#請開放讓勞工可以自己申請薪資補助
#如果你是商業服務業的勞工,有遇到無法申辦紓困補助的問題,歡迎把狀況留言給我。
紓困預算4.0,目前協商進程已經進行到一半。這次各部會所提出來的紓困補助方案,受到了許多挑戰,包括預算編列是否實際、能否精準補貼等等,在這兩個禮拜中,時代力量看到了相當多的問題與疏漏。
其中,最大的問題就是,在經濟部商業服務業的補貼方案中,勞工居然要透過雇主申請,才能領取到薪資補貼。
最近我接到非常多百貨公司櫃哥、櫃姐的投訴,表示業績下滑,被迫休假,薪水減少,但卻沒有補貼方案可以申請,
為什麼?
因為他們是受聘於專櫃的品牌公司,而不是百貨公司。雖然百貨公司業績蕭條,但品牌公司不一定會想要去申辦經濟部的紓困補助。然而,偏偏 #商業服務業勞工的薪資補助必須透過業者申請,只要品牌公司不申請員工薪資補助,櫃哥櫃姐們就完全無法獲得紓困補貼。
這是何其荒謬的事情!
然而,櫃哥櫃姐可能是求職條件相對較好的勞工,絕大多數受到疫情衝擊的服務業勞工,舉凡美容美髮、餐飲、娛樂休閒等等,最大的特色:
✅店家規模小
✅兼職員工眾多
✅技術門檻不高,弱勢民眾打工首選
✅受到衝擊的容忍力低。
不同於去年,絕大多數是外銷為主的製造業及航空業,今年多半是 #內需型服務業 受到影響。
兼職、臨時人員,甚至無給職親人擔任員工的比例極高,因為入行門檻低,所以是很多弱勢民眾的打工首選,在疫情衝擊之下,許多人都被迫放無薪假,甚至被直接通知明天不用來了。
今天黨團協商的時候,時代力量提出,應該要由商業服務業勞工可以直接向經濟部申辦薪資補助,而不需要透過企業,避免企業擺爛,故意不申請。
柯建銘反問:「有補助,企業怎麼可能不去申請?」
這種話就是不食人間煙火。
擺爛的企業主,大家看得還不夠多嗎?雇主不給薪、不通報無薪假、不申請紓困補助、不資遣員工,搞得勞工連失業給付都領不到,這種例子多得是。
昨天我詢問經濟部好幾個問題,經濟部的答案都令人搖頭:
★如果遇上刻意不替勞工申辦薪資補貼的雇主,經濟部有其他的管道,能夠提供給勞工申請嗎?
→經濟部:我們會找勞動部查核有無違法事實,依勞動法令裁處。
這個答案簡直答非所問,你查核到雇主違法了,罰款是進國庫,勞工一樣沒有辦法獲得紓困!
★如果薪資補助申請下來了,雇主故意侵占補助,或是要求薪資回捐,勞工可以怎麼半?
→經濟部:我們會追回補助。
哈囉,補助你追回了,很好,替國庫省錢,但是受害勞工可以再申請嗎?還是沒辦法啊!
★為什麼其他部會都有開放勞工可以直接申辦現金補貼,舉例來說,文化部所管轄的藝文工作者,無論有無勞保,只要提出收入受衝擊的證明即可申辦紓困,為什麼經濟部沒有這樣的管道?
→經濟部:經濟部只對口企業,不對口勞工。商業服務業的勞工流動性很高,他們如果離職到其他行業,就不是經濟部的管轄範圍。
電話一談到這邊,我徹底爆氣了。
你經濟部明明知道,服務業的勞工,最弱勢、受衝擊容忍力低、兼職打工居多, #就是這波疫情中最需要紓困的勞工!
經濟部堅持部會本位,省卻了行政成本,代價卻是最弱勢、最底層勞工的生計!
根據2020年主計總處的統計,製造業的勞工,部分工時(兼職)比例只有1.8%,相對於服務業,服務勞工的人數比製造業勞工多了六倍,其中,「住宿及餐飲業」的兼職勞工比例,高達20%;「教育業」兼職勞工比例17%;「藝術、娛樂及休閒服務業」兼職勞工比例也有7%。
綁定雇主才能申請的薪資補助,絕對是這次紓困4.0中,最大的漏洞!
歷經今天激烈的黨團協商攻防之後,經濟部終於同意,願意針對受政府停業,或是疫情衝擊無法內用的餐飲業,會同勞動部檢討及評估,是否能夠直接現金補貼受害勞工。
#請經濟部給商業服務業勞工一條活路,開放讓他們可以直接申請薪資補貼,而不需要透過雇主申辦。
#如果你是商業服務業的勞工,有遇到無法申辦紓困補助的問題,歡迎把狀況留言給我。之後我們會跟經濟部及勞動部開會,非常需要知道大家所面臨的困境。
【延伸補充】
經濟部認為,勞動部或衛福部可以提供協助,但事實上,這些所謂的「協助」,必須建立在雇主和勞工進行合法協商,例如勞動部的「安心就業計畫」或「充電再出發計畫」,唯有雇主依法申報減班休息的勞工才能申請。
除了經濟部之外,交通部、文化部、衛福部、教育部的員工薪資補貼,其實也有類似的架構問題,只有部分勞工可以申請直接現金補貼。因此,時力黨團強烈要求,請行政院全盤檢討,員工薪資補貼綁定雇主申請的紓困模式。
這在執行上恐怕會有嚴重漏洞,請趁現在還有機會,儘快開放受雇勞工也能依據實際工作和收入減損證明,直接申請薪資補貼。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,立法委員林佳龍今日在經濟委員會指出,農委會打算修改暫行條例,將請領老農津貼的門檻由現行的六個月提高到十五年,也就是必須加保農保滿十五年後,才能在六十五歲時請領一個月七千元的老農津貼。如此一來,預計在未來的十五年一共可以節省四百六十億元的支出,不過,林佳龍要求這筆錢應該要轉移用於其他的農業事務或投資,...
國庫行政舉例 在 沃草 Watchout Facebook 的精選貼文
《黨產條例》會違憲嗎?
今(30)日司法院憲法法庭針對《黨產條例》釋憲案展開言詞辯論。
受中國國民黨捐助成立的中央投資、欣裕台公司,因不服黨產會認定其為國民黨附隨組織,於 2016 年提出行政訴訟。承辦的台北高等行政法院法官認為《黨產條例》的追討溯及既往、違反比例原則等有違憲疑慮,向大法官聲請釋憲。
鑑定人、東吳大學法學院教授董保城在憲法法庭上表示黨產會人事命令不具正當性,痛罵黨產會在網路上活躍、辦了很多活動,「不如德國嚴肅莊重」,他還秀出一張 2006 年處理東德黨產的「獨調會」的畢業大合照,評析照片上的每個委員看起來成熟、穩重、有智慧,有專業情懷,也是社會賢達。
關係人婦聯會的代表律師李宜光則說,《黨產條例》已變成政黨的太上皇,因為控制政黨的運作與財產,也因此《黨產條例》攸關政黨生存事項,須由《憲法》規範,所以他主張《黨產條例》違憲。
但是鑑定人、台大國發所教授劉靜怡指出,政黨事務沒有明文《憲法》規範,尤其財產更是沒有規範。從政黨違憲解散去談,只是為了讓政黨違憲解散有嚴格的程序,沒有說政黨事務就一定要由大法官審查。她認為,政黨事項不是專屬於憲法法庭事項。
黨產會主委林峯正則舉例指出,婦聯會強徵勞軍捐 30 年、蔣經國當國防部長時要求國防部給國民黨 550 萬買地甚至批示用剩的不必還。他感嘆,台灣人現在好不容易有平反的機會,法官們究竟對「那段威權歷史,是忘記了還是害怕想起來?」
憲法法庭上還有哪些針對《黨產條例》的討論?請看《沃草》完整報導!
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國庫行政舉例 在 黃韻涵 Facebook 的最佳解答
#在野黨也是有責任
有關國民黨提出的「紓困條例」,以下Q&A提供給大家參考
一、Q: 為什麼要制定「紓困條例」?必要性為何?
A: 武漢肺炎不僅對民眾的生命健康帶來威脅,更對台灣的經濟及產業帶來嚴重衝擊。
1. 專款專用、國會監督:讓政府每一筆經費的支出和使用受到立法院的監督,並確保相關補助和資源用在真正需要的對象上(特別是所有防疫人員、受影響產業、醫療機構及其員工)。
2. 慎防蕭條、及早因應:督促政府及早規劃防止經濟衰退的措施,並在國會的監督協助下,具體落實,減低疫情對於經濟及產業的衝擊。
3. 落實立法、安心防疫:讓政府投入防疫的各項資源,有法源依據,讓民眾及產業清楚知道,除了政府的口頭承諾外,更在法律上獲得保障,達到安定民心的效果。
二、Q: 現有法律(例:災防法、傳染病防治法)就足以讓政府進行相關防疫及紓困工作,或是針對現有法律進行修正即可,不需另外訂定特別條例?
A: 訂定「專法」及編列「特別預算」有其必要,因為:
1. 就個別事件明訂紓困條件,避免在一般性法律中,容易浮濫運用。
2. 民眾及產業一目瞭然,達到迅速安定民心的效果。
3. 本年度預算都已審竣,如果在既有預算中挪用,會有資源排擠的問題,因此特別預算有其必要,也利於國會監督。
三、Q. 外界質疑錢從哪裡來?
A: 前不久,行政院才表示配合蔡英文所提的「建設大南方」專案,可以生出9000億;過去的前瞻建設,行政院也可以擠出8400億的預算,為何在此特別時期,用來直接投入疫情紓困的區區500億元,卻寧可找遍各種藉口而不願編列?透過立法紓困,讓經費使用公開、透明,能被民意監督,才能安定民心,符合社會期待。
四、Q. 行政院各部會編列的預備金足以支付,有必要訂定紓困條例嗎?
A: 依照預算法規定,預備金是為了因應災害做準備,要拿來「紓困」-一旦損害金額龐大,現有預備金恐怕不足支應,或者排擠其他科目。舉例來說,觀光產業預計到四月底難以恢復大陸旅遊行程,就連日本旅遊團也受影響,加上旅館、民宿、航運,加總起來的損失恐怕超過1200億元,制定紓困條例,不僅是為了匡列經費,也是為了安定民心。
現在政府針對觀光產業補助,但之後受影響的產業呢?至少醫療器材受徵用業者(違約求償、這段期間不能營業的損失等)政府有事前規劃嗎? 編列特別預算就是希望政府能夠有一筆款項,未雨綢繆協助產業及民眾度過難關,不應該頭痛醫頭,腳痛醫腳 遇到事情再想辦法處理。
另外,第二預備金是通常用在災害事件上,現在才二月,一旦用完,遇到國家重大事故,該怎麼辦?這些應該要跟民眾說明清楚。但紓困特別條例不會有這樣的問題,有法源依據專款專用、受立法院監督、用不完繳回國庫。
五、Q. 紓困條例還要經立法院三讀通過,對於疫情防治及產業紓困似乎緩不濟急?
A: SARS在92年2月突然出現,傳播速度極為快速,對於台灣民眾生命安全以及經濟造成極為廣泛的衝擊與影響。旅行業、旅館業、觀光旅館等行業均面臨營運困難,產業均要求政府給予紓困措施,行政院於92年4月28日院會通過提出院版草案,朝野也達成共識於同年5月2日提出草案逕付二讀,隨後進行朝野協商並於當日完成三讀,讓政府加速防疫工作執行,並安定民心。
圖文來自 立法委員林為洲
國庫行政舉例 在 林佳龍 Youtube 的最讚貼文
立法委員林佳龍今日在經濟委員會指出,農委會打算修改暫行條例,將請領老農津貼的門檻由現行的六個月提高到十五年,也就是必須加保農保滿十五年後,才能在六十五歲時請領一個月七千元的老農津貼。如此一來,預計在未來的十五年一共可以節省四百六十億元的支出,不過,林佳龍要求這筆錢應該要轉移用於其他的農業事務或投資,不能完全收回國庫,放任農業預算大幅縮減。
對此,農委會主委陳保基則表示,暫行條例的修改行政院已原則通過,預計在十一月中就可以送來立法院審議。至於節省下來的錢,陳保基說要完全保留在農委會項下,恐怕有困難,農委會將以保留一半作為目標。
此外,陳保基也說,目前約有一百四十五萬人加保農保,其中大約有五萬出頭的人,將會在這次修法變革受到影響。大約有一半是因為加保年限不夠,也就是到了六十五歲時,也還不會到十五年的請領門檻,那這部分就只能先折半領取津貼,一個月三千五。另一半則是缺乏農地,或是沒有居住在國內等原因。
其次,林佳龍則針對自由經濟示範區中農業加值的部分提出質詢,要求陳保基說明對中國902項管制性農產品的開放情形。陳保基則說,902項管制性中國農產品可以進入自經區加工,「原則上」必須全數外銷,但如果加工品的貨號屬於可進口品項,那麼可以在完稅與經過「逐案審查」後進入台灣市場。陳保基也舉例,台灣管制中國的花生進口,但花生醬就沒有管制,因此未來廠商可以從中國進口花生到自經區,加工變成花生醬後就可以輸入。
對此,林佳龍則提醒陳保基,第一,自經區在前店後廠的概念下,未來適用的地理範圍會巨幅膨脹,換言之,這些管制性農產品及加工品的流向,絕非農委會現在所設想的這般容易管控。第二,即便現在就可以從中國進口花生醬,但那至少還是標示MADE IN CHINA,但未來在台灣加工後就會變成MADE IN TAIWAN,這樣消費者要進行區分就很困難。
最後,林佳龍強調,日前他才問過經建會主委管中閔相同的問題,當時管中閔的回答都還比陳保基的保守,他建議陳保基應該多站在台灣農民的立場來思考,而不是一心只想著擴大開放。
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