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【「四小龍」只剩台灣懷念，韓國早已晉升歐美日行列】

台灣自從2004年在國民生產毛額被韓國超車後，差距持續擴大
兩者都是二戰後解殖的新興國家，
也都經歷過從威權走向民主的陣痛
韓國，這個在1990年代之前，
人均所得還只有台灣三分之一的國家
為什麼在1997年經歷了亞洲金融風暴的破產危機後，能迅速在七年內超車台灣？

🐲四小龍時期的經濟奇蹟
🇹🇼台灣早已從農業社會轉型、家庭代工起家，逐漸進程至重工業化國家
☑️由政府高效率落實計畫性自由經濟，階段性全力培養民間企業
☑️率先訂頒「人口政策綱領」，有效推動家庭計畫，降低人口增加率
☑️在人力培訓方面培養各階段的人力需求，經濟發展人才充裕
🇰🇷等到1971年，總統朴正熙上任以後，韓國經濟才獲得比較好的發展
➡️韓戰的破壞民不聊生、政局也動盪不安，朴正熙借鏡台灣經驗
➡️起初仍受限於要顧及建立有效政府、經濟發展、福利普及和各派團體較勁
➡️時程上及力道上輸給台灣許多，但仍不惜運用美援、大量舉債、行政體系大換新血，為這個地理環境惡劣的小國打造出口擴張的工業化條件

短短四十年，就完成歐美花了五個半世紀才發展完的產業轉型、工業化進程
創造台韓經濟奇蹟的共通點都是「穩定政局，傾全國之力投入發展生產」，
且「任用受過英美教育的高知識份子設定務實的經濟發展政策」
爾後逐漸在資訊電子業、
半導體產業以及工具機等產業中，
佔據全球供應鏈與生產總額的一席之地
然而1990年以後，
台灣經濟不論是經濟成長率、出口金額，
及出口增加率都是每況愈下，
淪為四小龍敬陪末座
那麼，韓國大企業如三星、LG、現代，
又是如何打造出今日的商業帝國呢？

💼台韓產業本質上的不同──財團兼併下游🆚中小企業聚落
🇰🇷韓國政商合一，財閥會研發會行銷，大到不能倒！
☑️1971年，朴正熙總統在鞏固政權之後，決定發展重化工業
☑️發展重化工業最重要的便是扶植特定的企業，政府挹注龐大資金、給予壟斷性的特許產業，在歷任總統的刻意扶植下，目前韓國前三十大財閥其總產值已占全國GDP的75％
⚠️財團不斷整併下游產業，並向政府、金融機構舉債，進行一種「高債務高風險」的高度成長模式，因此當1997年大量熱錢流進時，南韓模式深陷金融風暴之害
☑️因為外資大量買進、需符合國際貨幣組織紓困的嚴格條件，韓國產業自由化、被迫開放，產業結構也更加強健，留下來的財團都極具競爭力
☑️各大集團從政府手中扛下「研發、創新、策劃產業前景」，政府投入資金當後盾，財閥自己視產業有需要，就自行研發器具、新技術
☑️以大企業打造大廠，在品牌、行銷、海外據點的開拓上佔有國際優勢
☑️國家形象、文創產業的韓流風潮下，產品的附加價值高於台灣以代工為主的體系

🇹🇼以中小企業所構成的「產業聚落」為產業主體
➡️全台市值最大的上市公司台積電，也僅是以非常緊密的關係進行「垂直分工」
➡️1997亞洲金融風暴時，因為過去中小企業的資金來源，多數是來自「親友圈」而非銀行借貸，各家銀行幾乎都躲過了這場風暴
⚠️產業的體質也未經過外在嚴苛考驗，少了創新轉型的外部動機
⚠️中小企業的研發經費與能力有限，政府也因為官僚組織等原因，研發能力也逐漸低落

台灣和韓國都不是能單靠內需市場的大國，十分依賴出口
雖然產業模式大不同，
但政府同樣應該思考全球化經營
例如透過租稅優惠獎勵
支持我國企業在海外行銷研究上的研究、
進行海外市場的調查研究，
提供中小企業海外布局、
布建經貿運籌基地、供應商、
批貨物流及倉儲，協助本土企業海外行銷
內需方面，也應借鏡韓國對於服務業及人才的鬆綁 腳踏實地鬆綁服務業、鬆綁國際人才限制，讓民間消費釋放更大潛力

美國加州大學聖塔芭芭拉分校政治系 劉平鄰教授 在其1990年期刊〈亞洲四小龍經濟快速成長〉就曾分析：
「近代新興國家的發展經驗相反地證明主觀條件，即政治局面，對一國的經濟成長具有決定性的重要作用」
而他也在當時的文章中預言，
台灣和韓國正在失去這樣的優勢
但是三十年過去了，韓國即便政商合一，
也不會以政治綁架經濟發展
如今也不屑與我們為「龍」，
早已晉升與歐美日同等級之國家
台灣卻是原地踏步，陷入政黨鬥爭的漩渦之中，不斷內耗當年累績的老本
不論是誰執政，都應以民生為優先
台灣經濟亟需振興，政府不要再停滯不前！

施振榮：台灣帶頭推動典範轉移 大趨勢下首重彈性與速度
04:102021/04/22 工商時報 譚淑珍

智榮基金會董事長施振榮21日直言，當年在半導體具有霸主地位的英特爾（Intel）從遙遙領先到落後台積電，主因台積電在對的時間，做了對的模式，而台灣在大趨勢下最重要的特色就是彈性與速度。

三三會21日召開4月例會，邀施振榮就「台灣轉型升級策略」進行專題演講時指出，1991年，當時哈佛商業評論（Harvard Business Review）上有一篇文章，講述未來將出現不會做電腦的電腦公司、沒有晶圓廠的半導體公司。

當哈佛商業評論的這篇文章一出，施振榮指出，全世界唯一反對的就是英特爾，而隨著30年產業發展，當時的半導體霸主英特爾也從「領先很多很多」，變成今天相對落後台積電。

而台積電之所以超越英特爾，施振榮直言，是在對的時間，做了對的模式，將三流技術慢慢往二流推進，二流再往一流邁進，如今則是在一流之上，而台灣在大趨勢下最重要的特色就是彈性與速度。

施振榮進一步指出，現今高科技最重要的產業是電腦與半導體，而這樣的「典範轉移」就是台灣所帶頭。他說，80年代的電腦與半導體產業沒有代工概念，都是垂直整合，所有大公司都一條龍包辦，電腦公司有自己的CPU、半導體公司有自己的經營廠、設計。

直到1991年後，施振榮指出，垂直整合漸漸轉變成垂直分工，而台積電則早在1987年就以晶圓代工模式加入半導體產業，也讓英特爾在30年後落後台積電，他也認為，英國安謀（ARM）打敗英特爾處理器的原因，就是設計，只靠授權就能勝出，顯然生態已逐漸改變，「可以看見未來型態跟我們過去，真是有所不同」。

英特爾落後台積電 施振榮：台灣產業啟動典範轉移
最新更新：2021/04/21 15:33
（中央社記者梁珮綺台北21日電）宏碁創辦人施振榮今天表示，台灣電腦及半導體產業在80、90年代啟動典範轉移，將代工模式發揮淋漓盡致，供應鏈從垂直整合轉變成垂直分工，這樣的改變讓原本位居領先地位的半導體霸主英特爾（Intel），如今落後台積電。

三三會中午舉行4月份例會，邀請施振榮演講，主題為「台灣轉型升級策略」。

施振榮在演講中提到，現今高科技最重要的產業是電腦與半導體，而這樣的「典範轉移」就是台灣所帶頭，他說，80年代的電腦與半導體產業沒有代工概念，都是垂直整合，所有大公司都一條龍包辦，電腦公司有自己的CPU、半導體公司有自己的晶圓廠、設計。

直到1991年後，垂直整合漸漸轉變成垂直分工，像台積電在1987年以晶圓代工模式加入半導體產業。

施振榮說，當時哈佛商業評論（Harvard Business Review）上有一篇文章，講述未來將出現不會做電腦的電腦公司（Computerless computer company）、沒有晶圓廠的半導體公司（Fabless semiconductor company）。

他進一步表示，這篇文章一出來，全世界唯一反對的就是英特爾。

隨著30年產業發展，施振榮認為，當時的半導體霸主英特爾也從「領先很多很多」，變成今天相對落後台積電。

施振榮說，台積電在對的模式下，將三流技術慢慢往二流推進，到現在是一流之上，而台灣在大趨勢下最重要的特色就是彈性與速度。

他也認為，英國安謀（ARM）打敗英特爾處理器的原因就是設計，僅靠授權就能勝出，顯然生態已逐漸改變，「可以看見未來型態跟我們過去，真是有所不同」。

此外，施振榮將卸任台積電董事，他在會前受訪表示，自己在台積電獲益良多，也盼能對台積電有所貢獻，現在的他每天都忙，找新的事情做。（編輯：潘羿菁）1100421

1號張誠-平鎮市議員候選人政見
發展高科技產業.才能擺脫低薪.創造不同的平鎮 !
青年低薪、平鎮高污染產業聚集！
【敬鵬爆炸，看平鎮高污染產業】
水資源汙染：受汙染的消防廢水直接流入下水道系統，排
入老街溪。老街溪沿岸都是死魚及惡臭，打撈上岸的死魚
重量達13噸。假設受汙染的廢水流進灌排大圳及農田，問
題將更嚴重。
空污危害：災區的平南國中、南勢國小、祥安國小、山豐
國小等四所學校，4/30停課一日。
�
魚，沒有權力選擇溪水不要被污染；
人，能否選擇呼吸的空氣不要被污染？
�
張誠觀點：
經過敬鵬事件的生態浩劫，台灣高科技產業要重新定義：
放棄高污染的產業，以資訊科技、工業4.0、人工智慧開等
新產業，在國際的垂直分工上，站在關鍵性的角色。張誠的政見主張
經濟：以科技翻轉城市，提高產業利潤，解決低薪
一、 智慧城市
桃園市應結合「亞洲。矽谷」及「國防-資訊戰」政策
，全力發展資訊及設計產業，將桃園打造成「便利生
活」的智慧城市。
二、 國防科技園區
桃園市應以中科院的國防科技為基礎，整合桃園在地
產業，將桃園打造成「國防科技園區」，賺外匯。


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外交及國防委員會/
駐英代表沈呂巡 口頭質詢─
▶沈代表雖秉持實問虛答原則，但在態度上過於高傲，甚至連英國政界普遍對沈代表的評價就是"arrogant"，即便認可他的博學，另一方面卻也抱怨他沒有歷屆代表的誠懇，希望沈代表能針對自己的態度做檢討。
▶關於台英司法互助的成效，希望透過沈部長高明的外交手腕使目前每個個案皆能獲得解決。詢問汪傳浦案的細節，得知過去兩年內法務部曾指示代表處向英方要求銀行帳戶資訊，而非爭取凍結戶頭、引渡。英國除了提供案號外，是否會正面回應我國政府的要求?再者，英方不經過代表處而直接傳遞資訊回國是常態嗎?照這情形看來，代表處似乎對案件進度無從得知。
▶英國相當重視國內的電信安全，特別是針對包括華為在內的駭客、及外資投資重大國家基礎設施等議題，英國議員也表示希望能與台灣建立雙邊合作機制，但我方反應卻相對冷淡，即使代表處不便公開相關計畫內容，但國會有必要監督政府是否確實執行該項工作。況且，台灣產業界垂直分工中的許多部份都牽涉到中國，勢必連帶影響我國外銷及與其他國家的互動關係，乃至於未來的服貿協議，因此代表處有必要交代目前台英合作的階段。
▶委員表示相當關切台英交通工業合作案，例如開發第三國鐵路產業的投資。印度重大工程的市場是非常值得開發的，尤其以鐵路最具潛力，例如：德里地鐵就是由台灣的大陸工程做標案，甚至印度其他新興城市的高速公路、鐵路都有台商的影子，既然有此協議就應該落實到產業面，然而目前卻未曾聽聞台灣產業界有具體方案正在進行中。
▶另外，英國相當重視環境變遷的議題，包含英國貿易文化辦事處(BTCO)也都積極在台宣傳，但顯然台灣業界並不能了解此般用心。以花蓮為例，氫能相關的燃料電池、中小型燃料設施研發皆有進展，希望未來能促進台英技術上的交流。除了安排考察外，簽訂民間MOU、雙方共同研發建議是此後可以努力的方向。

今(27)日立法委員林佳龍社福及衛環委員會針對「大陸地區專業人士來臺服務」質詢勞委會主委潘世偉及內政部次長。林佳龍強調對於特定產業的中國白領來台服務，政府應跨部會嚴格審查，防止中國專業人士不正當的竊取與抄襲敏感技術，影響台灣產業競爭力。

內政部移民署最近修正「跨國企業內部調動之大陸地區人民申請來臺許可辦法」，放寬「母公司或本公司設於臺灣地區及香港或澳門的跨國企業亦得調動大陸關係企業專業人士來臺服務。

林佳龍表示，兩岸產業現在的相對競爭態勢，以經隨著時間的轉變，從過去台灣明顯領先中國的垂直分工態勢，逐漸演變成兩岸生產技術與生產型態接近的水平競爭態勢。他舉台中精密機械工業為例，在台灣產業升級轉型的過程中，要防止中國不正當的竊取與抄襲。現在可以來臺服務的是負責人、經理人或從事專門性、技術性服務之人，有多少中國所謂的專業人士，來台灣進行所謂專業的活動，都是來抄來偷台灣的技術，這些人不是內政部或勞委會用一個薪資標準就可以過濾的。
林佳龍要求，內政部跟勞委會要抓準問題的核心，知道事態的動態演變，對某些特定產業要開放時，「隔行如隔山」勞委會應該多跟經濟部、國科會與教育部磋商，到時候如果真要有審查機制，一定要有經濟部、國科會、教育部以及其他目的事業主管機關的參與，針對涉及到敏感科技保護的部分，進行嚴密的監控，不排除連檢調與國安單位都要有連繫!
潘世偉答覆，此次開放是台資企業可以引進大陸人士來台服務，應該不會有竊取商業機密的問題。林佳龍則表示，中國的台資背後也是中資控制的，不要以為台資就是百分百台資。
實施10年以來申請進入臺灣地區的大陸人士人數有6千多名，停留1年以上者，則有2百餘人。林佳龍詢問此次放寬，變化趨勢如何? 勞委會表示，開放後要訂來台人數的上限，初期來台一年以上一個公司上限10名，一年以下會多於10名，第一年實施之後再做檢討與修正。
林佳龍詢問勞委會，外勞核配比率上升至40%，以及實施的預核制度不會製造外勞地下市場猖獗?會不會變成全產總所憂心，預核外勞配額恐造成國內低薪潮?外界質疑雇主先聘外勞，一年後之內也不用依比率聘本勞，一年到後外勞重新轉移，這樣不是會讓地下外勞更猖獗，不但外勞權益不顧，本勞未被照顧，反而製造社會問題？勞委會表示，一定要先經過本勞雇用的過程，沒有辦法僱用到本勞才會僱用外勞，勞委會還是會做本、外勞比例的查核，本外勞的人數定期向立法院委員會來報告。