「韓國的教授告訴我,當時他們的政府談判代表,是拿著百萬人民抗議的照片到談判桌,跟美國人說:『不是我們不開放,是民眾不讓我們開放。』」台灣大學農業經濟學系教授羅竹平向我們述說這段往事,口氣帶著一點敬佩。研究國際貿易多年,他觀察,#國內的反彈聲浪愈大愈能減輕談判官員的壓力,「但這次放寬含萊克多巴胺的美豬進口,#台灣政府卻像是幫著美國人說服民眾。」
在蔡英文宣布放寬美豬進口後,行政院隨即召開記者會,拿出早已準備好的圖卡,強調萊劑沒有健康疑慮,民眾可以放心吃,緊接著農委會主委陳吉仲和衛福部部長陳時中也馬不停蹄上廣播、開記者會,宣傳萊劑風險極低。相較於2007年台灣傳出要開放萊劑美豬,引發豬農丟豬糞、臭雞蛋,這次政府的輿論戰可說是準備周全,鋪天蓋地。
日本在2004年,雖然同樣因貿易利益而開放含萊克多巴胺的美豬,但日本並沒有全面棄守,做了非常多的產業調整,日本豬肉自給率仍維持在開放前的50%~55%,最重要的關鍵在於關稅保護、產品差異化、產銷履歷制度。
其中最關鍵的當屬關稅保護措施。日本1971年起就開始對外國輸入的豬肉採取「差額關稅」,政府訂定了標準的進口價格,隨著進口價格高低,徵收與標準進口價格中間差額關稅,因此進口豬肉價格愈便宜,被徵收的關稅愈高。2004年含瘦肉精的美豬進口至日本時,因為差額關稅制使得價格競爭力成長有限。
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