#教師節是反思親師生關係的日子
#現代老師不是至聖先師要能春風化雨需要三方配合
(摘)今天是教師節,但不少老師也存有被霸凌的陰影。新北某國小家長認為老師不處理孩子被霸凌問題,狀告校長室、教育局,揚言請立委關切,還在臉書社團發文,引發網友不明就裡指責;台北市也有老師只是提醒學生不要做影響人身安全的事,就遭家長怒吼咆哮卅分鐘以上,讓教學廿多年的老師心力交瘁。
台北市某國小老師則提醒學生不要做會影響人身安全的事,或提醒學生帶上課用具,遭家長怒吼咆哮卅分鐘,還嗆說「不要以為我沒有背景」,要找議員陳情或打一九九九。校方卻要他寫報告說明,讓他很灰心。
這名老師觀察,受少子化影響,家長轉將注意力放在孩子身上,但工作忙,將照顧管教責任視為老師工作,一方面不滿意老師的教育方式,另方面又嫌老師疏於管教。在緊張親師關係中,他坦言有心理負擔,使得教育現場人人自保,只好在跟家長溝通時多思考措辭,選擇較中性用詞,維持心平氣和態度。
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「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這一季硅谷來信,我談到了不少美國基礎教育的內容。有同學提了一個很好的問題,他問,美國公立教育與私立教育差距較大,是不是因為經費問題呢?他提到了一個例子,美劇《絕命毒師》的主角就是一名公立學校的化學老師,薪水微薄,只能勉強養家糊口,於是當他發現自己身患絕症,就鋌而走險走上了犯罪的道路。這位同學問,是不是因為美國公立中小學給老師的待遇不好,無法留住人才,才導致了公立學校的基礎教育水平低呢?
這個問題其實可以延伸開來,讓我們思考一個更具有普遍性的問題,就是很多事情辦不好,是不是因為沒有錢?這封信我們就從美國公立中小學的教育,談一談我對這個問題的思考。
美國公立基礎教育真的缺錢嗎?
就美國公立中小學而言,對這個問題我們基本上可以給出一個否定的答案。美國公立學校教育水平參差不齊的原因有很多,如果能列舉出十個原因,缺錢這件事也許只能排在第十位。下面我們一步步具體分析。
首先,美國公立基礎教育真的缺錢嗎?
很多人都以為美國政府財政支出中軍費佔了大頭,其實這是一種誤解。其實美國在教育上的開支並不比軍費少。我們可以來看一下詳細的情況。
美國是世界第一稅收大國,2018年美國的GDP是20.58萬億美元,而當年美國聯邦政府和州政府的稅收分別是3.33萬億美元和1.06萬億美元,合計4.39萬億美元,而當年排在全球GDP第三的日本,整個國家的GDP也不過才4.97萬億美元。
美國聯邦政府的稅收收入,有七成都花在了經常性的必須開支上,也就是社會福利、醫療保險和國債利息,其中國債利息大概佔聯邦稅總額的4%多一點,不算多,真正巨大的支出是各種福利和保險。剩下的三成稅收收入算是國家的自由支出,裡面一大半都算在了軍費頭上,大約是6490億美元。但我要提醒一點,這部分支出包括了軍方控制的科研經費,而這些科研經費最後還是到了大學的手裡。比如約翰·霍普金斯大學每年可以從軍方獲得大約10億美元的研究經費。
而美國2018年花在中小學教育上的支出是6400億美元,攤到每個學生頭上大約是一年12600美元,這是我在美國政府網站上看到的數據。如果按英國《衛報》的報道,數據還要更高,每年平均花在每個K12學生身上的錢高達16300美元。這些花銷中,州政府撥款和地方房地產稅貢獻了將近90%,聯邦政府的撥款不到8%,剩下的是捐贈。這就是公立中小學的情況。而2020年全美國所有私立中小學,學生的平均學費是11000美元,即便算上學校的捐贈收入,攤到每個學生身上,最後得出的數字和公立中小學的人均支出數字可能也差不了太多。
從這些數據我們就可以看出,美國公立中小學其實並不缺錢。實際上,如果你到硅谷地區看看幾所最有名的公立高中,比如帕羅阿圖高中和薩拉托加高中,就會發現它們的校園比硅谷地區最好的私立高中哈克學校一點不差。而且州政府給公立學校撥款是按學生人數計算的,而公立學校師生比例較低,一個老師教一大群學生,因此如果算到每個老師頭上,教育支出比大部分私立學校應該還更高。
美國公立中小學的老師待遇其實也不差。在加州,一個公立中小學老師基本上只要工作10年左右,就能拿退休金了。然後他們就可以一邊拿著退休金,一邊到私營教育機構工作掙錢了;反倒是很多私立學校老師生活壓力很大。以我女兒的老師們為例,他們不僅買不起房子,有的甚至在硅谷租不起房子,只能住學校提供的廉租房。這些老師之所以願意在私立學校教課,很大程度上是因為這樣他們的子女就免費可以上這些私立學校。
這裡順便說一句,美國幾乎所有大學教授的孩子上父母所在的學校都是免費的,這就是很多教授雖然工資不高還要在大學呆著的重要原因。至於《絕命毒師》里那位主人公的遭遇,與其說是公立學校老師待遇不好,不如說他遭遇了中產階級的典型困境,就是因為一場大病而導致貧困,這一點在全世界所有國家都是類似的。
美國公立中小學辦不好到底有哪些因素?
那接下來的問題就是,如果不是因為缺錢,那很多美國公立中小學辦不好,原因究竟是什麼呢?根據我的觀察,至少有以下四個因素。其中一個和老師有關,剩下的三個和老師或者說師資力量都沒有太大關係。
先說和老師有關的原因,就是美國公立中小學搞大鍋飯,老師們沒有動力和意願去深化教學,發掘和培養每個孩子的特長。我的大女兒曾經在加州最好的公立小學之一讀過一年,這所學校的排名在加州幾千所小學中僅次於兩所只能靠抽籤入學的實驗小學,而且學校位於硅谷最富裕的一個區,絕大部分學生的家境都很好。你可能會覺得,這樣的學校應該很好了吧,可惜事實並非如此。
一般來說,美國小學一個班會有一個老師來講所有的課程,我女兒所在的班有兩個老師,兩個老師教學經歷都超過10年,聽上去好像很不錯。但實際情況是,這兩個老師熬完了10年的年頭,都在等退休,都指望另一個人出力,自己落得輕鬆。他們佈置下來的一星期的作業,學生最多半小時就做完了。後來我就把女兒轉學轉走了,換到一個要求嚴格一點的學校。
這家新的學校也是加州最好的公立小學之一,班上的老師也是新來的,教課果然認真很多,一天留的作業比過去一周的都多。但是這所新學校的老師從來不講任何課程大綱以外的內容,因為這不是他們的義務,我們這些家長只好自己到學校去講課。之前我女兒上的第一所公立小學,不久之後家長們也不乾了,在家長的要求下,那所學校被一拆為二,其中之一變成了一所半公立半私立的特許權學校。
經過種種波折,最後我得出一個結論,孩子要是再呆在公立學校就給耽誤了,於是我們就把女兒轉走了。
我們再來看看另外三個原因。第二個原因就是公立學校的政治正確風氣太重,甚至影響到了教學。
我有一位谷歌的同事,他的女兒在硅谷一所最好的公立高中讀書。有一學期他女兒很鬱悶,因為講歷史課的老師是一位非洲裔,課上的論文,只要你不寫當年黑奴多麼悲慘、美國這個國家有多壞、白人多麼可惡,最多也只能得B。後來家長們忍無可忍,告到學校,學校開除了這位老師。但這位老師又把學校告上了法庭,並且勝訴了,從此學校沒人敢管她了。但這樣教歷史課,教學質量是什麼樣,也就可想而知了。
對於公立學校政治正確過重的風氣,家長們即使有意見,也沒有辦法。相比之下,私立學校因為學費是學生家長直接出的,所以家長(特別是大的捐贈者)對學校就多少還能有點影響力。
第三個原因,就是美國基礎教育普遍輕視理科;加上公立學校的老師認為「教課程大綱以外的內容不是自己的義務」,家長即使想給孩子補上理科內容,老師也不會配合。結果就是我之前講過的,許多美國中學生到高中畢業還不會解一元二次方程。有的老師還告訴我,這還是美國「高三」學生的表現,要是等高中畢業一年之後,恐怕一半的學生一元一次方程都不會解了。
學生水平這麼差,怎麼畢業呢?有些學校的做法就是放水。比如學生交了白卷,按中國的標準應該是0分,但有的美國學校說,白卷可以給50分。這樣,學生只要做對20分的題目就能及格,算是通過了。
考核標準這麼低,幾乎所有學生都能畢業,那怎麼評價衡量學校的教育成果呢?你可能知道美國有個著名的政策叫 「不讓一個孩子掉隊」,這就可以形成一個考核指標。怎麼樣算「不掉隊」呢?只要孩子來上學,不逃學,就算學校教育成功了。這種教育政策和理念之下,很難想象教學質量能上得去。
第四個原因是公立學校的經費利用效率低。前面我們算過了,公立學校人均經費其實並不比私立學校少,但從我的觀察來看,很多公立學校的經費利用率非常差,學校經常會有一些莫名其妙的支出項目。
比如,有的學校講要環保,在校園花錢裝太陽能板,用太陽能發電。但這筆成本什麼時候能收回來呢?學校並沒有算過這筆賬。實際上目前在美國,天然氣發電比太陽能發電的成本要低得多。
有的家長覺得,公立學校反正花的不是我的錢,效率低一些就低一些吧。但有點常識就該知道,公立學校的經費大部分來自稅收,仍然是羊毛出在羊身上。不止學校是這樣,公立機構資源利用率低其實也是社會的一個通病了。
小結
世界上很多事情一旦辦不好,很多人就喜歡歸結於「沒有錢」。但回到現實你就會發現,「沒有錢」很多時候只是藉口和托詞。比如韓國和新加坡在中小學生身上的人均支出都不如美國,大約只有美國的2/3;然而根據調查,新加坡和韓國的中小學生的受教育水平分別領先美國3.2年和1.9年。
在之前的來信里,我介紹過一些幾乎以一己之力改變了世界的人,如果你去看他們的生平經歷,就會發現他們並沒有多少資源,更沒有什麼錢,依然創造了那些偉業。即使不說改變世界,只談我們身邊的見聞,一個人能做成事情,通常也是因為他認真去做事了,而不是因為他有錢。微軟、谷歌、eBay和特斯拉等公司,創業時的融資總金額和同行業的公司相比都不算高,但並不影響它們做成大事。
很多人喜歡說「錢不是萬能的,但沒有錢是萬萬不能的」,這句話拿來鼓勵自己掙錢還好;但如果在失敗的時候拿出來講,把「沒有錢」當成失敗的理由,在我看來,這不過是在為自己做不成事情找藉口。
這封信的內容,核心其實就是一句話:永遠不要把辦不成事簡單歸結於「沒有錢」。」
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【Keep Reading! Let’s讀it.】── #書單推薦接力活動
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感謝文化部邀請,讓我來講講近期在讀的書。其實因為疫情關係,今年上半年幾乎都處在靜態狀態裡,今年可能是讀書讀最多的一年(無論出版社邀請或是我自己想讀的),這個「@走讀臺灣」書單有點難選。不過回過頭來說「閱讀」這件事,其實很簡單,就是可以透過文字,一字一句的堆砌了解他人的想法及世界觀,對我來說,這是最有效率也最能靜下心來的作法。
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在此推薦這幾本書,若能給各位一點靜下心來的感受,或是激發一些想了解這些厲害作者的世界觀,是我的榮幸。
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1.《#花葬》/連城三紀彥/獨步文化
幾年前讀這本八篇以花為主題的短篇小說集,是抱著讀推理的解謎心情而看,但讀了之後反被故事裡的優美及溫柔打動,印象非常深刻,近期再讀,原來連城三紀彥的詭計,是藏在「推理」這個形式裡,去描述人性幽微的愛戀情憎。非常動人的短篇小說。
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2.《#非虛構寫作指南》/威廉.金瑟/臉譜出版
說起來,感覺這本書算是(我的)工具書,不過,若只把這本書看作是艱澀的寫作教學書,是把它看得簡單了。因為,這本書絕對適合每一位想寫東西的人。
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從形式教學到細節提點,上至厚重的報導文學,下至寫給上司長輩的書信,威廉金瑟先生(讀之前不認識他,但後來一查才知道大師也是相當有名的影評人)易懂的教學絕對是一盞明燈──另外一提,這本書譯筆也非常棒。
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3.《#從此好好過生活》/張琉珍/新經典文化
這本短篇小說集第二篇(也是作者的出道作)〈工作的快樂與悲傷〉,去年KBS改編韓劇,講述兩位不同職場的OL巧合之間的關聯,於是擅自認定這位新銳OL作家應該就是寫職場最好看──但我錯了。
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這本書我最喜歡的是男性視角的〈我的福岡導遊〉以及略帶緊迫氛圍的〈援手〉。前者是認為自己與某位女性有曖昧情感,引發一連串的「想入非非」,後者是「我」觀察新來家政姨阿姨的客氣與不客氣,以及他者介入自身空間的不安定感,纖細地描寫粗暴。很驚喜,第一次讀韓國小說就是這麼精采的作品。
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4.《#容身的地方》/中井久夫/經濟新潮社
原以為這本書只是在講「霸凌」,但這本書挖掘的層面,從最容易發生同儕排擠的「校園」開始談,再深入「家庭」,切入「職場」與「社會」,鞭辟入裡地擴大至現代精神疾病的分析,字句都能讀出作者的見識高明,以及溫柔的包容心。
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「一般大眾是不是認定,經歷思覺失調症相關疾病的人,所謂的『回歸』社會,就是試著將他們重置於符合社會多數人的生活軌道呢?只不過,『回歸』這個詞本身就已經是個問題了。這些人並不是原本已經在那個軌道上,然後從那邊脫軌的。」
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文化部為響應世界閱讀日推廣閱讀的精神,推出「走讀臺灣」系列活動,串聯文本與臺灣在地連結,使民眾可以在城市、鄉野、山林以及海岸找到閱讀的樂趣,也歡迎大家來一起走入文本,讀出台灣。
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在此也邀請近期推坑我不斷買書的聖手 龍貓大王通信 一起來種下閱讀的種子,靜待在更多人的心中,緩緩生根萌芽。
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#閱讀的種子
#走讀臺灣
#KeepReading
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國小詞性教學 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最佳貼文
明天就是我上任以來,台南市議會的第一次定期大會,在大會開始之前,我想和各位市民朋友報告在一、二次臨時會中,我有提案及參與連署的各項議案,而這些議案的詳細內容都可以在台南市議會網站上進行查閱喔!
台南市議會議案管理檢索系統:http://www.tncc.gov.tw/motions/default1.asp
另外也想和大家分享,在市議會當中提案的產生和流程。大會開議期間,議會除了審查由市府所提出的議案外,還可另由議員自行提案,只要有至少三位議員共同提案或一位議員提案加上兩名議員連署,該案便會依照議案的內容分別送交各個委員會進行審查,並由委員會做成決議,最終依提案內容送至市府各相關局處進行辦理。
以下是我在一、二次臨時會中,我有提案及參與連署的各項議案
【第一次臨時會】
✊提案
📍民政案號1:
提請臺南市政府研議一級原住民專責機關設立並提出設立時程計畫。
📍民政案號8:
建請臺南市殯葬管理所之和平堂建設電子輓聯。
📍民政案號14:
建請市府於永康區設立親子兒童館。
📍建設案號4:
鑑於本市龍崎區牛埔之泥岩惡地(月世界)地形,有獨特地形、地質意義,可展現自然地景的多樣性,近來環保團體並在周邊更發現眾多的保育類野生動物,展現了生物多樣性。特建請臺南市政府依文化資產保存法相關規定,指定該區域及周邊相關區域為「暫定自然地景」並即刻進行評估審議,南區事業廢棄物綜合處理中心龍崎廠相關工程之進行並應即刻停止,以防該地的自然地景遭受嚴重破壞而無法回復。是否有當,請公決案。
📍工務案號4:
建請市府修繕台南市永康區永康公園之公共設施及安全防護設施。
✊連署
📍民政案號13:
請於安南區設立親子兒童館。
📍教育案號8:
建請臺南市府教育局將五條港里及淺草里國中學區移至建興國中。
📍教育案號12:
仙草國小關嶺分校PU跑道諸多破損,擔心學生安全問題,建請教育局儘速修復。
📍保安案號5:
建請臺南市政府交通局增設西門路四段、立賢路一段交叉路口之 T-bike站點。
📍工務案號27:
「後壁區南74區道鐵路以東段闢建工程」之鐵路平交道無法配合道路同步拓寬,建請市府檢討未來與其他單位合作同步規劃流程。
📍工務案號31:
建請市府將台糖鐵道(後壁–新營–鹽水路段)活化為自行車道,規劃完整大新營地區自行車道及維護周邊環境,提升觀光質量及經濟發展。
【第二次臨時會】
✊提案
📍保安案號1:
建請台南市政府交通局增設永康區T-bike站點,如:永康火車站、奇美醫院(及大橋火車站周邊)、南台科技大學、台南應用科技大學、南大附中、台南高工、永康社教中心、探索公園、永康區公所、平實公園、榮總永康分院、復華夜市、永大夜市、大灣高中、永仁高中、崑山中學周邊等。
📍教育案號8:
臺南市政府原調高房屋稅之稅率用於幼教補助,效果不彰,而專設幼兒園受雇之職員及教保員薪資過低,影響幼兒受教權,建請臺南市政府教育局提升教保員及職員薪資,保障其工作環境,以提升幼教品質。
📍教育案號9:
公立幼兒園名額長期不足,且代理教師聘用比例過高,應依編制聘足,不應管控教師比例。
📍教育案號13:
建請臺南市政府教育局放寬本市代理老師的聘期,讓本市代理老師聘期足年足薪,改善教育工作環境以提升臺南市教育教學品質。
✊連署
📍民政案號12:
建請市府民委會舉辦每年的單詞競賽時,應設置指導老師之指導費與獎金,以回饋與尊重族語指導老師的辛勞。
📍民政案號15:
建請市府於各區里活動中心之新建、整建、籌建時,按各區里之原住民及新住民之數量,斟酌安排原住民空間。
📍民政案號16:
建請市府編定台南市鄰長為民服務事項及費用支領要點,並編列109年度起之預算,提請大會審議。
📍教育案號1:
請市政府於第三屆第1次定期會排定舉辦「世界棒壘球總會U-12世界盃棒球賽」專案報告。
📍教育案號2:
請市府評估於新豐地區(仁德、歸仁、關廟、龍崎)設置國民運動中心。
📍教育案號3:
請市府提高為臺南市爭取榮譽之優秀運動選手獎勵金。
📍教育案號18:
建請教育局針對國小教師甄試增設自然與生活科技專長教師考科。
📍工務案號4:
請市府加速都市計畫區域內公園用地之取得作業及鄰里公園之建置。
📍工務案號6:
建請市府工務局進行台南市美術一館相鄰南門路側之側溝及側溝路面全段之修繕工程。
📍工務案號7:
建請市府工務局進行小東路147巷整排側溝之修繕工程。
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