【黑箱、腐敗、中正廟:中國黨不想讓你知道的史實】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin
促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案,規畫「#反省威權歷史公園」為主軸,改造、移除園內威權象徵,包括移除蔣介石銅像,並改造堂體功能及外觀,同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後,考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕,並將空間還給人民。對此,中國黨如喪考妣,暴跳如雷,例如主席參選人朱立倫表示,要反過來打倒文化台獨,更質問要不要拆中山高。
其實,如何去除獨裁威權,高雄在14年前早就示範過一次。
大家都知道,文化中心原本叫做「中正文化中心」,在1970年代,和權力中心相隔甚遠的高雄政壇,為了表忠諂媚老蔣,把壽山改名萬壽山,愛河改名仁愛河,不久後的1974年,也計畫在林德官舊棒球場的土地上,興建「中正堂暨中正圖書館」,說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭,隔年就一命嗚呼。
市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」,結果好笑的是被中國黨中央政府打槍,理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策,擴大規模,成為「中正文化中心」,也因此,成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間,立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。
2002年,謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程,將原本圍繞文化中心的圍牆拆除,擴大人行步道成為「市民藝術大道」,原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計,搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片,這項工程獲得好評,也沒有太多爭議。又過了不久,在2007年,陳菊市長決定讓「文化去政治化」,移除蔣介石銅像,並將「中正」去掉,改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳,引起藍營劇烈反彈,但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」,讓園區回歸文化用途,也增加了市民活動空間。
然而,在高雄中正文化中心成功去政治化以後,台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆,增加開放性,卻造成劇烈反彈,甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」,將空間還給人民,重新客觀看待歷史的提議,都引發中國黨陣營破口大罵。
但若我們回歸歷史,中正紀念堂的興建本身,就是一項充滿問題,涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策:
■經費來源欺騙人民,不斷追加天價預算
蔣介石死後,行政院經治喪委員會會議決議,決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈:各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元,此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材,因此,第一期建築「可以不必動用政府的經費。」(聯合報,1976-7-10)然而,該年10月,建築經費就變成5億元(含兩廳院),到完成時,經費已經膨脹到本體11.8億,其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後,預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定,不斷膨脹,可以說是黑箱作業,其中好大喜功、奢靡腐敗的程度,令人難以想像。
■佔用市政發展用地,排擠各項重大建設
11.8億的預算,聽起來好像不多?但在1976年中正紀念堂動工時,台灣國民所得僅1053美元,2021年預計已達33310美元(以上均主計處數據)。而當時興建一整個港口(台中港)50億,整座國際機場(桃園)100億;現在建一個貨櫃中心(高雄洲際二期)1125億,一個航廈(桃園三航)1000億。換算中正紀念堂造價,約今日300億。在當時台灣進行多項建設時,也算一筆相當大的開銷。
另外中正紀念堂預定地,原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」,包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間,投資額150億台幣,相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻,因而台北市府重做都市計畫,把都心改到信義計畫區,也推延了開發的時程。為了個人崇拜,大筆消耗國家預算,打亂都市計畫,讓市政延宕數年,這些成本從來沒人去追究。
■競圖黑箱作業,圖利特定廠商
1976年,中正紀念堂舉行國際競圖時,曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」,結果卻是參選作品中唯一不具現代風格,還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時,籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審,但奪得第一名的建築師陳邁(宗邁建築師事務所)表示:評審雖然喜歡他們的案子,但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定,而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看,只丟下一句話:「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。
其實,楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店,以及多座蔣介石行宮,更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計,是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好,牌樓參考中國明代十三陵,堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂,佈局參考中山陵,但規模更大,就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數,格局仿造中國帝王陵寢,建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」,擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡,為個人喜好隨意推翻競圖結果,以法治國家來看,就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。
這樣疑點重重的工程,在黨國體制的掩蓋下,居然變成台北的象徵,中國黨的精神堡壘,實在諷刺至極!
若是回歸正常,就算不追究當初決策者的責任,將城市空間去除威權象徵,並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶,賦予更多元的使用空間,也只是最低限度的剛好而已。在這點上,台北反省歷史的能力,實在遠遜高雄太多。
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過4萬的網紅許睿光-《 光 》的殿堂,也在其Youtube影片中提到,睿光談星座|下週運勢 11/01~11/07,歡迎收看並多分享哦! 太陽在天蠍與天王星有一個對分象,可能會產一些意外的衝突, 也是一個機會學習新的思考、溝通方式或是新的人生態度,來重新調整自己。 天蠍座燃起一波奮發向上的精神;處女座容易成為意見領袖; 太海三合的相位,也為雙魚帶旺人際關係。還有什麼星...
國 城 賦 格 格局 在 Facebook 的最佳解答
大南方計畫半導體S廊帶核心—楠梓高煉廠研發專區都市計畫變更案今公開展覽
楠梓高雄煉油廠位於行政院半導體S廊帶核心區,更是陳其邁市長提出的「北城計畫」發展重點,今日已啟動中油研發專區都市計畫變更書圖公開展覽作業,該廠自104年關廠沉寂許久,現透過都市計畫變更賦予土地使用新機能,可望重新躍居產業轉型的關鍵地位,引領北高雄發展邁入全新里程碑。本次都市計畫變更案作業,歷經市政府與中油公司以及國營會與經濟部,多次會勘以及規劃討論,甚至於本次都市計畫公開展覽前,也先行提經市都委會大會研議後始定案,終於在今日正式辦理都市計畫變更之公開展覽;此一宣示中油投資打造「循環技術暨材料創新研發專區」朝具體目標,向前邁出一大步。
#高煉廠發展為南部半導體材料研發核心
107年12月4日由行政院核定「循環經濟推動方案」,擇定高雄煉油廠行政區55.49公頃建置循環技術暨材料創新研發專區,後行政院續於110年4月15日為高雄煉油廠發展半導體研發核心政策拍板定案,自此宣告高煉廠將向北串接橋頭、路竹至南科的新興半導體製造聚落,並往南接合起大社、仁武、大寮、林園、小港等石化、鋼鐵傳統產業,新舊產業將透過空間重組,帶動互補共榮的聚落發展效應。
#保留文資特色,兼顧產業發展需求
高煉廠特種工業區土地廣達238公頃,其中,未污染土地55.49公頃(即本次都市計畫變更範圍),由中油公司先行辦理都計變更,據悉中油公司預計投入近60億元,將自114年起陸續興建綠能所、材料國際學院及材料研發等中心,強化材料自主研發能量,並培育產業所需人才,帶動地方經濟發展。
為充分回應楠梓右昌地區居民關於中油煉油廠轉型發展、棕地(BROWNFIELD)再生的期待,於今年7月2日我率領市府團隊北上拜會經濟部,針對行政區55公頃未污染土地整體規劃,充分交換意見,並達成都市計畫細部計畫內容共識,續由都發局積極協助中油完成草案,也於今年8月6日提請本市第93次都委會研議,在兼顧文資保存、維持舊廠景觀意象、園區聯通、捷運場站TOD聯合開發之整體效益下,所研擬的多方多贏方案。
承載著在地歷史與情感的高煉廠,對老中油人及地方居民而言,不僅是工業遺址,同時也是生活軌跡。去年9月,我率領市府團隊,在中油公司陳淑真副總經理及循環經濟推動辦公室王毓萱總監陪同下,實地勘查廠內4棟材料倉庫及周邊環境。其中的一號倉庫,已於110年3月15日由市府文化局登錄為文資建物,預計於110年10月,由國家研發機構中山科學院進駐。
然而,廠區內尚有1處古蹟及40處歷史建築,如何兼顧廠區聯外交通及歷史建築保存,端賴規劃團隊的視野與格局,也關乎高煉廠未來的發展動能。
記得今年6月28日我率市府交通、經發及都發局團隊,在中油公司人員陪同下,進行現地勘查,最終決定在「道路與文資共存」原則下,保存木麻黃綠園道及水塔等舊廠景觀意象。另行經文資區旁的園區南路40米,即於車道採取彈性設計,另設園區北路30米,透過區內主要及次要交通動線,串連園區左營高鐵站區,以連接半屏山高鐵生活圈。
此外,鄰近R17世運站及R18油廠國小站土地,未來可朝TOD發展捷運設施聯合開發,另依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」,規定捐贈可建築用地及興建專區公共設施等,或適度提高容積率,容許住商混合使用,提供企業安家計畫基地,為地區發展創造多贏。
廣達238公頃的高煉廠土地,將以「開發」與「整治」同步併行的策略推動後續工作,不僅加速兌現陳其邁市長的「北城計畫」,也要超前部署爭取優質科技大廠進駐北高雄科技矽谷,北高雄的產業轉型發展,將與國家戰略分進合擊,鞏固臺灣半導體產業的國際競爭力。
#打造南部半導體「S」廊帶
#中油高煉廠轉型再生
#棕地再生
#創造多方多贏,兼顧市民利益、文資利用與產業投資
#捷運TOD導向發展
國 城 賦 格 格局 在 本土研究社 Liber Research Community Facebook 的精選貼文
【太公分豬肉】「精簡」祖堂地出售門檻 邊個最開心?
#肢解城市規劃 #8月專研
未有發動土改鬥香港地主,地產商已率先成為推動土地改革的急先鋒。近日借「增加土地供應」同「簡化城規程序」嘅名目,由官員—商界—智庫三位一體連番倡議順便爭取埋幾項劇力相當既土改措施,唔單只會加劇香港土地兼併分田地,亦將會根本性改變香港城市土地格局。
早在今年4月,星島日報報導有消息人士指 (又係你呀?) ,有發展商向政府建議賦權予民政專員,「簡化」祖堂地的出售門檻至只須8成宗族成員同意,牽涉新界傳統權益、更或須改動百年《新界條例》大手術,政府已經話成立小組配合研究跟進,又唔見檢討丁屋政策咁積極?
▌「豬頭骨」都變「大肥肉」
放寬祖堂地「強拍」門檻貌似在「促進土地供應」,實際上會令政府在新界收地起公屋的難度提高。像今年6月政府動用《收回土地條例》收回元朗新鴻基地產樓盤YOHO Midtown旁的祖堂地,正是源於新鴻基無法收購餘下祖堂地地段,難以發展私樓,所以先「不反對」政府收回這塊「豬頭骨」起公營房屋,最後態度其實也是不甘不願。
如果降低門檻,相信發展商即刻可以加速兼併有成2,400公頃 (大過明日大嶼兩倍) 既祖堂地業權,尤其在祖堂地附近囤地的發展商相信會更加積極,割據新界土地,本來作為「豬頭骨」的祖堂地即刻變成「大肥肉」。香港4大地產商有上千公頃農地儲備,咁樣幫佢拆牆鬆綁潛在俾佢地囤多2倍有突。
而鄉事派當然想分一杯羹,2018年有鄉事派表明不反對政府以甲級農地價收祖堂地起公屋。但到了今日要「簡化城規程序」,就即刻叫政府放寬出售門檻,善用新界土地,以「合理條件」發展祖堂地。同樣「要錢唔要地」,但土地發展的主導權最後就交到發展商手上,而政府覓地建公屋居屋將更加舉步為艱。
▌「神秘」的祖堂地
一講新界「祖堂地」突然好似變左好多地出黎咁,其實只係一種土地擁地形式,用地上都只不過係新界農地、棕地或者屋地,反而係一直係地產王國難以克服嘅眼中釘。而家政府研究幫地產商起釘,講左咁耐政府連向公眾交個全港祖堂地分佈地圖都冇。
早在2018年政府聯合鄉議局成立新界祖/堂事務工作小組,研究如何加快祖堂地的出售同發展,但到了近日,連建制派在立法會質詢問及祖堂地嘅數量同面積,政府都可以話無相關備存資料。在政府未有官方數字之前,鄉事派連同民政就話要研究點樣加快出售。看來政府都知,祖堂地似乎真係一塊不可告人嘅大肥肉。
明明話要解決房屋問題,一味賴地硬話冇地,但就連最基本的祖堂地的數量分佈及面積都冇,究竟又點樣可以搵地呢?而家搵搵下地,又講到幫埋發展商搵,放寬祖堂地出售門檻,助長發展商囤更多地,遲啲用嚟起貴樓私樓,又加劇左房屋問題。
所以簡化地產商既發展管制根本唔係解決房屋問題既手段,只係向地產商分肥肉同阻礙左解決房屋問題之舉。
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參考資料:
【星島消息人士:地產商倡祖堂地「鬆綁」 八成宗族成員同意可賣】 https://bit.ly/3jNpbVF
【有問冇答】立法會二十一題:祖堂地 (2020)
https://bit.ly/3yyUBVC
【地產商「投資失敗」都有安慰獎收?】
https://liber-research.com/developer_landresumption/
【港台視點31:阿公地,無得避?】https://fb.watch/7d_leus_59/
#發展商土改前瞻
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#規劃研究
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香港今日社論2020年10月15日(100蚊花旦頭)
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明報社評
深圳經濟特區建立40周年,國家主席習近平出席慶祝大會,談及深圳在新時代的歷史使命,除了全面深化改革、推動高質量發展,亦包括推進粵港澳大灣區建設,豐富「一國兩制」事業發展新實踐。中央定位深圳是大灣區建設「重要引擎」,要「對標(對比標杆找差距)國際一流水平」,聚天下英才而用之,未來深圳在大灣區的主導角色和帶動作用,已是不言而喻。新經濟時代,科技與人才是競爭力之源,深圳是香港的合作伙伴,同時亦是強勁競爭對手。人才資金流向,取決於一個地方的實力和吸引力,這是市場無形之手的力量,跟「被規劃」無關,眼前問題不是深圳會否取代香港,而是香港自己爭不爭氣。短短40年,深圳由窮鄉僻壤成為現代化、國際化大都市,習近平出席慶祝大會發言,提出「十項總結」、「六項使命」,前者回顧經驗,後者展望未來,勾勒深圳、大灣區以至國家的發展方向。
蘋果頭條
「放棄年輕人」的伍淑清,憑一己之力摧毁餐飲王國品牌信譽後,持有美心50%股權的家族企業香港食品有限公司(Hong Kong Caterers)董事局出現人事變動。本報查冊發現,創辦人伍舜德孫伍偉民(David)獲委任為董事,與兄長兼揸弗人伍偉國(Michael)「同一陣線」;而另一創辦人、98歲的伍沾德一房均有2名董事成員,呈勢均力敵狀態。伍氏家族董事局本身有4位成員,包括伍偉國、伍沾德自己,伍沾德兒子伍威全(Wilson),以及黎乃超。不過查冊資料顯示,伍偉國弟弟伍偉民於今年9月16日獲委任為董事一職,是為第5位,意味現時兩房人均有2名董事在局內,但黎乃超靠攏哪一房暫時未明。今年初時,美心董事局忽然任命兩位候補董事,當中伍淑清妹妹伍淑芬(Anna)獲委任為父親伍沾德的候補董事,伍偉民成為哥哥伍偉國的候補董事,當時分析解讀為設繼承計劃,防止董事局突然出現真空情況,今天伍偉民則毋須替補,正式升任。
東方正論
上樑不正下樑歪。律政司司長鄭若驊民望「墊司底」,其統領的律政司同樣黑白顛倒,亂象如麻。深井豪景花園早前有三十隻寵物慘遭人從高處擲下,非死即傷,雖有涉案人自首,但律政司仍然以證據不足為由撤控,激起全城嘩然。結果不旋踵,虐待動物的案件變本加厲,元朗又有大批貓狗被發現困在環境惡劣的密閉村屋內,部分動物傷口深可見骨,慘不忍睹。事實證明,律政司一個徇私枉法的決定,形同為虐畜者鼓與呼,無辜動物墮入無間地獄,叫天不應,叫地不靈。元朗大棠路南坑排村一間極簡陋的鐵皮村屋,數年來擠滿四十多隻貓狗,每逢晚上都傳來陣陣哀號,恍如求救。本報記者連續兩日到場視察,發現屋內貓狗皮黃骨瘦,惡臭撲鼻而來。有村民表示,上址租客疑收容大量流浪貓狗卻沒有妥善照料,幾乎所有狗隻皆患有皮膚病疑似「生滋」,部分狗隻甚至腳傷見骨,怵目驚心。
星島社論
深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會昨天舉行,國家主席習近平高度評價深圳特區的成就,明言「深圳是大灣區建設的重要引擎」,推動粵港澳大灣區建設,豐富「一國兩制」新實踐,是新時代賦予深圳的歷史使命,中央「寄予厚望」。他說,深圳要推動粵港澳三地經濟運行的規則銜接、機制對接,提升市場一體化水平,發展具國際一流水平的金融、會計、法律、會展等現代服務業,建設成全球科技和產業創新高地。他並重申堅定不移全面擴大開放,「決不能被逆風和回頭浪所阻」。慶祝大會昨晨在前海國際會議中心舉行,國務院常務副總理韓正等大批中央領導人參加,特首林鄭月娥也在主席台就坐。習近平發表近一小時的講話,形容深圳的發展是「世界發展史上的一個奇迹」,並總結出十點成功經驗,包括堅持發展是硬道理、堅持敢闖敢試、堅持全方位對外開放、堅持創新等。
經濟社評
中共總書記習近平昨日出席深圳經濟特區40周年慶祝大會時,賦予深圳推動先行示範區,及擔當粵港澳大灣區重要引擎重責,既應對中美關係惡化下的國際大變局,亦要擔當體制改革尖兵。深圳在新形勢下肩負重任,料經濟有望再騰飛,香港須以戰略眼光尋找新定位,港人亦要重拾往昔靈活拼勁,勿再蹉跎歲月。習總結深圳經驗,在短短40年間由小漁村變成具影響力的國際大都市,正是敢闖敢試,敢為人先的精神創造奇迹,證明搞經濟特區是正確。習以當前國際單邊主義、保護主義抬頭,疫情改變世界政經格局,除要求深圳成為大灣區重要引擎,更要充當先行示範區試點。深圳被賦予「雙區」戰略使命,大灣區可謂推動中國經濟轉型升級的第二次改革開放;先行示範區則是肩負政治任務,將經驗複製全國,藉此向全球證明中國體制優越性。
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廣西榕杉湖景區位於桂林城中央,是一個水體相連的連心湖。她以陽橋為界,東為杉湖,西名榕湖,因湖岸生長的榕樹,杉樹而得名。兩江四湖環城水系中最能體現“城在景中,景在城中”的山水格局。唐宋時期為人工開掘的城南護城河,稱為南陽江。元代稱為鑒湖,明代城池擴建,成為內湖。自清代始,富紳名士紛紛於湖岸邊結廬而居,文人墨客常於湖畔吟詩作賦,一時間成為桂林文化活動的中心。先後建有唐景崧的五美堂別墅。王鵬運的祖居西園,李宗仁官邸,白崇禧的桂廬,馬君武的故居。如今大多故居已了無蹤跡,僅餘存李宗仁官邸和桂廬。北斗橋位於榕湖,東連湖心島,西連古南門,橋形佈局走向按北斗星分佈,故名北斗橋。橋面欄杆全部用房山高級漢白玉打制,是廣西目前最長的漢白玉橋。整座橋之橋形美觀,工藝精緻而晶瑩剔透。日月雙塔坐落在杉湖中,日塔為銅塔,位於湖中心,高41米,共9層,月塔為琉璃塔,高35米,共7層。兩塔之間以18米長的水下水族館相連。銅塔所有構件如塔什、瓦面、翹角、門拱、雀替、門窗、柱梁、天面、地面等均由鋼材鑄鍛而成,並以精美的銅壁畫裝飾,整座銅塔涵蓋了三項世界之最--世界上最高的銅塔,世界上最高的銅質建築物,世界上最高的水中塔,是桂林兩江四湖夜景重要的景色之一。正陽步行街位於廣西桂林市區靖江王城中軸線上,毗鄰灕江、王城、象山公園、獨秀峰等重要景點,是一條集休閒、購物、娛樂於一體的步行街道,全長666米(暗合中國民間傳統「六六大順」),寬約13米。曾經是一條老街,屬桂林政治、商業中心和達官權貴和商賈集中之地,有著豐富的歷史積澱和故事。這裡始於漢而盛於清,其模式不僅推動了桂林市區的經濟發展,也給周邊各縣提供了範例。全街禁止各種車輛通行,建築以中式仿古建築為主,傳承千年老街的歷史。為了體現桂林地區的人文特色,又結合了桂北民間建築特色和桂林山水浮雕,還適當地配以一些古典歐式建築。正陽街南端有出土的曲水流觴(宴會喝酒比詩的器具),還有八株象徵「八桂」的桂花樹。兩側的建築,除了漢唐時期的亭台樓閣,還有南亞、日式、歐式的小洋樓。正陽街中心有標誌性建築紅色鐘塔,高17.5米,下面懸掛著一口大古鐘。正陽街整體上是個商業街,各處都是名牌商店,和各種風味的精美小吃店,是桂林市區最繁華、人流量最多、消費最高的地方,從某種程度上代表了桂林的小商品經濟。
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