關於 國土保育地區 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

🚧「光」發電不夠，還要放對地方🚧​
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向鄉親報告辦公室追蹤其中一案，太陽光電業者申請「#花壇三家段太陽光電廠」開發，該案位於八卦山區，佔地近30公頃的，其中部分土地竟然是 ＃山坡地保育區林業用地；太陽光電發展，應設置在適宜土地上，日前📋該申請案已遭農業處意見以影響重要生態與非優先開發區位，退回補件。​
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太陽光電業者上週五舉辦地方說明會，向經綠處進行補件，並提出申請電業籌設許可，也向內政部提出開發許可申請，該案持續申請中。依照現行法規，任何的太陽光電發電系統，僅有位於重要濕地被要求要進行環評，因此位於山坡地保育區林業用地的開發案，沒有環評審查，可以來保護對淺山環境生態的侵蝕。​
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農委會去年七月宣布，光電設施設置加嚴把關，種電不砍樹，但目前還未確立修法，在中央還沒給予明確原則之前，#韋達辦公室將在週四召集相關單位，針對彰化縣內太陽能光電的土地利用盤點和管制方向進行討論。​
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「光」發電不夠，還要放對地方，支持綠能發展與能源轉型，但若砍樹種電、選址不當，豈不與環境永續的目標相違背。​

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#案件脈絡​
農業處意見表示，該案籌設退件原因為將影響當地生態、自然景觀，且非優先發展光電區域。​
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🔺生態高敏感區域​🔺
​場址部分土地位屬山坡地保育區林業用地，位在「八卦山北段台灣重要野鳥棲地」範圍，春季過境灰面鵟鷹夜棲地，也為林務局公告「石虎重要廊道與棲地」！​
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🔺非屬國土計畫建議優先區位​🔺
​對於新設綠能設施有兩種指導原則，一、彰化縣國土計畫提出，應優先架設於臨海土地，因多屬地層下陷土地、灌溉不易及土地鹽化等不利農耕等區域，二、架設於經濟部公告的嚴重地層下陷地區經劃設的非國土保育地區。山坡地保育區林業用地非屬上述兩種的建議優先區位！​
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＃無法可要求環評​
依據環保署《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第29條，「能源或輸變電工程之開發，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：⋯⋯ 七、設置太陽光電發電系統，位於重要濕地」，因此無法可要求進行環評，以減少對生態衝擊。

鴻禧於總質詢向縣長說明🗣，縣府有行政濫權之行為📝，希望縣長能去了解，照顧好百姓🙏。

1️⃣ 民眾持有特定農業區農牧用地，以興辦事業計畫的方式，申請變更為特定目的事業用地，要作為繁殖寵物之用。

民眾一切依法申請，縣府本應將此案送交用地變更審議委員會，但縣府卻阻擋此案押了至少8個月，不敢退回又不敢批准，根本就是行政濫權。

2️⃣ 民眾土地原劃定為農業發展地區第三類，但縣府卻任意改劃定為最嚴格的國土保育地區第一類，縣府應召開卻沒開部落會議，就直接強行通過。

#依法申請就應依法辦理
#不可行政濫權損害民眾權益

＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。

疫情衝擊全球，影響許多國家的糧食出口政策，各種限制出口、減產甚至禁止出口的政策盛行，嚴重影響台灣的糧食安全。此外，近來經濟學人也將台灣評為地表最危險的地方，華盛頓智庫新美國安全中心資深研究員拉塞爾也表示半導體將是全球的科技競爭中的關鍵，所以剛卸任美國印太司令的戴維森警告，台灣的半導體將是中國侵台的主要誘因。
在此局勢緊張之時，台灣對於糧食的儲備似乎不如預期。市議員蔡旺詮追本溯源，找出根本原因。他指出在全國國土計畫中，將糧食問題列為國安問題，可見問題的重要性。而在台南市109年提報中央的國土計畫書中提到，宜維持農地面積為78,699公頃，但台南市的耕地面積卻有92,450公頃，蔡旺詮質疑，這其中少報的14,000公頃，是否早已規畫投入種電? 對此，農工科張順得科長則說明，目前台南的宜維持地面積為92,137，將「國土保育地區」也計入其中，與蔡旺詮所提到的「耕地面積」不同，似乎沒有搞清楚狀況。
蔡旺詮也肯定農業局在取締農地違規使用上的努力，在2019年臺南市的農地面積有小幅增加，應該就是取締成果，但取締畢竟有限，在台南市的國土計畫書中並未提及其他增加農地的舉措，實在令人憂心。蔡旺詮質疑，在台南市稻作面積逐年減少的狀況下，考量到台灣的糧食自給率，還將農地用於種電，是否有欠考慮? 蔡旺詮強調並非反對種電等環保能源，而是農地種電的政策不夠完善，如漁電共生在遮蔽率有40%的限制，漁獲也必須保持70%以上的產量，農地方面卻沒有太多的詳細規範，只一味大規模的投入種電，只會排擠農地使用。此外，蔡旺詮也擔心農戶人口流失的問題，種電帶來土地價值提升，有些地主有炒作哄抬地價的嫌疑，連光電業者都望之卻步，何況一般人。現在想要投入農漁業需要大量資金買地，年輕人根本負擔不起，農漁業者漸漸退休，未來誰來接續這些產業，也是一大問題。
蔡旺詮也提供確切證據指出，在台86線往光電園區兩公里處，發現有不明人士傾倒廢土，他提到不少農地在傾倒廢土之後就轉作種電用途，其中是否有什麼不為人知的祕密? 關於這點，經發局長陳凱凌也允諾，將與環保局聯手調查，查明真相。最後蔡旺詮也呼籲綠，能是國家未來發展大計，糧食是國安問題，當兩者面臨衝突時，不得不慎重考量，市府應審慎評估。

國土計畫迫在眉睫，鄰里重劃別怕困難
陳麗娜籲市府總動員

中央將在明年5月公告實施全國國土計畫，高雄市國土計畫隨後須在109年5月實施，陳麗娜指時間緊迫，各局處應立即盤點與國土計畫有關的業務、預做準備。此外，鄰里區劃也應研究調整，如遷村後的紅毛港應設里，中鋼新大樓附近應新設一鄰。

陳菊市長指鄰里雖困難，但如遷村後的紅毛港確有其特殊性，應該調整仍要設法。農業局指高雄5.3萬公頃畫為農地，其中3萬公頃是第一級純農用農地。經發局表示正朝「既有違規土地輔導」、「儲備未來產業用地」兩方面盤整產業用地情況。

陳麗娜質詢表示，國土計畫「一劃定終身」，它將取消目前11種使用分區的作法，將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區、18分類，劃定後20年不得變更，對個人，對城市未來都有深遠影響。

陳麗娜進一步表示，城市要發展、國土要保育，但沒有人會想讓私人土地被畫為保育地、農業地，由此可知涉及範圍至大，所以「高雄市國土計畫」的研修務必透明公開。因此她要求主其事的都市發展局除應及早邀集學者、專家、民間團體廣詢意見，也要建立公開透明的公民參與機制。