今天1/14(二)蘋果日報刊登我第46篇專欄文章「期待反省,隱憂監督」(如下連結,由於蘋果目前閲讀全文需註冊登記,為方便大家閲讀,我也將全文轉貼如下,副標為編輯所下)。
這篇是對這次大選結果後的個人感想,有期待,也有隱憂!我始終認為政府進步的動力來自內部的「反省」與外部的「監督」兩股力量。我具體提出三點「反省」供蔡政府第二任完全執政的參考,另外也提出一點「隱憂」供在野黨參考。
我引用了電影《教宗的繼承》(The Two Popes),其中兩句話「承認錯誤,不是認輸;放下驕傲,才能成長」,希望是對這次國民兩黨選舉結果的期許!
最後給蔡政府的建言是:「堅持理想、務實作法、尊重專業」,希望執政者「身在公門好修行」!
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張金鶚專欄:期待反省,隱憂監督
(張金鶚,清華大學科管院榮譽講座教授)
蔡總統這次大選獲得史上最高票連任成功,民進黨國會過半,再次完全執政。蔡政府沒有連任的包袱壓力,我有期待,也有隱憂。
我始終認為政府進步的動力來自內部的「反省」與外部的「監督」兩股力量!期待蔡總統在勝選感言所提,選舉結束了,過去做不好或做不夠的要「反省」,加速落實。然而有那些需要反省之處?又該如何加速落實?以下僅就個人熟悉的居住領域,提供參考。
積極處理投資炒房
首先,蔡政府必須面對「高房價」與「高空屋率」的反省。為何薪資與物價都沒上漲,而房價卻不斷的上漲,面對高房價多數人努力工作一輩子也買不起房子,但少數人卻能不斷買房炒房,而且還空屋囤房,浪費資源。這不但影響多數人無法安居樂業,人民的日常生活乃至結婚生子也都受到影響;而少數人的投資炒房,造成社會貧富差距擴大,同時過度的房地產投資,也排擠其他產業的投資資源,影響總體經濟發展。如此基本關鍵的嚴重問題,過去三年半蔡政府並未積極面對,值得反省。
按理說,高空屋率反映市場供過於求,房價應該下跌而不會持續上漲。此矛盾現象顯示「市場失靈」,房市資訊被蒙蔽扭曲,實價登錄缺乏精確地點與即時資訊且容易作假,更別提關鍵的預售屋銷售狀況只有「業者說」,完全缺乏公開透明,房市誇大不實的欺騙行為,政府是否應該以「詐欺行為」而非「廣告不實」積極介入,如此「健全房市」不但可以打破高房價的假象,也避免購屋者的焦慮與損失。
當然有部分高房價與高空屋率是因為投資炒作所造成,而且沒有什麼持有成本,尤其空屋囤房不像囤油、囤糧乃至囤衞生紙都要遭受嚴懲,其中預售屋的紅單炒作,更是變本加厲,如此好康,有機會不去投資炒房應該是笨蛋吧!政府是否應該積極透過「稅制」與「金融」等手段,增加投資的交易與持有成本,使投資者無利可圖,如此才能降低高房價與空屋率,避免房屋變成投資炒作「商品」,保障房屋作為「居住」本質。
其次,蔡政府必須面對「租屋黑市」與「弱勢家庭居住協助」 的反省。許多年輕人根本不可能買屋,只能選擇租屋生活,然而台灣的房東大多不申報租賃所得稅,形成租屋市場地下化,租屋品質良莠不齊且居住安全堪慮,政府竟然長期漠視。如此租屋黑市現象,不但資訊不透明、租屋品質不佳且缺乏保障,而且使得政府的「租金補貼」與「包租代管」等弱勢家庭居住協助也無法落實,因為房東寧可選擇逃漏稅相較接受政府補貼划算。因此應先積極解決租屋黑市,針對職業房東,分割多間雅房、套房等大戶優先稽查,同時輔以限時租稅特赦及吹哨子檢舉條款,讓租屋市場正常化,相信弱勢家庭居住協助才能真正落實。
容積獎勵不宜浮濫
第三,蔡政府必須面對《都市危險及老舊建築物加速重建條例》與「都市更新」的反省。危險與老舊房屋並不同義,不應以等同方式處理,過去三年的實施經驗的利弊得失影響,應有公正客觀的評估報告,逐步取消《危老條例》回歸建管及都更法令才是正途。
危老與都更都應具有公共利益才有獎勵的正當性,容積獎勵不宜過度浮濫,天下應該沒有白吃的午餐,影響居住安全不應只有蘿蔔,還要有棒子。而「老屋健檢」更是危老及都更的前提關𨫡,建立此條例法制化應可有效推動危老及都更的工作。另外,都更除拆除重建外,整建維護多元價值的都更模式也應被重視推廣。
這次大部分的年輕人都支持了蔡總統與民進黨,然而「世代居住不正義」的現象,非常嚴重。年輕人不但努力工作一輩子仍然買不起房子,即便要在都市工作租到安全合適且可負擔的房子都相當不容易;相對中老世代在過去都能在努力工作下擁有房子的情境,有相當落差。希望蔡政府不要辜負年輕人對「居住正義」的期待!
最大在野的國民黨內部不團結,「私心、貪心、野心」讓人看到內部彼此的相互爭權算計,完全背離年輕人的想法。另外第三勢力兩小黨也無法成為關鍵的力量,如此在野「監督制衡」力量將無法展現,令人憂心!期待國民黨的改革成功,也期待第三勢力的突破。惟有在野各黨本於專業理性問政,以人民福祉為本,認真監督完全執政的蔡政府,才能獲得人民的尊敬,未來才有機會東山再起。
堅持理想務實作法
前陣子看了部電影《教宗的繼承》(The Two Popes),其中有兩句話「承認錯誤,不是認輸;放下驕傲,才能成長」,也適合對這次國民兩黨選舉結果的期許!
選舉已經結束,期待台灣能夠真正團結,也需要「世代的傳承、交替與融合」,期盼台灣各階層及不同世代的人民未來生活都會更好!最後期待蔡政府第二任能夠「堅持理想、務實作法、尊重專業」。
https://tw.appledaily.com/forum/daily/20200114/38545695
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