 碳足跡
在談環保議題,一定要提到綠色經濟概念!桑柏格乘坐零碳排放的帆船前往紐約出席聯合國氣候行動峰會,她聲稱此象徵性舉動正是為了減少碳足跡,卻引發更多質疑。你能區辨碳排放、碳交易與碳足跡等觀念嗎?
2-2 綠色GDP
經濟發展常被視為環境保護的對立面,為了讓環境的破壞與污染看起來「更有感」,透過綠色GDP的計算,就可以看出環境資源在經濟發展中犧牲多少!
#學測大考點,不能錯過!
2-3 剛剛提到的聯合國氣候行動峰會,正是簽署《巴黎協定》這一重要氣候協議之處,只是除了桑柏格以外,川普也有大動作,宣布美國正式退出《巴黎協定》!還記得過去全球為了碳排放與溫室氣體排放簽訂了哪些相關文件嗎?
來看看→關鍵評論網(2019)。川普讓美國正式退出巴黎氣候協定,可能帶來哪些衝擊?參考網址:https://www.thenewslens.com/article/126998
#敬請尊重智慧財產權
#教育用途請註明出處 #禁止未經授權之商業用途
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過8萬的網紅范琪斐,也在其Youtube影片中提到,⚠️政黨法2017年修法,將補助款門檻下修為3%,節目中誤植為3.5%。 11月22號就是2020立委選舉登記的最後期限了,從半年前吵初選,到最近各黨喬不分區名單,終於要塵埃落定了。 不過這兩個禮拜各個黨討論不分區的名單也是戲碼很多,有人哭、有人靜坐、還有人因為名單罵來罵去,不過說到這個不分區...
單一選區相對多數決制 在 綠黨 Facebook 的最讚貼文
【公平選舉,刻不容緩!】
英國大選幾乎是塵埃落定。除了出乎人意料之外的保守黨取得多數、工黨慘敗、民主自由黨泡沫化之外,我們更想關心同為綠人的英國綠黨。
英國綠黨在這次拿到了超過百萬票!比次2010年大選成長了2.8%的得票率。然而,在單一選區相對多數決制的情況下,選民容易傾向策略投票,把票投給兩大黨,而難以反應真正的民意。此外,在這樣的選舉制度下,更造成了「票票不等值」的不公平狀況。除了小黨難以在這樣的選舉制度下生存,得票率與席次率也會產生極大落差!
這次Green Party of England and Wales 英國與威爾斯綠黨,在全國拿到了一百多萬票,在四個選區中拿到了該區的第二名,但是最後仍只有 Caroline Lucas在Brighton連任。英國綠黨在選後也立刻呼籲 #公平選舉從現在開始 #fairvotesnow
台灣綠黨認為,在台灣,金權派系加上不公平的選制,幾乎壟斷了所有政治資源,也讓新政治的挑戰者、沒有背景的政治新人不可能有大規模介入政治的機會。包括國民黨世界級數一數二的黨產、毫無競選資源限制的選罷法、不可思議的高參政年齡、票票不等值等,都需要一併被檢討。
台灣綠黨主張降低廢除選舉保證金,改採公民連署,強化公費選舉制度並嚴格執行選舉經費限制,使人民參政機會接近均等;降低政黨席次分配門檻,並從並立制改為聯立制;降低投票年齡;取消政黨補助門檻下限、讓每一票都算數。如此一來,多元、如實反映民意、保障少數的國會才有可能實現。
#FairVotesNow
#公平選制從現在開始
Photo credit: Green Party of England and Wales
單一選區相對多數決制 在 范琪斐 Youtube 的最佳貼文
⚠️政黨法2017年修法,將補助款門檻下修為3%,節目中誤植為3.5%。
11月22號就是2020立委選舉登記的最後期限了,從半年前吵初選,到最近各黨喬不分區名單,終於要塵埃落定了。
不過這兩個禮拜各個黨討論不分區的名單也是戲碼很多,有人哭、有人靜坐、還有人因為名單罵來罵去,不過說到這個不分區名單,這個名單上面的人是要怎樣被選進去立法院?為什麼一直要吵誰排在第幾名誰要往後排?
一般來說呢,選舉體制有分成:票數最多就當選的「多數決」、按選票比例轉換成席位的比例代表制,以及混合制這三大類。那我們2020的立委選舉就是混合制,也就是說因為我們在選立委的時候會拿到兩張票,一張投給區域立委、一張投給政黨。
投給區域立委的就是票最多的當選,很好懂,但是為什麼要多一張政黨票咧?
其實過去選立委其實是跟我們去年選地方民意代表一樣,是採「複數選區相對多數決」,複數選區涵蓋的範圍會比較大,雖然每個人還是只有一票,但會依照最後的得票數高低選出相對應人數的民意代表。但是2008年以後立委席次減半,改成「單一選區兩票制」,一個選區只會選出最高票的一位立委,所以候選人比較不會只打特定議題、標新立異,因為必須要拉攏中間選民才有機會選上。BUT!這種做法其實對小黨很不利,而且可能讓大黨獨大,高票落選的聲音也沒有辦法呈現在席次上。
那這個政黨票是用來選不分區立委的,不分區立委跟區域立委除了選法不一樣,性質也不太一樣。
因為立委就是希望各個政黨可以推出專業的、弱勢代表的、以及可代表黨的立委人選,目的是要更兼顧全國的利益來問政、修法,可是很多社會上各領域的專業人士,要叫他們去透過「地方選舉」來進入國會實在太困難了。所以他們就能夠透過這份不分區名單,走進立院。不過,不分區立委因為是政黨提名的,所以若是被「撤銷黨籍」就會跟著失去立委資格,像是前陣子時代力量的高潞以用,就因為退黨失去立委資格,但林昶佐、洪慈庸因為是區域立委,所以退黨也不會影響立委資格。
計算到底有幾位不分區立委當選,其實也有不同的做法,像我們是採並立制,也就是把不分區跟區域立委分開算,政黨得票的比例只會去乘不分區的席次。但如果是德國或紐西蘭他們採用聯立制,就是政黨票比例會先乘以全部的總席次,再扣掉該黨區域立委當選的席次。等於說政黨的得票率就會比較接近立委的總席次,所以聯立制是有利於小黨,讓小黨也能夠為民發聲,不再只有大黨獨大。
但是聯立制也有一些問題,像是如果小黨林立,可能會導致一直在換內閣、國會運作失能。像當初一戰後的德國威瑪共和國就是完全的比例代表制,也就是說不管你的黨多小、或有多極端,都可以得到席次。有部分學者認為,這也是納粹能建立他們政治勢力的一個漏洞。所以後來就設立了政黨票門檻來制衡,如果沒有超過門檻,還是不能進立院的。
這個門檻其實也很多種,像目前台灣的門檻是5%,丹麥則是2%、希臘3%,義大利、瑞典4%,土耳其則高達10%。有些國家還會加上區域席次門檻,比如說南韓是3%或分區得五席以上。
那如果投給小黨,但他們沒達到門檻,我的票不就浪費了?
其實就算你投的票沒有辦法讓他們得到席次,但如果政黨票得票率有1%,政治獻金就可以抵稅、有2%,之後可以不用提滿10席區域立委就可以提不分區立委,有3%就可以領取政黨補助款。這些都是能夠幫助小黨繼續存活經營的養分。
當然也有聽到不少呼聲,希望政黨票的這個門檻能夠下修,避免總是兩大黨在把持立法院。
你對於立委選舉的制度有什麼看法呢?快在底下留言告訴我們。
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