#我也是看法白才知道:非常時期要用非常方法?總統可以超越法律?
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1999 年 9 月 21 日,在凌晨 1 點 47 分 15.9 秒發生芮氏規模為 7.3 的大地震。
這張被稱作「921大地震」的災難,造成兩千多人罹難,一萬多人受傷,五萬多房子全倒,五萬多房子半倒,是台灣戰後傷亡最嚴重的自然災害。
在當時,台灣像是陷入一個煉獄一般。
而在這樣的災害後,究竟政府該怎麼面對?
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■ 一個超越法律的武器?
22 年前的今天,在 921 大地震後 4 天,時任總統李登輝發布了「緊急命令」。
究竟何謂「緊急命令」?
根據憲法規定,總統是可以在國家或是人民遭遇緊急危難,或是應付財政經濟上的重大變故,是可以在行政院會議後發布「緊急命令」,並且可以做「必要之處置」。
什麼是「必要之處置」?
就是基本上為了應付危難的事,都可以做。
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■ 當時的緊急命令內容
當時總統發布 12 點的緊急命令,其中最後一點就是讓這張緊急命令時間到「 89 年 3 月 24 日止」。
原因就在於這樣的緊急命令的權力非常之大,所以時間限制為半年。
我們就來看其中三點的內容。
例如其中一點:「各級政府機關為災後安置需要,得借用公有非公用財產,其借用期間由借用機關與管理機關議定,不受國有財產法第四十條及地方財產管理規則關於借用期間之限制。」
再看一點:「政府為安置受災戶,興建臨時住宅並進行災區重建,得簡化行政程序,不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。」
最後一點:「中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作,得徵用水權,並得向民間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器,不受相關法令之限制。」
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■ 有沒有發現什麼共同特徵?
緊急命令的重要性在於面對國家發生的重大危難,並且既有正常的法律已經無法或是來不及應付時,才有出動的必要性。
因此仔細看剛剛的三點緊急命令,共同特徵在於讓政府在那半年的救災作爲,盡量的「不受法律限制」!
原有的法律沒有不好,但是如果在這種大災難狀況下,我們需要更快的救援模式,所以用這樣的緊急命令暫時來取代法律。
學理一點來說,這樣的模式要發動,需要承認國家進入到「例外狀態」,我們才能用例外的手段來面對。
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■ 危險性?
知名的港片《寒戰2》中有一段是這樣的。
擔任警察的人回應:
「非常時期,用非常方法。」
但立法局的議員卻回答:
「就是因為你可以自己決定什麼是非常時期,所以就算是非常時期,你也不可以用非常方法!」
這或許可以讓我們反思,如果國家進入到可以使用「非常手段」,那離國家真正擴權之差一線之隔。
白話一點來說,「緊急命令」和「戒嚴」其實也差一線之隔。
這也是為什麼緊急命令發布後,還是要立法院來追認,如果立法院不同意就會立即失效。
在經歷大地震後,尚在疫情的今天,值得我們省思國家如何運用權力來面對災難。
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#法律白話文運動
同時也有16部Youtube影片,追蹤數超過21萬的網紅PanSci 泛科學,也在其Youtube影片中提到,#請記得開啟CC字幕 #promo 地震發生時,只要某地區的預估地震規模 5.0 以上,同時預估震度達 4 級以上,就會收到「國家級警報」── 也就是所謂的災防告警訊息服務 (PWS)!那強而有力的嗶嗶聲,能把熟睡中的你原地吵醒! 這個看似方便又能保命的 PWS,其實只是整個「地震預警系統」中的...
地震發生時該做什麼 在 Facebook 的最佳貼文
大學畢業沒多久我進了一家節目製作公司,小愛是當時的同期。她和我同一天報到,小愛被分配去做節目後製,我則被分配去發藝人通告寫短劇腳本。
即使工作性質如此不同,但毫無疑問是難兄難弟。小愛呢,總要沒日沒夜待在宛如冷凍庫般的電視台剪接室,她大部分下班時間都是半夜(沒有選擇權的)換句話說大半夜一個女生要從(當時)人煙稀少的電視台騎車回家,光這件事我就覺得難度很高。
我呢,也是個苦命ㄚ環😔
女藝人來錄影時因為不滿意我們幫她準備的三明治,在化妝時二話不說就把三明治朝我臉上丟來。
「這種三明治誰要吃啊」女藝人怒吼
(三明治是在電視台樓下餐廳買的)
大牌男藝人呢,到了錄影時間從來不會準時出現。每次打電話催促,對方永遠只會告訴我「再幾分鐘就到」。但那個再幾分鐘通常不是再幾分鐘,運氣好的時候是幾十分鐘,運氣不好的時候就是一兩個小時。
想也知道大牌藝人遲到沒人敢罵他,誰是出氣筒?絕對是我
「妳通告怎麼發的?憑什麼要我等他」女藝人怒吼
「不是叫妳提早發他半小時?為什麼還要大家等」製作人怒吼
(我當然早發他半小時,但不準時的人就是怎樣都拿他沒轍)
更不用說偶像男歌手女歌手來上節目,那些經紀人都跩的二五八萬超級難溝通😖
雖然跟小愛同期進公司,但偶爾在攝影棚或公司見面時,我們也沒什麼機會深聊。月薪兩萬多每天活在社會底層,被別人呼來喚去的人能聊什麼?連抱怨的力氣都沒有。
好死不死那年遇到921地震,我承認自己非常膽小,當時害怕要死就算,又在廣播聽到八德路有大樓倒塌,所以當下我就雞婆打了電話叮嚀在剪接室的小愛放下手邊工作趕快回家。畢竟各處已開始停電,我很怕小愛困在沒有電的電視台。
沒多久製作人知道這件事後非常生氣,他打電話來把我痛罵一頓
「妳簡直就是神經病!叫小愛回家?如果節目沒剪好開天窗怎麼辦?就算地震就算發生任何事,節目還是要照播呀,妳這人有沒有責任感啊」
站在製作人立場對方說的完全對,但我當時不知跟天借膽還怎樣,竟然跟製作人頂嘴:「這麼危險的時刻,難道員工安全不該放第一?如果你認為剪接很重要,那領高薪的你回去剪啊,不要留小愛一個女生在那邊」
不用懷疑,這通電話之後我就辭職了(是說被痛罵一頓也沒臉繼續待下去)雖然導火線的確是因為這通電話,但當時我實在不喜歡要賣命又苦又沒尊嚴的工作,我不相信這份月薪兩萬多的工作能帶領自己去美好前方。
當然啦,因為我是只做三個月就不做的人,所以處境和心得只停留在此。但是小愛挺下來了,她就是那個被兩萬多月薪帶來美好前方的人。
「以前我們不是做綜藝節目?說真的我也不喜歡綜藝節目,而且剪接室簡直是冰庫,我根本長年困在冰庫裡。可是一路熬下來終究還是遇見了喜歡的事。我比較感性,喜歡藝文旅行,所以後來做了TLC旅遊生活頻道的節目、做了原住民的音樂節目、現在在做「念念青春」⋯⋯」
是的,小愛從製作公司的小螺絲釘變成了導演「愛導」
「總覺得現在只要把物慾降低生活過得下去,就可以多挪些空間給夢想。之前去台南出外景我發現一個超棒的謎樣空間,後來在地朋友告訴我那是「修書」的店,不覺得很瘋狂嗎?在電子書都快要取代紙本書的年代,竟然還有位年輕人在台南過著以修古書維生的生活耶」
「我最近在做「念念青春」,主持人是張姐嘛(張艾嘉小姐)本來大家只是為了節目在開會,突然張姐說想做快閃,想把35年前合唱「快樂天堂」的歌手找回來再唱一次2021版。因為她很熱血極度想完成這件事,所以我們也就熱血的協助她完成了夢想」(這首歌的連結我貼在留言欄)
大家看出小愛所在的「美好前方」了嗎?
她所在的美好前方不見得是薪資多高(她依然沒房沒車)物質生活多麼富裕的前方,而是能提供她養份讓她持續有動力發現新世界的美好前方。
小愛依然很Fresh,即使一路跌跌撞撞,但走到後來那些負面事物卻像沒在她身上留下痕跡似的。她總是可以有新發現、總是很熱血、總是能拿出百分百真誠的好喜歡(雖然我覺得她的「好喜歡」有時候會讓自己受傷)
今天這集Podcast就是小愛充滿冒險的愛情故事
「網路交友之交往了三年的男人究竟是誰」
其他小愛的精采生活可以看她的粉絲頁
愛導的奇幻旅程-Señorita Love
❤️中古小姐女子會收聽方式
Apple Podcast
https://reurl.cc/Rb0m26
(其他平台收聽連結聽在留言欄)
PS 照片是小愛
地震發生時該做什麼 在 新新聞周刊 Facebook 的精選貼文
前立委郭正亮是民進黨內知名的「和中派」,甚至讓部分支持者視為「檳榔」(綠皮紅心)。然而對在九二一震災發生後,北京的種種「傷台」的政治操作,當時在《新新聞》撰寫專欄的郭正亮,也不禁撰文怨之。
部分對中國懷有認同情懷的人士,很難理解為什麼絕大部分的台灣人都主張「抗中」,認為這些對中國的對抗意識來自希望獲得政治利益者的搧動,甚至指控抗中的台灣民族主義已經陷入非理性的「仇恨」。
然而剛好跟他們說的相反,台灣人無論是仇恨心、對外國的對抗之心都顯得極淡,台灣人對於曾殖民台灣的日本、時時宣稱要併吞台灣的中國,發生災難時,都做出大筆的捐輸。今年本土新冠疫情爆發後,日本對台灣的疫苗捐贈,正是基於當年日本311東日本震災捐輸的「報恩」。而今年奧運,台灣民眾不但會幫擊敗台灣選手的日本、韓國選手喝采,甚至幫讓台灣選手無緣奪牌的德國選手寫專文,在文章中告訴大家這位選手是背負這著多大的壓力和目標而努力的溫馨內容。
或許對中國人而言,為了「民族的偉大復興」是什麼都可以、也什麼都該犧牲的,當然不會為一次地震而停辦國慶,更不會認為應該為幾個災民,讓國際因為沒經過北京直接救援台灣,而產生台灣實質獨立的想像,但顯然這不是台灣人認同的價值。這種價值觀的差距,在1994年千島湖事件、在1995和96年發生的台海導彈危機、在九二一震災、在藝人周子瑜「被道歉」事件、在香港抗爭事件中,一次一次地將台灣人推離中國。
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地震發生時該做什麼 在 PanSci 泛科學 Youtube 的最佳解答
#請記得開啟CC字幕 #promo
地震發生時,只要某地區的預估地震規模 5.0 以上,同時預估震度達 4 級以上,就會收到「國家級警報」── 也就是所謂的災防告警訊息服務 (PWS)!那強而有力的嗶嗶聲,能把熟睡中的你原地吵醒!
這個看似方便又能保命的 PWS,其實只是整個「地震預警系統」中的一環,透過多個井下地震觀測站,並優化內部的資訊處理,才能盡速將地震消息傳給大眾,及早做好避難準備!
*2021 年「國家防災日」將在 9 月 17 日舉辦,藉由災防告警訊息服務 (PWS),於當天早上 9:21 進行「地震速報」測試;9:25 進行「海嘯警報」測試,科夥伴們收到簡訊時請不要驚慌,記得遵照「趴下、掩護、穩住」的基本原則,配合演練進行唷!
※ 本動畫由中央氣象局地震測報中心委託,泛科學企劃執行 ※
00:00 民國 75 年的花蓮地震
00:25 什麼是地震預警?
00:46 地震預警並不是地震預測!
01:02 地震預警系統反應能更快嗎?
01:31 都會區強震預警精進計畫
02:05 地震預警發布時間,是不是越快越好?
02:55 合理縮短預警時間,才能保障你我安全!
03:38 地震來了該怎麼辦?
延伸閱讀:
叫醒他的不是鬧鐘,是地震,還有讓預警系統更好的夢想——專訪氣象局地震測報中心陳國昌
https://pansci.asia/archives/328811
為了台灣,一直走在最前面的地震預警
https://pansci.asia/archives/122807
地震發生時該做什麼 在 暗網仔 2.0 Youtube 的最佳貼文
!!!薩克薛達之正義聯盟!!!
《薩克薛達之正義聯盟Zack Snyder's Justice League》電影預告 | 萬眾期待原導演版3月18 日 | cc中文字幕 | 好戲 ▪ 盡在Now E
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我最高觀看次數的影片 (我為何不再拍暗網? 只說一次): https://www.youtube.com/watch?v=jbihKaqEEQw&t=127s
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我受夠了, 我的精神困擾: https://www.youtube.com/watch?v=aQ6uxaQhiS4&t=7s
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10 DC comics predict the future
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破解10個恐怖漫畫家預言的黑暗未來 [無剪接版本]
破解10個恐怖漫畫家預言的黑暗未來
人的意念到底可以有多大? 這不是拍英雄片時講的神怪對白. 今天影片sponsor: 3月18號已在Now E 上映的Zack Snyder’s Justice league 製作過程非常難..
It’s a bird it’s a plane ...
導演Zack Snyder上一部的 Batman VS Superman 得到劣評後, 電影公司對他的Justice league不是太有信心甚至要換導演. 但個人的意念加上強大的網絡威力出了 ‘這個 hashtag #releasethesyndercut 行動’ 讓導演原有vision的4小時版本在HBOMax播放, 現在只要申請Now E每月只需 $99 這個package (綜合娛樂組合升級版) 除了這部萬眾期待的作品還有 : 這部, 這部, 這部, 這部, 這部的DC 英雄電影.
還有: 金球獎得獎劇, 中日韓話題劇集, 運動賽事重溫, 通通都有!
你想到的, 都有! 就像Zack Snyder能把DC一個alternate universe, 另一個時間線創作出來. 10位漫畫家亦異常地把我們這個世界發生的未來事件, 在他們筆下的世界一早預言了出來,
大家好又是我暗網仔! 到底是這群人意念真的比其他人強, 還是他們是預先知道某一些秘密消息.
戲中Superman曾在1944年 ‘Action comics’ 提及阻止奸角Lex Luthor發放巨大無比的 ‘原子彈’ . 但事實上美國用原子彈攻擊日本是1945年才發生. 當年美國department of defense更害怕sit luw國家機密給日本人知道迫 ‘原子彈’ 這一集要1946年才能正式推出.
人wo就說可能得到秘密小道消息, but ging打仗期間superman常常用來反應時事, 但天災被預言到又證實什麼呢? 1986年The man of steel原本有一段有關superman救了Nasa太空船的劇情正在畫, 但作者John Byrne 一畫完這個事件就發生了, NASA太空船所有太空人也死了.
如果説像John Byrne這些漫畫家像印度神童能預知未來不如跟陰謀論的説法說這些事可能是一早計劃好要發生的, 因為之前John byrne在marvel的spiderman世界出了紐約停電劇情後, 一星期後就發生當年非常gwung dung的1977年紐約全城停電..
之後他預言1978年的日本地震事件又如何計劃呢?
或1997年Princess diana之死他又如何預言出來呢? Justice League女主角Wonder woman 在1997年一期講她過世, 封面寫了 ‘Diana, Princess, struck down’ 因為wonder woman真名是princess Diana. 沒有太多人知道. 而沒多久後真Princess Diana 真的死了. 多年來人們也是説她是被Royal family殺死的. 甚至被說是什麼邪教yi sik. 是一早被計算好的. 是一個 ‘inside job’
Inside job 這個term沒一個比2001年911恐襲事件被説得更多, 1991年X-men早已有Twin towers 被奸角Juggernaut毀滅. 看看這張照片好嗎? 你應該更心hon! 這種名predictive programming的陰謀說是有權力人士在制造一些驚大悲劇之前會用媒體洗人民的腦, 等真正發生時不會引起人們的hung fong.
之前simpsons中一早預言Trump變成總統.
在1990年早已有show到trump做了總統後, 最巨爭議性的jing chak之一: 建立一堵牆來阻止偷渡客入ging. 是想我們容易一點接受悲劇嗎?
那好事情呢? 像1976年superman確認美國與俄羅斯的cold war會在1990年結束.
或1950年代經典英國漫畫預言我們現在電腦的mo yoing. 甚至準碓地說電腦會成為我們主要的娛樂工具.
信不信由你...但我知道漫畫家通常創作的未來都是苦的. 那為什麼要這樣呢? 我們不能Cham hauw zack Snyder’s justice league 嗎?
用我們人類最強的意念, 力量來令一些好事, 令一些奇蹟發生. 讓我們這個真實universe的未來變得更好, yoing我們每一位...我們人生畫到最後一頁的時候...也是一個happy ending.
地震發生時該做什麼 在 風信子與旦那・日本生活及旅行 Youtube 的最佳貼文
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