關於 國家賠償訴訟係由何法院管轄 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0422新加坡聯合早報

*【歐洲藥管局：全球逾300起接種疫苗後血栓個案】
根據歐洲藥品管理局資料分析處處長阿萊特發佈的資料，其中287起病例用的是阿斯特捷利康疫苗、8起涉嬌生疫苗、25起涉輝瑞疫苗、5起涉莫德納疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141164

*【避免影響經濟復甦 印度疫情急速惡化但不會全國封鎖】
印度總理莫迪發表電視講話強調，封鎖只是最後的手段，並呼籲地方當局“應盡力避免”，以確保經濟不受影響。他說：“他們（地方政府）應竭盡所能避免封城，並把注意力集中在爆發疫情的區域。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141166

*【專家：印度感染人數大幅上升 或與超級變種B.1.617病毒有關】
印度是全球冠病疫情最嚴重的國家之一，累計超過1500萬人感染冠病病毒。近來，印度每日新增感染人數呈大幅上升趨勢，有專家擔憂這可能和印度冠病病毒變種B.1.617有關。和世界上其他一些地方一樣，印度去年就發現冠病病毒變種。科學家新近將其命名為B.1.617，並稱之為超級變種。這一變種的棘突蛋白發生雙重突變，比原始菌株更具感染力。據印度方面的資料，在疫情嚴重的邦，超過60%的患者感染的都是B.1.617新冠病毒，超過了英國冠病變種的覆蓋面。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141168

*【希望儘早達群體免疫 泰增購3500萬劑疫苗加快接種速度】
除了已訂購的約6500萬劑冠病疫苗，泰國當局今年內還將向兩三家供應商訂購3500萬劑疫苗，以便加快接種速度，希望早日重開邊界，讓旅遊業再次帶動經濟。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210422-1141157

*【報告： 以色列55%民眾已接種疫苗 有效降低冠病感染和死亡率】
自然醫學雜誌（Nature Medicine）發表的研究報告顯示，在全球冠病接種率最高的以色列，新增確診和死亡病例都在逐步下降，這顯示，接種冠病疫苗能有效降低感染率和死亡率。這項根據以色列全國接種計畫進行的“即時”研究發現，以色列開始為60歲以上的人接種冠病疫苗後，該年齡層的住院率和重症患者的降幅最大。在50至59歲的人民開始接種後，他們的感染率也出現下降趨勢。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141167

*【普丁：俄計畫在今秋前通過疫苗接種實現群體免疫】
俄羅斯總統普丁21日在莫斯科發表國情諮文時表示，俄羅斯計畫在今年秋季前通過疫苗接種實現對冠狀病毒的群體免疫。普丁說，冠病疫情尚未被完全戰勝，他要求俄相關機構繼續做好病毒防控工作，保障醫療體系正常運行，保障疫苗生產供應，鞏固抗疫成果，嚴防疫情反撲。他高度評價俄羅斯研發的三款冠病疫苗，並呼籲全體公民進行接種。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210421-1141116

*【消息：中朝將在五一前後恢復貨運列車】
知情人士透露，關閉邊境15個月後，中國將恢復與朝鮮之間的貨運列車服務，與朝鮮的貿易開始反彈。負責跨境貿易的運輸公司負責人告訴記者，橫跨鴨綠江、連接丹東與朝鮮新義州的大橋將在“5月1日前後的某個時間”，部分重新開放貨運列車服務。這位人士還說，目前還沒有確定恢復客運的日期，因朝鮮仍擔憂疫情。中國也嚴格限制入境。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141278

*【習近平今天出席領導人氣候峰會 拜登上臺後中美元首首度同台】
中國國家主席習近平今天將出席美國總統拜登主持的領導人氣候峰會。屆時將上演拜登上臺百日以來、中美元首首度同台，同時也為兩國近日開啟應對氣候危機的合作進一步注入動能。受訪學者指出，習近平與會體現中國目前很看重與美國在氣候領域的合作，希望利用雙方有限的共同點，多少穩定動盪的兩國關係，同時進一步塑造中國負責任大國的形象。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210422-1141174

*【拜登氣候峰會召開在即 世界領導人計畫發表講話】
拜登將于本周召集數十個國家領導人，舉行為期兩天的視頻氣候峰會，旨在加強全球氣候變化行動，恢復美國在這個問題上的公信力。受邀的所有40個國家的領導人均表示同意參加4月22日開始的峰會活動，拜登試圖借此證明美國致力於大幅削減溫室氣體排放量，以避免氣候變化帶來的最災難性後果。20多位世界領導人計畫在會議上發表講話；他們包括聯合國秘書長古特雷斯、中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁、英國首相強森、德國總理梅克爾、法國總統馬克洪、巴西總統波索納洛和印度總理莫迪。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210422-1141255

*【美參議院委員會通過戰略競爭法案應對中國】
美國參議院一個委員會以壓倒性多數票通過一項在人權和經濟競爭課題上向中國施壓的法案。美國國會議員也推出另一項法案，希望政府能出資數十億美元用於技術研究，以應對來自中國的競爭。參議院外交關係委員會通過《2021年戰略競爭法案》後，參議院全體議員將審議此法案。委員會成員呼籲美國在應對中國方面，採取更多措施。委員會在這項法案進行數十次修正，包括迫使美國官員，而不是運動員，抵制2022年北京冬奧會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141285

*【孟晚舟獲准將引渡聽證會推遲到8月】
加拿大一法院批准了華為首席財務官孟晚舟將她的引渡聽證會推遲到8月以便其法律團隊可以檢查潛在新證據的要求。不列顛哥倫比亞省最高法院副首席法官Heather Holmes裁定，最後三周的辯論將在8月3日或前後開始。原定法庭辯論是下周開始，並於5月中旬結束。孟晚舟的律師本周辯稱，他們需要時間來審查根據華為與滙豐銀行所達成協議而提交的部分刪節檔。該律師團隊已經收到了其中一些檔，其他檔預計將在四到六周內送達。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141275

*【伊朗總統要求伊核協議得到嚴格執行】
伊朗總統魯哈尼21日在內閣會議上表示，伊朗希望2015年達成的伊朗核問題全面協議得到嚴格執行，“一個字不能少，一個字也不能多”。伊朗通訊社援引魯哈尼的話說，伊朗不想要其他版本的伊核協議。魯哈尼做出此番表態的背景是美國國內有聲音，要求美國政府借助新一輪會談將伊朗導彈專案、伊朗地區角色等問題也納入協議。魯哈尼說，圍繞伊美兩國恢復履約問題，本輪伊核會談應明確三個步驟：第一步是美國解除對伊制裁；第二步是伊朗核實制裁解除情況；第三步是伊朗完整履約。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210422-1141270

*【以色列：敘利亞一枚導彈在以南部爆炸】
以色列軍方22日說，敘利亞一枚地對空導彈在以色列南部爆炸，這一事件在秘密的迪莫納核反應爐附近的一個地區啟動了警報。以色列目前沒有傷亡或損壞的立即報告。以色列軍方說，為了回應敘利亞的導彈發射，它襲擊了敘利亞的數個導彈連，包括發射導彈的導彈連。敘利亞國家通訊社當天報導，敘利亞防空部隊攔截了以色列向戈蘭高地方向的攻擊。報導說：“防空部隊攔截了火箭並擊落了其中大部分的火箭。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210422-1141279

*【美國再制裁緬甸兩國營企業】
美國財政部將緬甸國有木材和珍珠企業列入制裁黑名單，稱這些企業被用來為軍事政權創造收入。美國財政部對負責木材和珍珠出口的“緬甸木材企業”（Myanmar Timber Enterprise）和“緬甸珍珠企業”（Myanmar Pearl Enterprise）實施制裁。制裁旨在通過禁止美國個人和公司，包括在美國擁有分行的銀行，與這兩家公司做生意，以此限制這些公司進入全球貿易和金融系統。制裁還凍結了兩家公司在美國管轄下持有的任何財產。華盛頓希望借此舉對緬甸軍方施壓。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210422-1141259

*【緬軍人政府鎮壓行動 導致25萬人流離失所】
緬甸軍人政府對反政變示威者的鎮壓行動，已造成約25萬人流離失所，這引起聯合國關注。聯合國將派代表在東協特別峰會舉行前，與各國高級官員討論緬甸局勢，並希望有機會與緬甸國防軍總司令敏昂萊會談。緬甸人權狀況特別報告員安德魯斯在推特說：“消息指緬甸軍政府的攻擊已經造成約25萬人逃離家園。全球必須立即應對這場人權浩劫。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210422-1141160

*【美國佛洛伊德案12人陪審團一致裁定 跪壓黑人致死白人員警罪名全部成立】
美國非洲裔男子佛洛伊德遭白人員警Derek Chauvin跪壓頸部致死案週二宣判，陪審團一致裁定，Derek Chauvin被控的三項罪名全部成立，刑期將在八周後宣佈，最高或判75年監禁。美國多地民眾獲知裁決後隨即上街，為正義得到伸張而歡呼。美國總統拜登形容，這是美國向司法公正邁進的一大步。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141169

*【承認國際法“主權免除”原則 韓法院駁回慰安婦向日索賠請求】
韓國首爾中央地方法院昨日審理韓國慰安婦等20人控告日本政府訴訟案，承認國際法上的“主權免除”原則，認為國家的行為、財產不能在他國法院審判。首爾中央地方法院昨日作出二審判決，駁回20名韓國慰安婦受害人及遺屬要求日本政府賠償的請求。首爾中央地方法院表示，哪個案件適用於國際法上的“主權免除”，原則是由行政機關做決定，不適合由法院做決定。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141170

*【2020年是有記錄以來 三個最熱年份之一】
聯合國報告顯示，2020年是有記錄以來三個最熱的年份之一。聯合國秘書長古特雷斯在新聞發佈會上公佈世界氣象組織發佈的“2020年全球氣候現狀”報告。世界氣象組織的這56頁年度報告記錄了氣候系統的指標，包括陸地和海洋溫度升高、海平面上升、融冰和極端天氣。報告還強調了氣候變化對社會經濟發展、移徙和流離失所以及糧食安全的影響。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210422-1141171

*【泰巨型浮動太陽能源場 本月完工預計6月啟用】
泰國一個規模將是全球最大之一的浮動太陽能源場即將在本月完工，預計6月正式啟用。這個巨型太陽能場在泰國東北部烏汶府的詩琳通水壩上，14萬4417片太陽能板覆蓋著121公頃的水面，面積相當於50個足球場。能源場啟用後將能讓泰國減少對高度污染的煤炭火力發電的依賴。這是泰國規模最大的水力與太陽能發電及儲存綜合能源專案的一部分，由泰國最大電力生產商之一的格林姆集團（B.Grimm）與中國能源建設集團山西省電力勘測設計院合資開發，規劃發電力容量58.5兆瓦。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210422-1141158

*【印尼潛艇峇厘島北部海域失聯 艇內53人恐已沉沒700米海溝】
印尼海軍一艘潛艇在峇厘島北部海域失聯，到昨晚截稿前，潛艇內53名在執行訓練任務的人員仍杳無音信。搜尋隊在出事地點附近海域發現漏油痕跡，估計潛艇可能已沉沒到約700米深的海溝。印尼國防部昨晚發聲明說，空中搜尋隊發現了油蹟，海軍已派遣兩艘有聲納探測器的艦艇前往搜索。同時，印尼已請求新加坡、澳大利亞和印度協助搜尋，這三國已準備好隨時伸出援手。據瞭解，出事潛艇是在週三淩晨4時30分失聯，當時它正進行魚雷演習，但沒有依時通報演習結果。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210422-1141156

*【中國市場監管總局介入 特斯拉深夜再回應】
就特斯拉在上海車展遇到維權一事，中國市場監管總局已責成河南省、上海市等地市監部門維護消費者權益。特斯拉表示，願全力配合提供車輛原始資料，無論檢測結果如何都接受。中國市場監管總局網站發佈消息，上海車展上特斯拉車主維權引發關注，市監局已責成河南省、上海市等地市監部門維護消費者權益，同時強調企業要履行品質安全主體責任，為消費者提供優質安全的產品和服務。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141276

*【中國駐澳使館對澳洲取消一帶一路協議強烈不滿】
澳洲宣佈取消維多利亞州政府與中國簽署的“一帶一路”諒解備忘錄與框架協議。中國駐澳使館對此表示強烈不滿和堅決反對。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141253

*【巴基斯坦部長稱中國大使在爆炸案中逃過一劫】
巴基斯坦一家酒店的停車場21日發生爆炸案，中國駐巴基斯坦大使農融當時正好下榻在這家酒店，但巴基斯坦部長Sheikh Rashid Ahmad證實，農融在爆炸發生時不在這家酒店，因此逃過一劫。據路透社報導，這起爆炸案發生在巴基斯坦西南部城市奎達，目前已造成四人死亡，11人受傷。巴基斯坦塔利班宣稱對這起爆炸案負責。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210422-1141273

*【馬國發行8億美元的可持續發展伊債】
馬來西亞財政部說，馬國發行了8億美元的10年期信託債券，這是世界上首個美元主權的可持續發展伊斯蘭債券（sukuk）。馬國財政部在一份聲明中說，馬國也發行了5億美元的30年期信託債券。由於超額認購達到6.4倍，馬國將伊斯蘭債券發行規模從最初的10億美元上調至13億美元。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210422-1141283

*【俄羅斯宣佈驅逐10名美國駐俄外交人員】
俄羅斯外交部4月21日宣佈，美駐俄使館10名外交人員為不受歡迎人士，要求其在5月22日前離境。俄外長拉夫羅夫16日宣佈，俄羅斯將驅逐10名美國駐俄外交人員，以回應美方日前對俄實施的新制裁，並將8名美國政府官員列入“黑名單”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210421-1141124

作者: 張靜(律師)
台北市長候選人丁守中於107年11月25日清晨在台北市全部開票所開完票確定投票結果後宣佈將提選舉無效訴訟，對於「館長」陳之漢質問丁守中「你到底要多貪啊？」這樣情緒性的發言，固不值一評，但對於律師林智群的質疑：「若國民黨主張選舉無效，那發生同樣情況的新北、台中、高雄等，就都該一起提起選舉無效訴訟」，這就有得商榷了。

首先，依公職人員選舉罷免法（下簡稱選罷法）第118條第1項規定：「選舉委員會辦理選舉違法，足以影響選舉結果，檢察官、候選人得自當選人名單公告之日起15日內，以各該選舉委員會為被告，向管轄法院提起選舉無效之訴。」所以，很明顯的，任何政黨都無法作為市長選舉有選舉無效爭議的原告，林律師質疑「國民黨該提起選舉無效訴訟」的說法，根本就錯了。

其次，選罷法所規定的選舉無效之訴，性質上是民事訴訟，依不告不理原則，新北、台中、高雄的敗選市長候選人或各該管檢察官不提此一民事訴訟，而丁守中提起此一民事訴訟，這都是他們依法想為或不想為的事，沒有「都該一起提起」的問題。何況新北、台中、高雄三市的市長第一名敗選候選人都是民進黨籍，又不是國民黨的候選人，國民黨的黨籍市長候選人既然當選，他們為什麼要提選舉無效之訴？他們有何提起此一訴訟的權利保護必要？因而，林律師的質疑又錯了。

三者，新北、台中、高雄三市的市長當選人與第一名落選人之間，二者相差的票數至少都是15萬票，而丁守中却是以3254票落選，以官方公布台北市投票程序直到24日當晚7時46分才結束，這本應在當天下午4時結束的投票，中間有3小時46分竟然是處在一邊投票一邊開票的重疊狀況，以所有台北市市長投票人數的一成計，大約就有14萬餘人是下午4時以後投票的，所牽涉到的台北市市長投票數若說沒有10來萬，恐怕也至少有7、8萬，此應可調台北市全部投（開）票所的錄影帶就得以查明有多少選民是4時以後還在投票所門外排隊而得以在4時之後進入投票的。就丁守中的3254票落選而言，這下午4時以後的開票及投票，很明顯會必然「足以影響選舉結果」，此從另一位市長候選人姚文智的得票數從下午4時許開票之初的前3小時半所獲得的票數比例，與從3小時半以後到開票結束時所得的票數比例至少相差約1%到2%，就可得到印證，而1%之得票數應至少從1萬票起跳，此即與新北、台中、高雄三市的投票並未遲延3小時46分，也因票數差距過大，一定不會影響選舉結果，是截然不同的。故林律師質疑的「發生同樣情況」的認知又錯了。

其實，這裡面最有爭議的應是選罷法第57條投票所的「範圍」問題。由於投票日當天誰都不能事先預測會不會下雨，選票又是紙本，所以投票所向來都是設立在四面為牆上有屋頂的封閉建築物內，只有藉著兩道門一進一出。故一直以來，投票所大都利用各地的學校教室或村里民活動中心等地點設立，且一間學校通常還不只設立一個投票所，彼此相鄰。這封閉建築物之門內空間是投票所固無問題，而建築物之門外空間，從法理上言，它應該就不屬於投票所的範圍。所以選民在門外排隊要進入投票所此一建築物內時，就要先拿出手機放在門外（否則就違法），門裡是投票所，門外就不是投票所，這應是對投票所範圍的正確解釋。另從選罷法第57條第3項對投票所未配帶各級選舉委員會製發證件之人員不得進入之規定，也可知投票所之範圍絕不包括門外供選民排隊的自由出入空間。

此外，再從選罷法第19條第2項規定：「二種以上公職人員選舉或公職人員選舉與公民投票同日於同一投票所舉行投票時，選舉人應一次進入投票所投票，離開投票所後不得再次進入投票所投票。」更可證明進入投票所絶對不等同在投票所門外排隊，因之選罷法第19條第1項之規定：「選舉人應於規定之投票時間內到投票所投票；逾時不得進入投票所。但已於規定時間內到達投票所尚未投票者，仍可投票。」應係指投票日當天下午最遲4時已「進入投票所內」者才算到達方可投票，並不包括4時前到達投票所外排隊的選民而在4時後仍在排隊者在內。因為進入投票所內的選民既不得携帶手機，在封閉的投票所建築物內，即使有同一選舉區（如台北市）別的投票所甚至就在旁邊隔鄰的投票所已改為開票所開始開票，也不致於因一邊投票一邊開票而得知所有候選人已得票情況來改變他的投票意向。

不過，多年來選舉實務的運作却顯非如此，只要選民在投票當日下午4時之前到了投票所門外排隊，就被允許進入投票所內投票。過去因少有公投併選舉，所以排隊的「人龍」通常不長，大都十幾二十來分鐘即可消化完畢，所以有些投票所在下午4時後因已無人排隊投票而改為開票所開票，因投票所改為開票所也需花10幾分鐘為物件擺設之改變，此與有些投票所因4時後還有人投票須稍慢一些時間才開票的實際情況而言，雖然也可能會發生一邊開票一邊投票的情形，但因重疊時間不長，加上過去手機的使用遠不如現今，故實質影響選舉結果的可能性不大，所以過去也從未見敗選的候選人以此為原因主張選舉違法而提起選舉無效訴訟的。然而這次公職人員選舉，因公投綁大選，而公投的案子又共有十案，使得每個選民的投票時間都拉長，所花時間應至少是過去的三倍，像我24日上午11時許，到台東新生國小投票，光排隊就等了一個多小時才得進入投票所，在投票所內又至少待了6、7分鐘才全部投完（而過去幾十年的投票經驗，從未超過2分鐘）。因而，此次選舉在下午4時投票時間截止之後要消化排隊的選民就不是過去一、二十分鐘的事了。

所以過去選務上開放讓4時前到達投票所門外排隊等候投票而尚未進入投票所內的選民，仍可於4時後進入投票所投票，其實是明顯違反選罷法的，只是官方從不在意。而它的弊端就是會產生一邊開票一邊投票的情況，且因如今在投票所外，幾乎人手一機，同一選舉區內各投票所的開票狀況，及各候選人某一時間點的已獲票數，等待投票的選民是可知道的一清二楚的，如此在三強相爭有棄保可能的情況下（此次新北、台中、高雄的市長選舉並無三強相爭有棄保操作的機會），就必然會改變選民的投票意向，且會隨著投票時間的不斷延長，它的實質影響會一路加大，足以影響選舉結果是顯而易見的。

所以我贊成台北市長候選人丁守中提起選舉無效之訴，甚至我還建議丁守中另向中選會或台北市選委會提起國家賠償訴訟，及向中選會所有委員及台北市選委會所有委員提起損害賠償訴訟，因為藉著這些個訴訟方可改變過去一向選舉違法的情況而得以撥亂反正，也給台灣執法的行政官員們一個當頭棒喝，要知道立法院通過的法律，不是行政官員隨便用函釋就可違反的。

最後，我們或許可以做一個實驗，就這幾天網路流傳的未來公投案：「您是否同意台彩應邊開獎邊賣彩券？」我加以改寫成：「你是否同意台彩邊開獎邊賣彩券不足以影響選號中獎結果？」您會投同意票或不同意票？實驗結果就可知台灣的恐龍有多少了。

作者: 薛化元 (政治大學台灣史研究所教授)
1987年7月15日，台灣解除了38年戒嚴這樣的改革行動，影響了後續台灣的政治發展，但是此一改革行動所達到的效果究竟為何？蔣經國總統在這個過程中扮演的角色應該給予什麼樣的評價？實際上並沒有在台灣社會中進行足夠深入的探討。

在解除戒嚴30周年的今天，回顧1987年解除戒嚴對人權的影響。十分明顯地，解除戒嚴結束了軍事的管制，人民不再受到軍情機關的逮捕、偵訊、審判、出入境限制或者是基本人權的限制，也脫離軍事機關的掌控，在形式上由一般行政系統及普通法院來管轄，這樣的改革對台灣後續自由化、民主化改革的發展而言，當然提供了正面的助益。

而這個在蔣經國總統晚期推動的改革，過去的報導曾經與台灣的自由、民主改革密切連結，甚至有些人還將其劃上等號。不過，從戰後台灣歷史的縱深來看，前述的評價可能過於簡單化了。

首先，蔣經國總統晚年為何會下令解除戒嚴？有必要從國內外的政治環境，來理解。

蔣經國在1971年中華民國失去聯合國中國代表權之後，擔任行政院長，推動所謂的「革新保台」政策。當時所推動的有限度改革，縱使還在《中美共同防禦條約》的有效期間內，台灣的國家安全並沒有太大顧慮，蔣經國推動的改革政策也沒有包括解除戒嚴在內。所以，解除戒嚴實際上是在1980年代台灣國內外要求改革的呼聲中進行的。
來自國外主要的壓力來源，是美國。美國在1978年年底宣布，不再承認中華民國政府，而在1979年1月推動與中華人民共和國政府關係正常化之後，以《台灣關係法》來規範美國與台灣的關係。這個美國的國內法賦予了美國政府對外作為，包括必須注重自由、民主、人權在台灣的發展。

如此，一方面提供美國政府及國會關心台灣政治改革的法定責任，也提供在美台灣人對美國官方（主要是國會）進行遊說的管道，透過外交管道，擴大台灣政治改革的空間。

另一方面，1970、1980年代台灣中產階級的崛起，從專門技術人員到中小企業主，基於對自身生活或是產業發展乃至自由民主理念的支持，成為當時要求進一步改革的重要動力之一。至於黨外人士，或是1986年組成的民進黨，長期以來的政治主張，就是標舉著要進行解除戒嚴的政治改革。

在這樣的國內外要求改革呼聲中，蔣經國主政的國民黨政權又發生了一些侵害人權，乃至執政的弊案，更造成進一步改革的壓力。其中，包括江南案發生後，蔣經國公開表示，蔣家人不會再競選下一任中華民國的總統；或是在黨外人士突破黨禁，宣布組成民進黨後，蔣經國趁著接見美國《華盛頓郵報》（The Washington Post）董事長葛蘭姆（Katharine Graham）女士機會，宣示即將進行解除戒嚴，並承認合乎其言論界線的反對黨。

仍存在言論叛亂罪

其後，蔣經國總統領導的國民黨政府在1987年7月15日宣布解除戒嚴。解嚴以後，就法制面而言，台灣是處於何種狀態呢？由於台灣的非常體制除了行憲前國民黨一黨訓政的殘餘之外，還包括了1947年開始的動員戡亂、1948年以後的《動員戡亂時期臨時條款》，以及1949年制定的《懲治叛亂條例》乃至《刑法》100條存在著言論叛亂的問題。

因此，解除戒嚴的本身並沒有解決前述這些非常體制的限制，這樣也才可以了解：為何解除戒嚴之後，鄭南榕為了捍衛主張台灣獨立跟自由、為了捍衛100%的言論自由，最後選擇自焚殉道來進行政治的抗爭，這樣也就突顯了解除戒嚴之後白色恐怖依然持續的現實。

另一方面，縱使只就解除戒嚴來論解嚴，原本根據《戒嚴法》第十條的規定：戒嚴令下平民因為第八條和第九條規定，遭到軍法審判，「均得於解除戒嚴翌日起，依法上訴」。戒嚴時期受到軍法審判的人民在解除戒嚴之後，是可以尋求上述管道，追求司法的平反與正義。

換言之，《戒嚴法》提供了後解嚴階段，針對戒嚴時期侵犯人權事件，進行有限度轉型正義的空間。透過人民向普通法院的上訴(實際意義就是再審)，白色恐怖相關案件的卷宗、檔案，在訴訟的過程中勢必提供管轄法院作為審理的依據，而法院重新審視證據也可以給受難者司法正式平反的機會，以及依法賠償的依據。

待解的轉型正義

如此，長期戒嚴期間的冤假錯案勢必被突顯，偵訊、審判過程中，存在的違法偵訊審判問題，也必須接受司法及歷史的檢驗，甚至可能會衝擊到蔣經國主政下國民黨政府統治的正當性基礎。

或許是基於此一考量，蔣經國總統選擇制定《國家安全法》，作為解嚴的條件。《國家安全法》第九條規定：平民遭到軍法審判，「刑事裁判已確定者，不得向該管法院上訴或抗告」，凍結了前述《戒嚴法》有關解嚴之後，人權保障救濟的規範。

換句話說，不要說是解除戒嚴之後非常體制依然存在，白色恐怖依然延續，台灣的自由化改革，乃至人權的保障無法達到憲政體制所保障的內涵，單單就《戒嚴法》而言，1987年的解除戒嚴也達不到《戒嚴法》所規定解嚴的效果，甚至嚴重地限制司法救濟或者是有限度轉型正義的可能。

如此，解除戒嚴不僅無法回復憲政體制所保障的自由人權，甚至連《戒嚴法》所保障的解除戒嚴後之人權也無法落實。從另一個角度來看，這樣便造成轉型正義的無法推動，作為最高決策者的總統兼國民黨主席蔣經國，勢必得承擔歷史及政治的責任。

而除了自由化改革的有限之外，蔣經國總統執政的晚期也沒有準備推動包含國會全面改選等等提供人民透過選舉可以決定執政者的機制，如此民主化的改革也無法落實。台灣後續自由化、民主化改革，成為後蔣經國時期在1990年代李登輝總統主政之下推動的政治工程，由於這些改革，1997年「自由之家」公布的評比，台灣才名列自由國家之林，這也提供了我們重新思考解嚴30年的歷史再定位問題時，一個重要的歷史背景。