【先射箭再畫靶?「未審先拆」荒腔走板的國門廣場基座文資程序】
為了原定2021年10月、俗稱 #林右昌市長畢業展 的基隆市城市博覽會(已延期至2022年4月),基隆市市中心各處都在進行工程,也包含基隆火車站前作為本次展覽門面的「國門廣場」空間改造。
而就在火車站圓環內、不久前仍矗立著蔣介石銅像的基座(下稱 #國門廣場基座),由在地地團體比對1917年日治時期的火車站前樺山資紀銅像照片,指出該基座有超過百年的歷史,並有文史老師提到,基座乘載過日本統治、台共標誌以及威權的象徵,見證過殖民統治、共產主義以及獨裁政權之歷史。
站在鐵路起點、見證國際港口狂飆年代且超過百年的基座,強碰上掛著「讓城市煥然一新」、趕著要於2021年底前完工的工程,該怎麼辦呢?首先,超過五十年的建物,按照文化資產保護法第15條,文化主管單位需先評估文化資產價值再行處置。此外, 一般較無爭議的做法是按照文資法召開文資審議會、確認文資的價值和身分,以決定最好的共存方式。
然而, #基隆有基隆的玩法 。基隆市文化局除了沒有基座歷史與文資價值的敏感度、在文史團體提醒後才進行「初步」的評估,更在文資調查未深入且 #沒有文資審議會議、 完全沒有確定基座的文資身分的狀況下,因為 #神秘的力量(?)超譯文資委員的現勘意見,做出了「未審先拆」的決定,逕行將基座拆解移至沙灣異地保存。
翻閱今年兩次與基座文資價值評估現勘會議記錄,第一次(2021年1月25日,見留言1),出席文資委員皆認為國門廣場銅像基座具有文化資產價值或潛力並應進行評估。第二次(2021年3月5日,見留言2),出席文資委員皆認為基座具歷史意義與價值,更有兩位委員建議登錄歷史建築,並有委員建議應持續挖掘調查,然而,最後卻做出與委員發言毫無根據可循的結論──將基座列冊追蹤並拆除至異地。
更甚至,在突兀的「異地保存」結論、也就是基座被拆幾個月後,於2021年9月15日事後辦理的文資審查的國門廣場基座「報告案」中,文資委員更直接詢問文化局「基座的文資身分難道不用決定嗎?為什麼現在是報告案?」以及「基座異地保存的結論是怎麼做成的?」
基於簡略的調查就決定了百年基座去留的荒謬過程,完全不見基隆市文化局的專業性與公正性,而橫空出世的「未審先拆」結論除了逼迫文資委員背書,更將其拖下水一起背上程序黑鍋。文化局無法說明文資身分而草草結束的「國門廣場基座」報告案,更讓人質疑是為了林右昌市長的畢業展,要加速城市博覽會門面工程,以工程至上的理由,跳過正常程序,讓基座失去和國門廣場工程共存的可能性,更扼殺了國門廣場呈現基隆轉型正義與人權反思的機會。
基隆市長林右昌強調「基隆市城市博覽會要呈現過去四百年的基隆,並指向未來四十年的基隆」,然而,作為城市博覽會門面的國門廣場工程,就發生尚未確定文資價值之文化資產提報標的「未審先拆」、漠視基礎程序情事。如果這一切是為了加速工程的進行(但城市博覽會已經延期到2022年...),我們是否在這樣的「毫無目標」的加速中,失去好好審視與論述歷史價值的過程、也失去過去與工程設計共榮的可能,也讓這座城市失去一段見證殖民、威權時代且引人反思的重要記憶?
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國際港口 在 吳建志 Youtube 的精選貼文
「5G智慧城鄉與六帶一路」為主題提出關切質詢,並一口氣要求縣府包括秘書長張逸華及十多個局處長逐一說明最新進度;吳建志更建議「加速推動六帶一路」花蓮成為5G智慧城市建立點、線、面的基礎。吳建志強調,花蓮最優先需要一條貫穿十三鄉鎮市的花東高速公路,以利5G智慧城市各項計畫的推動。縣長徐榛蔚也肯定六帶一路與縣政政策吻合,縣府推動智慧城市、智慧治理上,局處長提出的僅為部分智慧計畫,行研處正整合上位計畫,運用AI大數據統合,提供縣政推動精準數據分析。
議員吳建志表示,縣長徐榛蔚以「國際智慧城市、 觀光友善花蓮」為施政主軸,也積極以花蓮智慧城鄉五大發展面向 :「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧經濟」、「智慧社會」及「智慧治理」。交通部在一零九年度有一個重大的政策,那就是「智慧運輸系統發展建設計畫」。公告上面寫著:用科技穿梭城鄉,以交通連結幸福,是交通部從一零六年開始,推動為期四年的計畫,交通部已經投注了四點八億元補助地方政府發展智慧運輸,以中央攜手地方帶動產業起飛,打造臺灣智慧移動生態系這個為期四年的「智慧運輸系統發展建設計畫,結合國內資通訊產業與交通產業實力,解決既有交通痛點並帶來前所未有的運輸服務革新」。
至於花蓮,於東華大學等校發展機車車聯網、降低校園機車事故達三成以上,創造家長放心的就學環境;而在東部偏鄉,則由計畫發展公共運輸平台,將「行的正義」落實到臺灣最遠的角落。關於東部偏鄉計畫發展公共運輸平台的這部分,值得花蓮縣政府投注心力去更深入了解與爭取,這樣才有助於加速花蓮交通與各產業的轉型與發展。
吳建志也建議,花蓮縣擁有國際機場以及國際港口,其中花蓮市加上吉安鄉有將近廿萬人口,絕對非常適合發展5G海陸空整合應用先行試點城市,根據行政院擘劃的國家5G交通基建計畫中,分成三大模塊:一、打造5G智慧公路應用服務典範。二、建立5G智慧聯網鐵道運輸及監理環境。三、構建5G智慧交通數位神經中樞。花蓮擁有陸海空三種交通網絡,但一直沒辦法好好發揮它應有的作用跟實力,5G的未來已經在全球開始整合跟應用,花蓮如果沒有辦法提前部署,由地方政府扮演領頭羊的角色,那麼也無法吸引相關產業的進駐。