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【全球氣象產業的發展前景 27 預報有很多的限制~】

去年中受邀到交通部氣象局主辦的氣象研討會，分享【台灣氣象產業的機會與挑戰】。我提到氣象法中有限制預測 Forecast, Prediction
Forecast 有明顯的限制，Prediction 則沒有~
【但對大眾而言是分不出來的】
但實質上，我們專業人員是必須有責任，根據我們所學專業素養及工具來預報 Forecast
預言 Prediction，誰都可以，任何人也都可以拿到專業資料來預言，但閱聽者必須要理解預言者的專業程度。我提到社會上對此辨別度不高，專業人士無法受到重視的問題，拋磚引玉，希望大家可以理解。

台灣是全球少有，是能將氣象預報與否，列入法令的國家。幾年前立法院曾經修改氣象法，在之前曾招開公聽會，由葉宜津立委主持，在邀請的15 位代表發言中，三位贊成修正，三位適度修正，大致上可以區分為非氣象局相關的人都贊同開放(例如民間與政府外圍的法人機構)，有趣的是氣象局本身保持中立，但與氣象局關係密切者都反對開放。
https://www.facebook.com/weatherrisk/posts/10153725879741988
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/2669130
https://www.thenewslens.com/article/100629 罰科技不罰迷信？我們需要什麼樣的《氣象法》

這個議題已經不是新議題，超過十年了，但事後來看，這麼多年下來，不開放的結果有讓許多學者覺得的失序更好嗎? 沒有，因為在網路的社會下，有太多的漏洞與空間，也無法可管，這也變成，氣象人員就會受到氣象法預報限制，非氣象人員沒有申請預報資格者，反而有很大的空間。

換言之，例如某一個人或是團隊願意窮極一輩子的能量，研究極端暴雨可能危害，如果他是對的，他唯一的方式只能提供給氣象局使用，無法做其他的應用，這在全球科技進展來看，是非常狹隘的一個制度思維。
當時氣象局前局長辛在勤也曾出國考察國際氣象產業
https://report.nat.gov.tw/…/reportFileDownload/C10500461/001
不過很可惜，從未聆聽台灣產業的心聲，不知道氣象法在實務上對產業的限制
https://tw.news.yahoo.com/%E8%BE%9B%E5%9C%A8%E5%8B%A4-%E6%B…

曾有媒體記者問我，為什麼要開放氣象法，這樣會很亂ㄟ。我反問他，那台灣為什麼有那麼多報紙，而且都是民營化，照你的邏輯，不是靠中央社、政府新聞稿就好了.....我們乾脆仿效北韓，一家國營電視台、一家航空公司所有都是國營就好了。他馬上接受我的觀點。把媒體亂象、氣象預報能力...等混為一談，這實在是不同問題。

年輕的朋友們，可能不知道氣象法有趣的歷史，早在十多年前台大大氣系柳中明教授曾提出過幾次看法，各位可以看看當時的思維如何。

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聯合報 民意論壇
氣象預報 何不民營化
【柳中明】
台大大氣科學系教授兼全球變遷研究中心主任（台北市）
卡玫基颱風對氣象預報的挑戰，與造成多處破紀錄降雨的事實，和令人悲痛的人員死亡與財物損失，令人不得不提出三點呼籲。
首先是廢止氣象法，並重整中央氣象局 ，讓專職氣象、海象、地震與天文監測的部門獨立於預報部門之外，並民營化氣象預報作業，讓企業自由競爭精神活化台灣氣象預報工作。如此，預報失敗者必須承擔責任，不再以過去成效來掩飾當下失誤所造成的民眾損失，同時讓其他更有預報創意者出頭，提供民眾與各級政府在因應氣象災情時，更多的參考資訊。這將是多贏的局面。
未來，設若有五家氣象預報公司出現，各自獨立預報，各自訂定收費標準。各級政府、企業與媒體事業主，必須選擇其中至少一家，與之簽訂合作契約，在平日與氣象災害發生期間，取得氣象預報資訊，並提供各級民眾、員工與媒體使用者。如此，一、提高氣象預報者之收益，以刺激其預報創意與承擔更高責任；二、付費者取得最佳服務，並能直接了解專業資訊詳情，作出直接與有效的應用與判斷；三、不影響一般民眾取得氣象預報的機會，反因預報公司、各級政府、企業與媒體事業主間之競爭，獲得最全面與及時的氣象訊息。
其次是建立多層次防救災應變體系，並讓第一線的民眾直接與最上位的預報體系連結。關鍵在於：氣象可以發生意外、驚奇，人命不可以發生意外、驚慌。作法則需由下而上，各鄰里與社區委員會必須在每次可能發生氣象災難時，動員起來，在第一線掌握民眾與環境變動狀況；然後，往上與區級、鎮級、鄉級、縣市級與中央級的防救災中心取得聯繫，隨時掌握最新訊息，並直接通報第一線需緊急應變的民眾，更要以鄰里合作勝過外援的精神，來對抗災難。
目前，防救災指揮體系是由上而下運作，較有效率。但在氣候變遷趨勢下，破紀錄的意外將隨時發生，單線作業非常容易失靈，而集中救災資源的作法，更不如分散準備來得快捷。換言之，甲地出現災情，再由乙地派出援助，不如訓練甲地民眾，就地取得救援設備，立刻進行當地救援。所以，由上而下的作業仍要維持，但若不能由下而上動員，將會出現救援趕不上災情的慘劇不斷重演。
最後，所有一定規模的公共工程必須將氣候變遷的趨勢影響納入考量，以免徒然浪費公帑，卻無法發揮長治久安的功效。

【2008-07-21/聯合報/A11版/民意論壇】

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法規鬆綁氣象預報良性競爭
【聯合報╱柳中明／台大大氣科學系教授（台北市）】
個人非常同情氣象局專業人士於颱風期間，廿四小時堅守崗位，提供最正確的氣象資訊與研判，以期降低全國災難損失的努力。

但是，個人長期堅持氣象局應該主動修正氣象法，刪除掉其為全國唯一能發布颱風預報資訊的保護傘，如此才可能降低氣象局每次颱風預報都受到放大鏡檢視的壓力，也才可能產生颱風預報的良性競爭狀態，讓全民取得最佳的防災資訊。

最重要的是：預報能力佳的專業人士，將能取得合乎其才的收入與地位，而非是在齊頭式平等，或是劣幣驅除良幣的狀態下，反至令人擔憂氣象預報是否將每下愈況。

氣象法是依動員勘亂時期國防概念所訂定的產品，雖然於二○○三年修正時，已略為鬆綁，但仍堅持氣象局才能發佈災害性天氣預報，更詳定各類罰則。但是，氣象局可以制止國內精英提出颱風預報，卻無法制止CNN與各國氣象單位同時預報颱風動態，更無法處罰國內媒體時時刻刻比較各預報資訊的優劣，以及大眾、名嘴、政府官員等據以評論氣象局的表現。這恐怕是所有氣象大老們，所從未想過的。

設若全國各媒體及大學教授們，都在颱風期間自行發佈預報，難道全國防災行動將會大亂而至更為失敗嗎？個人非常懷疑。最重要的，這是資訊暢通的時代，任何失敗的預報，都會被嚴厲的責難，反之任何成功的預報，都會被予以英雄式的歡呼。但若僅有氣象局的預報舞台下，反成預報成功是應該，預報失敗卻被譏諷的狀況。這就是愛之適足以害之的道理。

氣象法不改，氣象局員工無論如何賣命，都將無法取得大眾們的尊敬。若能讓颱風預報自由開花，反將凸顯氣象局預報的專業與權威。
【2009/10/09 聯合報】

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https://www.scimonth.com.tw/tw/article/show.aspx…
2009-09-09莫拉克颱風的震撼與省思
柳中明／任教臺灣大學大氣科學系
1996年7月31日賀伯強烈颱風侵台，在阿里山下了1094.5毫米的雨量，當時氣象界多認為這樣的紀錄不會在近期內再現。13年後，莫拉克中度颱風在8月7日晚間登陸花蓮，8日下午出海，卻在8日與9日間於阿里山分別下了1161.5毫米與1165.5毫米的雨量。原來大自然更新紀錄，是不需要30年、50年或100年的時間，更不會遵守什麼規定如：強烈颱風才會下大雨，中度颱風不會下太多雨。

降雨量破紀錄與氣象預報能力

雖然，高雄與屏東的山區也累積了大量的雨，但是這些測站都是自動雨量站，且僅設置約20年，所以無法進行至少50年的長期資料比較。至於在那些已有50年氣候資料的測站中，2009年8月8日的降雨量，在台南站為當地歷史排名第一，在東吉島為當地歷史排名第二，在高雄站為當地歷史排名第三，在恆春站為當地歷史排名第四，嘉義站為當地歷史排名第五。大範圍地區的破紀錄降雨，顯現整個南台灣所承受的雨量是如何地驚人。

中央氣象局在預報颱風降雨方面，8月6日上午8時30分發布陸上颱風警報，10時提出高屏山區將降下800毫米；8月7日發現颱風移動速度忽然減慢，上午7時將雨量預測提高到1100毫米，下午4時提高為1400毫米，然後不斷提高到8月8日上午8時預測的2000毫米，9日清晨4時提高為2700毫米。有人認為：預測值不斷上修，顯示預測能力不足，事實大概是過去根本沒有類似經驗，所以缺乏預測能力。

個人自8月5日上午就持續追蹤氣象局預報，發現氣象局在當日就正確地判斷莫拉克將直撲台灣，優於美國、日本、南韓、中國、香港等地所提出的颱風將撲向東海的預測。在7 日上午，個人曾向台大大氣科學系的同仁們發函，指出氣象局預報所以能夠有優秀表現，是因為其預報與數值預報一致，顯示該局對其所長期發展的數值預報系統越來越有信心。該局公布的細網格（15km×15km） 模式預測資料，更將當時位於香港西側的柯尼颱風（爾後下降為熱帶低壓），所引致的雙颱牽引效應，明顯地顯現出來。

但是，莫拉克接近台灣後，各項觀測顯示其結構與過去具明確颱風眼的中度或強烈颱風不同，數值預報模式在錯誤假設下，預測颱風在24小時內就會快速移動進入台灣海峽。顯然，在缺乏飛航觀測資料的協助下，沒有任何電腦預測模式，能夠正確地將莫拉克的變化有效掌握。所以，7日後氣象局必須倚賴傳統的人為判斷能力，來預測緩慢移動的颱風對台灣的影響，也自然會受實際降雨數據的變化，而出現預測值不斷上修的現象。

未來，政府可能面對更多移動怪異的颱風，以及再度出現的破紀錄降雨的威脅；我們也可能面臨氣象局提心弔膽地事先預測降雨量破2000毫米，實際降雨量卻出現大幅落差的尷尬場面。若天真地以為，光憑現有的設備，不需要增進颱風的飛航觀測能力跟改進電腦預測能力，就能掌握下一個莫拉克颱風的風雨預測，那就真是癡人說夢。希望科學界、企業界與政府高官們，能夠注意到改善氣象預報能力的重要性，並全力投入經費與人力進行之。

不過，能力的改善是需要時間的，而且是要經過競爭才會出現突破的，並非單靠慘痛教訓或投入大量資金，就能出現改變。氣象局長期倚賴氣象法保護其權威，特別是在颱風預報期間。而現今各項資訊公開，專業氣象預報人員出錯的機率已顯著下降，人腦預測仍具決勝關鍵。

若希望氣象預報出現明確改進成效，氣象局必須放棄傳統保護心態，立刻修正氣象法，大量開放民間自組氣象諮詢公司，並且絕對不能因為其颱風預報與氣象局不同，就要處分民間公司。氣象預報必須納入自由經濟市場的競爭精神，才可能出現巨幅改進。

面對不確定性高的未來—加強「人」的素質

我國長期推動國家防災研究計畫，並設置國家災害防救中心與近期的颱洪中心，更主導國家防救災體系的建置與運作。但是，災難在破紀錄事件不斷發生的同時，從未間斷過，損失也未因為學界長期投入心力而下降。顯然，傳統的制度運作與工程設置，在人為管理失調下，會在面對突發巨變時，受到最嚴苛的考驗。

科技治國與救國的理念確實非常崇高，但是「人」才是一切問題的根源。人的管理失衡，會導致山區大量開發與水土保持失調，也導致海岸區地層下陷顯著而海堤卻越蓋越高，更別說防救災體系的不堪一擊。或許，我們可說是降雨已打破所有工程設計的規範，因此損失大是理所當然。但是，面對未來仍可能隨時出現破紀錄事件發生的可能下，我們必須真正提出改革的方向，好好研究如何管理「人」。

法律規範與組織改造是必定要走的方向，如緊急撤離法，如國土規畫與保育法，如工程設計規畫，如防救災總署，如氣候變遷因應委員會等，許多體制內的設計都需進行改變。人的素質若不進行改造，許多工作都將枉然。

在此所指的「人」，包括所有階層的人。如上位者如何引導全國邁向永續，如執法者如何平衡法與情，如民意代表如何不謀私利，如企業經營者如何不要過度耗損台灣資源，如民眾如何懂得保護自家的生命財產。這類崇高素質的培養，才是高度脆弱的台灣能夠永續發展的基礎，也是面對充滿不確定性高的未來，台灣可以承受任何挑戰的保證。

民眾是可以教養的，但是需要時間、需要耐心。更何況，人口持續老化，受過良好教育者的比率也將持續提高，普羅大眾的教育投入必將出現有效回饋。問題僅在於：應該如何教，才可能由認知轉變為行動？才可能由少數人的改變，轉變為多數人的認同？

莫拉克颱風的震撼，使得一般大眾產生求知的欲望，想要多了解颱風的一切跟因應對策。但光是吸收知識，並不會轉化成正確的行為。科學界要面對的可能不再是好好寫自己的學術論文，以期有朝一日能成為中研院院士。而是要研究如何與民眾互動，如何建立起一套有效並可以廣為運用的教育方式，以增加民眾的知識，改變民眾的情操，更強化民眾採取正確行為的意志力。關在象牙塔內的教授專家們，何不走出來，好好研究如何提升台灣人的素質？

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
https://www.facebook.com/170435726987/posts/10158593491761988/?d=n
#globalweatherenterprise
#台灣真的可以發展氣象產業
#交通部氣象局局長說台灣沒有氣象產業
#會以連載方式讓大家了解全球氣象產業
彭啟明

我們不支持蔡英文連任：她學位造假，沒台獨信仰，打壓台派，人品惡劣

【參選總統及當總統不需要博士學位，但是我們不支持一個蓄意隱瞞、假造和欺騙人民的假博士蔡英文。在此，我們進一步從多年來對她的政治經濟理念，管理政事風格及政治誠信問題等項目的觀察，做以下的綜合討論。】

正文：

【專欄】寧為良知公平正義和真理　我們不支持蔡英文連任（上）

——政經觀點爭議

2019-12-23 《 民報》

作者：李丁園

【著有中文長篇小說﹕《優美的南台灣》，曾任中學，大學和研究所教職多年。國立清華大學原子科學研究所碩士、芝加哥大學化學系博士, 30餘年能源問題研究發明經驗, 特別是替代能源方面。擁有美國、日本、臺灣、英國、中國、德國等國30餘項專利。】

我們最近在民報討論有關蔡英文的博士論文爭議（註1），認爲蔡英文沒有博士論文，沒有畢業，所以沒有博士學位。參選總統及當總統不需要博士學位，但是我們不支持一個蓄意隱瞞、假造和欺騙人民的假博士蔡英文。在此，我們進一步從多年來對她的政治經濟理念，管理政事風格及政治誠信問題等項目的觀察，做以下的綜合討論。

第1、蔡英文基本上俱有中國人的思想

蔡英文出生及成長皆在濃厚的中國黨國體系的家庭中，耳染目儒及強力的黨國教育下，她培育了濃厚的中國人思想，自認是中國人。正是如此，她從倫敦回台，沒有博士學位也能在其父親蔡潔生的黨國體系下，一直運作自如。一直以中國人的觀點參與中國黨國政權下所扮演的角色。我們舉下數例証明之。

(a) 2016她當ROC中華台北總統，任用老藍男林全當行政院長，李大維、馮啟寬等任外交國防及國安要職，任用非民進黨的長期她的好友葉俊榮、邱太三等任內政部和法務部長為她圍事喬事情，放她的乾媽、婦聯會的辜嚴倬雲一馬、禮遇馬英九。

(b) 她說「在威權體制下選擇服從」服從中國人蔣介石蔣經國父子及其中國黨獨裁政權。

(c) 她進一步說：「人民不必為過去的認同道歉」。意思就是在台灣吃台灣米，不必認同台灣，鼓勵在台灣的民眾繼續向中國認同「中國人」。

(d) 在2003阿扁執政下，她任陸委會主委時，在不同的場合一再說出她是中國人，開口閉口把中國那個地方使用「大陸和中國大陸」的字詞，受到質問，仍嚴詞拒絕改成「中國」。

(e) 蔡英文製作春聯，台灣人喜歡的用語有很多可供選擇使用。然而，她喜歡選擇中國古語。在2012年競選總統時，選用中國古代孔子的語錄「和而不同」（《論語》子路第13）；2013蔡英文已經卸任主席職務，春聯印製比較快，春聯提字「鼎革咸亨」，這四個字可說是鮮少人知道其意義。2015年她用「厚德載物」，「厚德載物」的厚字上面多了一個點，蔡英文的手下解釋，這是她故意寫成中國古字，這進一步顯示蔡英文的深厚中國人思維。

這句古語「厚德載物」早在2014年3月美國總統歐巴馬的夫人蜜雪兒訪問北京的時候，中國習近平的太太彭麗媛，就當場手書這4個字送給了歐巴馬夫人，是中國的宣傳品，用以歌頌中國，展示中國的所謂歷史和偉大。民進黨主席蔡英文卻跟中國的第一夫人不謀而合，同樣喜歡這個歌頌中國的古語，還把它印製了30萬份免費送給民眾。

她是台灣的民進黨主席中唯一熱衷中國文化、中國古典、用中國古代文獻之語寫「春聯」，還要分發給30萬台灣鄉親，繼續幫助馬英九們推行中國化。

(f) 她從來不説她不是中國人， 為了爭取本土派民眾的信任，黨主席剛上任後在台北扶輪社口是心非說一次「中華民國」只是個流亡政府之後，就不敢再說。後來，她不但否定她所說「中華民國」只是個流亡政府的話，而且相反的緊緊擁抱「中華民國」這個神主牌。

因為蔡英文的一再鼓吹「中華民國台灣是最大公約數」的認同，民眾對於「中華民國」的認同度也提升了。2018年九合一大選後，遠見調查顯示，對「中華民國」的認同度高達84.7%，僅11.4％不認同。這種社會氛圍再次應證在今年的調查結果上，有87.3%民眾認同「中華民國」是國家的稱呼，比去年增加2.6個百分點，僅7.2％不認同。

這些不但反映出她人生歷程的中國人思維，也反映出她的服從陳腐獨栽的心態，進而成為她今天走向獨裁的作為。

第2、她台灣沒有本土觀、沒有台獨信仰

2009年3月22日，蔡英文在中國黨媒體中國時報發表「以新本土觀捍衛台灣」的所謂新本土觀。她自己窄化和曲解民進黨的「本土觀」（註2）。她說「本土」過去是排他性的。她向「高等的外省人」的中國人交心。

2004年時民進黨發表「族群多元國家一體決議文」黨綱，很清楚地說：「……台灣主體意識不是排他的……台灣文化主體性，既非『狹隘的地方主義』，更不是『偏激的排外主張』」。台灣這塊土地上，台灣本土已讓那些不認同台灣的「范蘭欽高等外省人」住了一生和欺辱台灣人，身為黨主席的蔡英文作為黨主席不挺身辯護也罷，還去附合中國黨的說法，說是一「排他性」。

10年前，我們已經發現蔡英文的「新本土論述」增添了「統」的選項。她說：「要統要獨，必須是我們自己的選擇。重點不在選什麼，重點在，選擇權是我們自己的。」明言之，她要民進黨摒去「台灣與中國，一邊一國」的理想，改為「台灣與中國，統一也可以」的新本土觀。她台灣沒有本土觀，所以，2016她上台到今天，她大力高喊台灣中華民國是不意外的。

蔡英文沒有台獨信仰，她是第一個也是唯一的民進黨主席指令她的文宣代言人姚人多公開宣稱「台獨沒有市場」，企圖摧毀台獨運動的罪魁禍首。自2008年她當黨主席迄今，11年來，許多「真台獨」被摸頭，逐漸同流合污跟進的。整個台獨風，就被蔡英文吹散了，這些台獨們幫她擦脂抹粉，也為他們自己變節解脫，稱蔡英文華獨是台獨的灘頭堡。這些台獨們給蔡英文這種的封號也加註證明蔡英文沒有台獨信仰。

陸委會主委任內，她說：「一中是必走的路」，又說：「我是台灣人，但我受中國教育，我讀中國書，我當然是中國人」。 中國意識充滿她腦袋內，印在她心板上，蔡英文根本沒有台灣意識，更沒有台獨信仰。

全面執政下，她從未做過任何一項有關台灣正名的工作，國營企業沒有一個掛中華、中國諸類名稱者被正名為台灣。相反地，她公開全力阻擋喜樂島聯盟的台灣正名運動。有台獨信仰的領導人不會如此做，即使因為美國因素，頂多是在公開場合不說任何話，而私底下會樂觀其成。顕然，她是沒有一點台灣獨立建國信仰。

在民進黨初選砍掉賴清德後，透過各種社群媒體網路向本土民眾放言說：你們不選我，那你們就要中國黨韓國瑜當選，讓中國黨復辟！她沒有台獨信仰，還擺出一副綁架本土台獨民眾的嘴臉！

第3，言行不一，欺騙如一

蔡英文言行不一的事實很多，舉數個重要例子如下：

(a) 在2011/11/22她出席美國商會2011年度會員大會並發表演說，會後接受媒體訪問被問到對於馬英九以他個人身份對民進黨提告，蔡英文回答說：

「……我覺得提告這件事情，我覺得選舉的味道太重了……做一個總統如果他覺得有些事情他要講清楚……他不需要說要以一個訴訟來證明什麼事情。做一個總統最重要的就是說，當人民對他所做的事情有質疑的時候，他必須要負責任的把它講清楚。而不是用訴訟的行動來作為說明的一種方法。」

她批評馬桶提告的不是，如今，面對人民質疑她假論文假博士學位時，她不但不拿出她的原始論文和博士畢業證書來証明，反而學習馬桶告賀德芬、林環牆和彭文正三位學者。

(b) 在阿扁被馬桶打入黑牢時，做為民進黨主席的她急急切割阿扁，在一次反馬桶的大示威中，受到大批挺扁民眾的指責，不肯散場罷休的僵持下，她上台慷慨激昂，信誓旦旦的說，她會保護阿扁的司法人權。此話也在要選票時一再的重複。可是即使阿扁在黑牢沒有人權，受虐待重病，到保外就醫，2016年拿到政權，她仍然冷血不理。

(c) 蔡英文經常邀請台灣及海外本土社團精英到府坐談，一方面摸頭，一方面安撫。一次對外宣稱是全美同鄉會會長及代表到府，她説，有很多事例如台灣正名制憲的事，我蔡英文不方便去公開做，但你們民間及團體去做我不反對，也鼓勵去做。結果呢？喜樂島聯盟的正名制憲，正名入聯活動和2020東奧正名公投卻被蔡英文公開阻止，和技術上禁止。説一套做一套完全相反，欺騙在前，惡搞在後。

(d) 蔡英文的「論文門」集她欺騙撒謊之大成，我們在前一文章已經詳細說明，在此僅提3例。

　　(i) 她沒有博士學位，硬騙她在1984年3月拿到博士證書。更醜的是，於1983年6月和12月，她在政大法學期刊發表2篇論文時，白紙黑字她就公然騙説，她是倫敦政經學院國貿法學博士！

　　(ii) 2019年9月23日總統府記者會出示蔡英文1頁1頁的「博士論文」原稿。蔡隔天被記者問，蔡英文硬拗：「這個沒有什麼1頁1頁的問題，都是1整本1整本的啦。」

　　(iii) 她説她的博士論文很棒優秀，口試委員要給1.5個博士學位。她家裡有錢，當年父母親怎沒有去參加她的畢業典禮，照個相裱起來掛在牆壁上？怎不印他個幾百本（而且硬殼精裝）博士論文，隨時準備分送給他父親交往的黨國權貴和機構，以讓人知道她有多厲害（別人4至10年，她2年），總統府怎麼會連1本都拿不出來，卻拿些一頁頁雜七雜八變黃的紙張？

(e) 馬桶時期，民進黨曾大力廢止集遊法，然而，蔡英文民進黨完全執政，立法院佔多數，卻牢牢抱住集遊法，為什麼不廢止集遊法？不把這個條文廢了，至少也應該落實報備制！

(f) 她曾說「勞工永遠是民進黨心裡，最柔軟的那一塊」，這打動多少勞工的心，但在跟資方座談，談到勞工工時問題，她馬上改口「台灣的假真的休太多了」！

(g) 她在今年9月20日社群之夜向年輕人演講說：「10年來（康乃爾大學）第1個台灣的學生」，據查至少張善政當時比她早到康乃爾，1981年得到土木與環境工程博士。同一演講，康乃爾大學1位還好端端的活著的著名國際法學教授Prof. John Barceló，被他的這位學生蔡英文無預警地宣佈「死亡」了。

她習慣說謊，言行不一，也正是如此，她養成了欺騙如一的一生。

第4、沒有「主權在民」的民主素養

民主就是人民作主。人民除了用選票選出行政首長及監督行政官員的民意代表外，更握有最後的決定權，即國家定位、制憲，改名、改國旗等任何公投權。蔡英文經過民選執政後完全把民主丟在一邊，沒有民主素養，茲舉下列8例：

(a) 她沒收了台灣人民的公投。

中國黨以前是獨裁專制，然而阿扁在少數國會下執政時，他們即使以高門檻方式修改阿扁提出的公投法，但仍然通過産生鳥籠公投法，仍然給台灣人民公投的基本應有的權力。這個鳥籠公投法，在馬桶中國黨全面執政時，門檻雖然高，仍然沒有禁止人民制憲、正名、變更領土、國旗、國歌等改變體制的公投權力。但是蔡英文全面執政下，公投修正了，公投提案和通過的門檻雖然降低，但是卻沒收人民決定國家未來的基本權利，把馬桶政權不敢做的上述反民主條款列入，成為鐵籠公投法。更可惡的是，2018中期選舉慘敗後，蔡英文所控制下的立委竟然禁止公投綁大選，更進一步限制公投通過的機會。

(b) 民進黨的重要權力機構中執會和中常委會選舉一向競爭激烈。然而，2018這1屆的選舉竟然被蔡英文喬到同額競選，聼她話的人人當選！

(c) 民進黨初選，她以為該黨黨內只有她1人能選。所以當賴清德宣佈登記加入初選時，就以各種方式，不但抹黑他，更企圖沒收初選，不按照原來民進黨已經定的初選規則進行初選。首先暗中命令她控制的中執會一再延後初選民調時程，其後修改民調方式加人手機民調，在在對她有利。她又發動網軍一方面抹黑賴清德，另一方面也發動挺中國黨者支持蔡英文，導致賴清德出來哀求、求饒蔡英文停止網軍霸凌。

(d) 去年民進黨黨員代表大會，有超過80%的黨員連署赦扁案。可是，在這全代會中，蔡英文卻不尊重民主，開會中即以尿遁，技術性的讓該提案因人數不足流會而不作處理。

(e) 她把政府變成英派取暖俱樂部。蔡英文在2018年九合一選舉大敗後把落選的民進黨敗選人包括蘇貞昌，封為行政院長，陳其邁為行政院副院長，林佳龍為交通部長等，其他分到中選會，國營企業等。一副民意選票奈何不了她的樣子：你們新北市，高雄市及台中市等不要的人我蔡英文來收。今年，她作弊殺敗賴淸徳後，開始全台趴趴走，一次在台中公開演説，要台中市民向落選的林佳龍道歉！完全沒有民主觀念素養。

(f) 楊蕙如網軍的為非作歹，逼到大阪外交辦事處長自殺，立委到外交部抗議，䥫門深鎖，民進黨並派600警察大仗勢阻擋，加上沒有識別穿便服的女警執勤，外長躲在辦公室完全不處理，傲慢外，發生紛爭，又以妨害公務告這些民意代表。不受民意監督，還轉移焦點，把民主當垃圾，執政黨越看越是走向極權！吳釗夑的反民主是因為有反民主的蔡英文撐腰。蔡英文在任3年多年，斷交7國，吳釗燮沒有下台，蔡英文卻放任他為所欲為。

(g) 前幾天，她竟然公開說，韓國瑜沒有資格選總統。韓國瑜，以番薯粉發大財標誌一炮而紅當選高雄市長，我們雖然質疑他的能力，也對他當市長不到半年就要投入總統大選感到很不以為然。但是，從不認為他沒有資格參選總統。任何台灣的公民，合乎選舉所列出的條件皆有資格參選。

(h) 至目前爲止同性婚還不算是普世價值，但面對國內社會絕大多數民意反對，蔡英文就完全不管，不顧民意，硬推同婚法。喜歡的案子舉辦公投；妳不喜歡的案子妳可以背後做手腳。

去年「以核養綠」公投結果：589萬同意（近60%）、401萬反對（僅40%）。這個2018中期選舉通過的公投即使不見得對，蔡英文執政團隊就要執行，若不要執行就得舉行公投來否決此公投。但她的政府不做，不當是一回事，漠視民意，踐踏民主。

蔡英文民進黨與中國黨中國派聯合起來反對公投法補正，最後竟然沒收公投。

第5、背叛本土派及民進黨創黨精神

她當上民進黨主席後，就有計畫的疏遠民進黨創黨精神，背離本土台灣價值。包括下列諸項：

(a) 第1次新北市長選舉，競選旗幟不用民進黨十字架綠色旗，而是黃色旗，

(b) 阻止喜樂島聯盟發起的「正名制憲入聯」，

(c) 聯合柯文哲，在台北世大運沒收台灣旗、派遣國安局黑衣人架走拿台灣布條的愛台本土民衆，

(d) 抵制2020東奧公投案，

(e) 聽任陸軍官校不修改其違反台灣認同的中國黨中國思想的校歌，允許該校胡扯維持其校歌，

(f) 完全執政，從未做任何台灣正名工作，

(g) 她的「維持現狀」的政策與中國黨同樣拜『中華民國』神主牌。一再鼓吹民眾「中華民國台灣是最大公約數」的認同。如今的民進黨，從黨外時期就表明不承認，不接受「中華民國ROC」的存在。諷刺的是，今年選戰中，竟然與中國黨大搶誰是正宗，更大喊相比誰能保護「中華民國ROC」神主牌。

(h) 這次競選，身著淺藍上衣，改抱車輪旗、消失民進黨旗。

蔡英文民進黨全面執政以來，她已經把早年創黨初期背台灣人的十字架走到邪惡令人失望的十字路口！她撕裂民進黨、民進黨只是她的化粧品。

第6、把本土小黨當是她蔡英文閨房廁所內的花瓶

蔡英文執政後利用國家機器掌握國家資源，以英派為準，選擇性任用文武百官及分配財源補助，及掌控民間財源。

施政方向脫離民進黨創黨精神，引起本土意識強的黨員不滿，更因初選提名不民主，造成民進黨的分裂。同樣的情況發生在本土組織和社團，包括海外的各地台灣同鄉會，全美會，教授會，醫師會，婦女會和公共事務會（FAPA）等。

蔡英文學會了中國黨貪腐共犯老鼠會結構，3年多來利用派系精準的分配其資源，要權力的分配權位官位，要錢財的分配公營事業董事長總經理等職務，牢牢的掌握這些第1第2線人物，據此運用老鼠會分贓權位和資源。從年輕就拋頭顱，灑熱血，不怕被抓，被關，甚至抱者被殺、犧牲性命危險，立誓要消滅「中華民國ROC」的諸多原來深受台灣人敬佩的所謂台獨大老們包括辜寬敏、獨盟主席陳南天、美麗島受難者姚嘉文等，竟也一個一個被蔡英文「中華民國ROC」收編。向她送暖，接受了它們自己原來不承認、不接受的「中華民國ROC」英派華獨，出賣自己的信仰和自己的靈魂！

對於所謂本土派小黨包括綠黨，社民黨，時代力量，基進黨等以禮讓「立委」另外暗地行政資源，一下子分裂了時代力量及基進黨，更以不分區立委提名社民黨召集人范雲，不但掀開范雲見風轉舵，實統假獨曖昧的真面目，也一下子粉碎了社民黨。

蔡英文看準了這些小黨的高層把個人政治利益高於其黨，高於台灣人民的整體利益之上。所以，明打暗轟加摸頭一下子就擺平他們。這也就是在蔡英文假博士學位爭議上，沒有一個小黨出來批判蔡英文，范雲為了不分區立委是極少數有博士學位者，違背她良知，説蔡英文有博士，比一些中國黨的立委和議員遠遠不如。

像蔣介石當年國民黨有花瓶青年黨和民社黨, 現在這些本土小黨變成是蔡英文閨房廁所內的花瓶。

第7、她完成中國黨所沒有建立的現代化英派老鼠會華獨黨

蔣介石蔣經國父子獨裁反民主，在台灣建立中國黨的黨國體制，也建立了徹底反共的華獨。那時，台灣人人反共，自信滿滿，完全沒有「芒果乾」亡國感的感覺。台灣在80年代，黨外民主化運動沸沸揚揚，蔣經國雖然是獨裁者，但是他只能眼睜睜看反獨裁勢力毫無顧忌地一天天壯大，一點辦法都沒有。中國黨廁所的花瓶青年黨和民社黨早已消失，而在他去世之前，出現了臺灣土生的民進黨，不但不是花瓶，相反地是與中國黨爭峰相對。

諷刺的是，號稱民主台灣的今天，當年小不點的留英假博士蔡英文還在黨國庇護下，在20、30幾年後，跑到對立的民進黨，在沒有獨裁白色恐怖下，不但吃掉了民進黨，而且也把培養她長大的中國黨打趴在地上，創立她的英派老鼠會黨，建立她的新華獨帝國。

她不但比美蔣氏父子王朝，而且實在是青出於藍。不是嗎？當年蔣氏王朝洗腦工具只有陸軍，而現在蔡英文的華獨帝國在台灣更有最新式最前進的網軍，鋭力不可擋。更厲害的是，收服了在台灣的那些台獨，在美國，更有台灣人教授會，全美會和FAPA等一向反中國黨反蔣氏王朝的新舊台獨者來相挺，一方面跟蔡英文高歌芒果乾歌！另一方向一起歌頌蔡氏華獨帝國是防止中國入侵及台獨建國的的灘頭堡。

第8、包庇不法財經集團，不查兆豐弊案，否決慶富案調查，封存林義雄家血案，陳文成案等。

蔡英文執政3年半，吃掉民進黨併入英派金光老鼠黨。首先任用林全財金幫，爆出轟動世界財經醜聞的兆豐案，慶富獵雷案。把兆豐弊案封存30年，慶富案和主犯陳偉志棄保潛逃的調查也被否決。這兩個弊案是國家機密嗎？是與當年1980-90年代林義雄家血案和陳文成血案及拉法葉潛艇案同一等級性質的案件？1980-90年代血案是中國黨時期中國黨集團的為非作歹，以殺人製造新白色恐佈，並掩蓋高官將領貪瀆犯罪甚至勾結中國權貴貪官等，蔡英文為什麼要永遠封存？是蔡英文包庇中國黨以報恩或以圖繼續包庇其當年作假的博士論文及學位？

現代蔡英文的兆豐弊案及慶富300億詐騙案的封存和不調查是否是涉及蔡氏家族企業、蔡英文及家族成員涉入巴拿馬洗錢，與林全財經幫，陳菊幫等勾結洗錢或淘空國庫的不法有關，必需加以包庇不得見人？陳菊舉債留下給高雄超過3,000億是天文數字！

第9、假司法改革，司法檢調機關，法院是英派華獨黨開的

她上任後，辦了一場司法改革國是大會鬧劇，不合她意草草收場。美麗島民調，指出司法改革滿意度僅20%。人人稱之為假司法改革。其後，逆英言論媒體全面被司法壓制或封鎖。具體事實舉例如下：

(a) 2018年5月指派陳菊壓迫前民視董事長郭倍宏，不得批評蔡英文。郭不從，蔡英文陳菊就幫助郭倍宏所提拔的民視總經理王明玉非法侵佔全民電視及民視，違法主導這2家公司營運團隊的變更，今年2019年3月，無預警逼掉眼中釘喜樂島聯盟的郭倍宏，換上聼話的王明玉，再授意王明玉忝顏無恥違法，用盡手段，硬是在「節目」進行一半之際，強行收播，全面關閉不能見容於蔡英文的「政經看民視」的彭文正李晶玉節目。王明玉等違法犯法行為被告到司法機關，超過半年完全置之不予處理。

(b) 在這大選期間，台北市何姓網友在臉書社轉貼不利蔡英文文章，對時事發表意見，稱「利用特權超買免稅香菸就是貪污」，警方將何依違反社會秩序維護法移送台北地院裁處；竟被警方調查移送法辦。

(c) 沸騰一時的國安香菸走私案，蔡英文出來說是超買，指導司法辦案，地檢偵辦後以緩起訴結案。

(d) 蔡英文左右護法之一陳明文的高鐵遺失300萬元案，法務部次長蔡碧仲馬上跳出替陳明文開脫，說陳是多次提領，每次不超過50萬，依法不用申報。他也到花蓮為蕭美琴助選立委。同樣不了了之。

(e) 2017年，台北世大運中，國安黑衣人員非法逮捕抓人無事了結。

(f) 保謢蔣介石銅像，迫害剷除威權象徵的勇士。郭建國英勇砍掉威權象徵的蔣介石銅像及一批大學生到大溪蔣介石墓地噴漆等被司法機關追究刑責，被判有罪。假司法改革，假轉型正義。

(g) 今年2019年1月28日台北地院分案的案子，案子是法治時報黃越宏聲請要法官林欣苑迴避。這是蔡英文愛將「前法務部長邱太三」告黃越宏毀謗案而起。結果，台北地院院長黃國忠領導的「行政效率」之下，審判長姜悌文，受命法庭賴淑萍三人發揮了超級快速不可思議的辦案效率。在短短1天之內，從「收案」開始，立刻進行從另案承辦法官（林欣苑）手上「調卷」，還馬上「召開」合議庭，進行評議，又火速根據評議結果，著手撰寫書類，作出裁判，在1天之內完成「收案、調卷、評議、結案」所有手續，駁回黃越宏聲請！

(h) 蔡英文執政之後，司法改革實務上的實際操作卻是「反向」居多。法治時報報導，特別是對司法官員（特別是首長）的「聽話」要求，愈來愈嚴厲。像檢察長張文政的「台南調降橋頭」、司法院政風處長林嚞慧的「處長降調副司長」，他們的調動一出來，官場傳言就是很明確，只有一種版本：就是不聽話！

(i) 民進黨12/3成立「反賄選監督小組」，強調「反賄選、打擊假訊息」及境外勢力介入台灣人選舉是這次大選的工作重點，並宣布由涉嫌關說而下台的前法務部長邱太三擔任召集人。

(j) 蔡英文在12月10日上午在出席台北賓館舉行的第14屆亞洲民主人權獎頒獎典禮暨授勳活動後，接受媒體訪問表示，「我覺得卡神這個事件，已經過度了。也不要再無限上綱……」蔡英文這些話是向檢調單位下指導棋，不要向上延伸。

(k) 蔡英文如果有法治及民主觀念，她應知是貴為中華台北總統，是應受批評和檢驗的公衆人物，她的博士論文和學位受到置疑，不提出不含糊的直接證據釋疑，反而提出告賀德芬、林環牆，再加告彭文正等三人誹謗。他們以認真的態度，憑著他們查證所作的評論在民主法治國家是對公衆人物尤其蔡英文是受到言論自由的保障。

以前，我們説，檢調機關及法院是中國黨開的，今天，是英派華獨黨開的。

（待續）

（註1）寧為良知、公平正義和真理 我們不支持蔡英文連任（一）論文爭議（上）

寧為良知、公平正義和真理 我們不支持蔡英文連任（一）論文爭議（下）

（註2）蔡英文「新本土論述」的信息

當發電廠不再是公用事業－電價失控的開始!!! (01/07/2017 上報)

“..... 缺乏有力的電價管控機制，發電業的售電費用就會無法控制。

新修電業法草案將發電業定義為「非公用事業」，電力的來源失去了公共性與公益性的約束，再加上缺乏配套的電價管制措施，在可預見的將來，電費必然失控，成為蔡政府的重大「失政」。....."

目前，消息指出，民進黨立院黨團打算在下週三（01/11）將電業法修訂完成三讀通過。

作者：方儉

「公用事業」在一般人的印象中，就是自來水、電、瓦斯、石油、電信、下水道、垃圾清理、道路等，因為這是社會大眾現代生活中不可或缺的資源、生命線，其重要性和公共性不言可喻。

我國憲法中有大量的社會主義精神，憲法第108條規定，公用事業由中央立法並執行之，或交由省縣執行之，憲法第144條，「公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則，其經法律許可者，得由國民經營之。」


發電的公共性


過去大家認為，只要是公用事業都是國營或公營（省、縣營），但近年的自由化，電信、瓦斯、甚至高速公路收費都改為民營，不賺錢的都沒有民營，只剩下還有獲利能力的電力事業，特別是發電一定賺，只要看一下各民營電廠的財報就知道了。現在電業法打著自由化，就是把台電賺錢的電廠民營化的「最後一哩」。


公用事業，不論公營或民營都有其「公共性」，也就是為了維持供需穩定，保障人民基本的需求，以及照顧偏遠地區、扶助弱勢等，公民營的公共事業對於有其公益產，即使賠錢都必須去做。

像是公用事業的費率經常不是按照直接成本來計算，而是「均化」後，各地的費率均一，像全台灣的民生電費是一致的，不因在深山離島而與城市有差異，但就電的成本而言，偏鄉離島的成本遠比城市貴得多，但公用事業就要承擔「截長補短」的責任。


公用事業有其「獨占性、壟斷性」，經常都是特許經營，有了公用事業的經營權，等於拿到了利潤保障的權利，因為為了穩定、充分供應公用資源，公用事業必須是有一定的盈利，才能支撐下去，否則公用事業破產，就會造成「地動山搖」動搖國本的後果。


經濟部把台電當提款機


台電是典型的公用事業公司，這幾年宣稱破產，這並非電業法之不當（電業法保障電業經營者合理利潤），而是經濟部等單位把台電當成提款機，如離島建設、國軍軍眷電費、立法委員敦親睦鄰等，再加上台電經營不當，購買燃料成本過高，閒置電廠過多，核四蓋不成也損失3千多億，這不破產才怪。


草案欠缺電價管控機制


但是在行政院新修的「電業法草案」第2條第2款，竟然開宗明義把「發電業」列為「非公用事業」，將顛覆了過去所有的法令、公眾認知、全世界共識。因為發電業解除了公用事業的定義，就是一般事業，完全由經營者自負盈虧，在資本家利潤極大化的原則下，草案條文中缺乏有力的電價管控機制，發電業的售電費用就會無法控制。其主要原因如下：


一、發電成本不透明。目前台電和民營電廠的發電成本一直是不透明的，我們無從得知各電廠、機組的產能、產量、發電效率、營運成本等內部成本資料，我們更得不到外部成本（如二氧化碳排放、空氣污染物排放、景觀破壞、社區損害、輻射污染、健康風險，以及核廢料處理等）以及災害風險成本（如天然氣儲槽、管線洩漏爆炸，核電爐心熔毀等）。目前連公用事業都無法公開其成本，未來不論公營或民營，不是公用事業，更無法得知其成本。


二、免除應負的社會責任。公用事業有其特權，就會付出相對的社會責任，像各電廠的敦親睦鄰基金，都是基於電廠設置，對當地環境、生活品質、發展機會的負面影響，而採取必要的補償機制，如果不再是公用事業，就像開一般的工廠，沒有特別的社會責任。像《溫室氣體減量及管理法》第20條規定：「中央主管機關於核配予公用事業之核配額，應扣除其提供排放源能源消費所產生之間接排放二氧化碳當量之額度。」所有的發電業都免除了碳排放的額度限制。


三、在新修條文中增加了「輔助服務費用」，也就是該電廠不能發電時由其他電廠來補充發電，這一制度在台灣從未實施，如果不配合「均化電力成本」（這次修法並沒有把國際上採用各型電廠合理電力成本的「均化電力成本」納入），會讓電力成本更難以計算，也會讓各發電業者漫天要價，把經營不善的成本轉嫁到電價上。


四、電力調度失控。電力調度決定了電力的成本，如果某電廠被調度越多，其發電成本就越低，就像一輛車每天都開，每公里的成本就低，如果不常開，單位成本就越高。目前草案第9條規定的電力調度由輸配電業執行，而在6年內電力調度仍由現在的台電公司「輸配電業」負責，台電又有「發電業」，如何保障公平調度，如何監督、勾稽都是問題，可以想像未來至少6年內台電更是獨攬電力產銷的大權，比現在更加「合法化」。


五、假自由化產生的管理成本失控。這次修正電業法，把「台電組織」入法是最大的敗筆，原先打著是要電業自由化，所以把台電拆分成三部分，發電廠會變成不知多少公司，輸配電是台電的，公用售電部分也是台電的，再加上台灣電力公司「轉型」成控股母公司，這裡我們看不到有什麼「自由化」的成分，但是未來「台電集團」會有更多的董事長、總經理、副總經理……高階主管人數必然增加，現在一家公司的內部矛盾外部化，從管理上都是提高經營成本之處。

台電從一個變成三頭六臂，而且都有《電業法》的保障，再怎麼虧損都是國家的，而且沒有罰則、問責，集天下寵愛於一身。全世界除了中國曾把國家領導人接班人林彪入法外，沒有比這更荒謬的。


六、用戶毫無著力點且無制衡電價機制。今天已是消費者主導的時代，然而電業法只有規定用戶的義務，而用戶的權益只由「電業管制機關」來維護，這對台灣這樣從村里長到總統都是直接民選的民主國家而言，是一種「電力專制」，消費者只是台電眼中的「沈默羔羊」，未來即使電價不合理上漲，消費者也投訴無門，只要在民進黨完全執政下，漲電價是必然的。

雖然有草案中有「電價穩定基金」，但只有其名、收取來源，卻無使用的規範與消費者監督的設計，這又將成為錢坑的名目。


要管制電價，最重要的是建立基準線，立委諸公與行政部門卻未將台電現在的發電、輸電、配電、售電的成本揭露，未來如何有比較的基準線？

如果在修法期間都沒有把具體的數據、事證收集齊備，未來電價要如何漲，就如何漲，這一切都是從「發電業為非公用事業」開始。


（後記：我盡量把這篇寫得簡單易懂，但我相信大多數人仍看不懂，這才是台灣電力危機的核心問題，只能等著電價上漲後，再怨天尤人吧。）

文章內容資料原始來源：
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=10171

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