關於 國土保育地區第 四 類 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#縣市國土計畫 #基隆市
唯一提出都會區域計畫的縣市，基隆市副市長超有信心！當其他縣市還在準備大會審查，基隆市就已經在 #發包繪製數位地形圖，為「功能分區」做好戰鬥準備啦～

靠海多山、依港而生的基隆市，提出「首都圈海洋門戶」的構想，希望在人口減少、發展腹地資源受限、港灣優勢日漸消逝的現況之下，從跨域整合周邊城市資源與機能、容積調派、基隆港部門空間規劃等角度，重返往日港都榮光。

🔺回顧小組審查
基隆市府提出 #基隆港部門空間發展計畫，預計將內港規劃為海洋休憩活動場域，而東櫃西遷後的碼頭，則作為「市港再生發展基地」。然而這項規劃與港務公司尚未取得共識，港務代表認為草案中的許多細節，對「商港」可能產生衝擊。

🔻本次大會審查
基隆市府與港務公司意見分歧之處，經初審小組委員建議，及雙方協調、修正草案文字敘述，#無需再提大會討論。

大會審查主要就三大議題進行討論：

💡都會區域計畫的必要性：為平衡北部首都圈四市長期發展不均問題，基隆市提出以都會區域層級統籌協調並做整體規劃。並應以流域尺度整合發展，實踐 #韌性都市。

💡新增未來發展地區10.1公頃：大會前提案增加劃設「北五堵國際研發新鎮（後期發展區）案」為未來發展地區。該基地位於河谷廊帶發展地區與產業發展軸帶上，配合 #重大建設計畫 引進產業機能，可增強產業聚集效益。

💡會前臨時提出的功能分區調整說明：新增將七堵區草濫溪上游由農業發展地區第3類（農3）調整為國土保育地區第2類（國保2），以補齊基隆河支流集水區之國土保育破口。

經大會審查，委員皆建議予以同意。
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詳見全文👇
【縣市國土過關】基隆市：打造永續海洋城市 整合周邊、達成跨域合作
https://e-info.org.tw/node/225455
國土計畫重大進展！ 基隆市、新北市及桃園市縣市國土計畫率先通過
https://e-info.org.tw/node/225361

#綠色級髮夾彎
#同理心沒用對地方
#卻變成可能危害食安的銅鋰鋅
#用人民納稅錢給非法工廠
#這樣合理嗎

前幾天追加預算的朝野協商會場上，針對紓困方案可能幫到新增農地違章工廠的爭議，經濟部長沈榮津嗆在野黨說「要有同理心啦」，實在令人火大。

到了周五早上院會，民進黨團顧及民間團體的反彈，髮夾彎提出打擊面最小的對案，限制2016年5月20日之後的新增違建，不得申請紓困和補助，要求經濟部建立查核機制，還當場鬧出#緊急停止表決在野黨提案的笑話。

⚠️《工廠管理輔導法》去年6月底在爭議中通過修正案三讀，進入史上第四波就地合法的「特定工廠」時代。蔡英文上台後，農地違章工廠仍持續增加，新修法賦予中央政府斷水斷電的權力。如果政府紓困、補助這些懷疑公權力的違法廠商，就等於#沒有執法決心，鼓勵繼續違法蓋下去，要不要大家來當柯南，猜猜看有沒有第五波就地合法的可能？

⚠️農地違章工廠的食安和公安
農地違章工廠不但破壞環境、讓農作物重金屬汙染，帶來食安問題，甚至火災頻傳，消防員救災困難的公共安全問題。

去年台中，一間非法農地工廠發生火災，導致2名消防員殉職，
由於這間工廠位於農地，周遭道路狹窄、消防栓不足，更何況，工廠內部構造都沒有經過消防安檢，使得消防人員救災困難。
最近非常關心火災的民進黨，為什麼容許非法工廠20年才需要轉型合法，讓火災繼續發生、造成消防員傷亡？蔡總統當初蹲下緊握家屬雙手。承諾會通盤檢討，提出改善作為，是忘記了還是害怕想起？

累計至少4.5萬家農地違章工廠，樣態非常複雜，也關係到不少人的工作，裡面甚至有國際級的「隱形冠軍」。民進黨因此拖了九個月實施，直到3月20日才公告上路，五項子法，除了中高汙染不能申請登記，也會結合《國土計畫法》規範，限制農業發展地區第一類(優良農地)、國土保育地區第一類(環境敏感)不能申請登記。

⚠️不知道總是支持非法農地工廠的民進黨，如今突然急轉彎，是不是應該要向過去被指責「沒有同理心」的反對黨說聲道歉呢？

民進黨在幫違章工廠嗆聲的同理心之外，有沒有一點點關心民眾食品安全、公共安全的同理心呢？

傳送門👉
👉違法農地工廠也被紓困？民進黨壓力下同意禁止
https://reurl.cc/g7eE3p
👉3.8萬農地工廠「就地合法」？立院三讀《工輔法》增訂20年落日條款
https://reurl.cc/GV5lYd
👉工輔法修「惡」 消權會：全台農地工廠變未爆彈
https://reurl.cc/R4LQD9

▌宜蘭員山鄉瓷土礦區開發案 ▌

👉參加連署，並且把資訊分享出去
https://forms.gle/askLhTJ5zrABS291A

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今天早上，有一群關注宜蘭員山鄉瓷土開發案的社區居民與團體在環保署抗議，小編也到場了（ㄓ ）解（彳ˊ）；有幾家媒體也都有到場關注與報導，可點閱下方新聞連結，了解基本開發背景與居民意見。除了新聞報導的內容外，小編在現場聽到幾個與 ＃空間發展與規劃 的陳情意見，這些意見很重要，特別整理如下：
　
第一：好山好水的宜蘭第一排山林景觀受到破壞
永侒實業公司本次申請區的林相完整，自然生態豐富多元，經申請單位調查申請範圍及周邊一公里內屬公告之二、三級保育類動物至少已經紀錄了17種。依據2015年完成之修訂宜蘭縣總體規劃報告提出宜蘭縣之自然景觀:「濃郁山林、河川水網密布及蔚藍海岸線是宜蘭最顯著的景觀資源，…..建構宜蘭健全的綠色資本，近山地區則加強山林復育，管制區內土地朝向低密度利用，一方面確保宜蘭陸域生態棲地之完整性，另一方面能維護平原地區視覺景觀背景，成為蘭陽平原重要的綠色背景。」報告中更提出以自然形成程度及環境復原難易度區分不同管制程度，分別為:第一級保護與維持類型，第二級強化特色類型及第三級人為改造型景觀。透過不同程度的管制與發展，營造各管制強度的景觀類型「＃被視」的視覺感受，維持優美景觀本身也營造適合觀賞其他景觀的區位條件。
　
本申請區部分山林即屬於蘭陽平原可見的第一排淺山林地，整個申請範圍屬於 ＃應維護且不易復原的景觀，屬於第一級保護級維護類型景觀區，此類型景觀包含山林、湖泊、海岸與河口，皆屬天然形成，遭破壞後不易回復，因此需加以保護地景特質，僅允許對視覺衝擊較少的地景經營與活動，維持景觀本身與天際線。而且部分區域生態較為豐富且脆弱，應以不干預、復育為優先，若實施工程必需以生態工法施作。
　
　
第二：山坡穩定度受威脅
依據相關圖資套疊，永侒礦業因應此次開發新設的道路受到居民多所質疑。質疑之處除了數量高達每日約200車次的卡車車流之外，還有其新設的道路有一段位在山坡陡峭之處，且其屬於中央地質調查所劃設的「順向坡」區域。其影響山坡穩定度，尤其宜蘭屬於地震頻繁、颱風襲擊好發之地，山林穩定度更顯重要。
　
　
第三：對民生用水與水源保護的影響
宜蘭縣在用水來源的部分，生活與工業用水有將近八成都來自地下水，可見宜蘭地下水藏量豐富，地質敏感區(地下水補注)約有7960公頃。申請區運輸道路將穿越之中華村屬於全縣少數無自來水供應，完全取用地面水的村落，南側則緊臨宜蘭縣地質敏感區(地下水補注)的最上游區位。
　
依全國國土計畫指導，自來水水質水源保護區及飲用水水質水源保護區皆應劃設為國土保育地區第一類。然水庫集水區與地質敏感區(地下水補注)等原應屬區域計畫環境敏感地區，以及湧泉帶作宜蘭縣重要水源源頭土地，則未能依前述劃定原則劃入國土保育地區；為了確保宜蘭縣水資源品質，擬定中之宜蘭縣國土計畫草案於成長管理策略的環境品質提升對策，將把水源敏感區（集水區、地下水補注區、湧泉帶）納入「特殊地區」採附加管理策略。考量天然水資源（包含地面水與地下水）對宜蘭縣居民健康、產業發展、經濟與民生等面向，皆非常重要，本申請區未來可能屬於上述納入「特殊地區」管理之範圍，舉凡新設、整建及修建等土地開發事業，皆應朝向採低衝擊開發、設置二次污水設施並作水質監測，目的事業主管機關辦理應審慎考慮，呼應宜蘭國土計畫加強水源地土地管理與水資源保育之主張。
　
　
第四：審查程序問題
內城社區發展協會理事長簡育鴻表示，內城近年推動生態旅遊與友善環境耕作多年，此開發案嚴重影響內城水源與農地；且表示影響居民如此巨大的開發案卻從沒有到社區進行說明會，程序上有明顯瑕疵。
而針對影響社區山林可視景觀的部分，也有陳情人表示，環評委員現勘時應該到內城村或中華村，從社區的視線角度往開發區域評估其影響程度。
　
　
第五：宜蘭願景究竟是什麼？
永侒實業有限公司多次表示在地社區人口外流嚴重，此舉將有助於社區就業，讓年輕人回流。而社區多年經營生態旅遊與農村旅遊，面對地方創生的國家級政策，宜蘭的願景究竟是開挖山林還是保護土地呢？值得深思。
　
　
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相關新聞：
》矽石比瓷土多七倍 宜蘭員山「瓷土礦」引反彈 環評補件再審
https://e-info.org.tw/node/220390
》永侒申請員山鄉開挖30公頃瓷土礦 環評委員要求補件再審
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2927509
》反對瓷土礦開發案 宜蘭中華村內城村居民環保署發聲https://www.peopo.org/news/423861
》開挖在即危水源 員山兩村居民反瓷土礦場
https://pnn.pts.org.tw/type/detail/2466
》影／宜蘭內城村社區反對開礦到環保署陳情
https://udn.com/news/story/7328/4069337
》宜蘭員山鄉瓷土開發案初審未過 環保署要求補件
https://www.cna.com.tw/news/ahel/201909260126.aspx

國土計畫迫在眉睫，鄰里重劃別怕困難
陳麗娜籲市府總動員

中央將在明年5月公告實施全國國土計畫，高雄市國土計畫隨後須在109年5月實施，陳麗娜指時間緊迫，各局處應立即盤點與國土計畫有關的業務、預做準備。此外，鄰里區劃也應研究調整，如遷村後的紅毛港應設里，中鋼新大樓附近應新設一鄰。

陳菊市長指鄰里雖困難，但如遷村後的紅毛港確有其特殊性，應該調整仍要設法。農業局指高雄5.3萬公頃畫為農地，其中3萬公頃是第一級純農用農地。經發局表示正朝「既有違規土地輔導」、「儲備未來產業用地」兩方面盤整產業用地情況。

陳麗娜質詢表示，國土計畫「一劃定終身」，它將取消目前11種使用分區的作法，將國土劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區、18分類，劃定後20年不得變更，對個人，對城市未來都有深遠影響。

陳麗娜進一步表示，城市要發展、國土要保育，但沒有人會想讓私人土地被畫為保育地、農業地，由此可知涉及範圍至大，所以「高雄市國土計畫」的研修務必透明公開。因此她要求主其事的都市發展局除應及早邀集學者、專家、民間團體廣詢意見，也要建立公開透明的公民參與機制。