【水利法修法「逕流分擔與出流管制」修法記者會】
前幾天,才在擔心有些水庫水位太低,今天凌晨三點氣象局就針對18個縣市發布豪大雨特報,這又令人擔心有些地方會淹水。淹不淹水都令人擔心,這是台灣特殊地理環境的天命,尤其在氣候變遷帶來極端氣候,我們要學習與水共存,這次水利法的修法就是一個與時俱進的進步立法,我擔任經濟委員會的召委,明天就會安排審查。
大型水利工程會帶來社會的巨大改變,游錫堃前院長任內完成的員山子分洪道,以前汐止淹水很嚴重就不淹了,淡水河這邊更早以前也做了二重疏洪道來防範未然。
這幾年,世界各地對在積極面對氣候變遷的挑戰,海綿城市和韌性國土的概念,也在民間和政府的共同努力下,愈來愈廣為接受,這次水利法修法,就是要把這些進步的概念用具體政策來落實,兩大利器就是--出流管制、逕流分擔。
森林和水土保持良好的土地,就像海綿一樣,可以吸收瞬間豪大雨,之後再慢慢釋出。如果大型開發進行時,能夠經由設計手法,讓基地也像海綿一樣可以保水,這就是「出流管制」。修法之後,主管機關就可以訂定規範,只要在幾公頃以上等等標準之上的私人開發案,都要做到基地保水的要求,這都可以在法定開放空間和容積率的規範之內來做,成本不會太大不同,但這樣的技術和設計能力,可以讓台灣走在世界的最前端。
在既有的建成區域,大概很難有大面積的開發案,這就需要「逕流分擔」這個利器。由水利署畫設一個範圍,整合中央和地方各政府機關橫向連結,盤點可以使用的公有土地,經由規劃設計,創造滯洪空間,分期程來完成。像淡水河左岸的三重,人口密度在台灣是數一數二的行政區,但是有些地方的排水還沒跟上城市發展的變化,我們會督促和結合地方政府來做,但豪大雨瞬間降雨量超過排水設計量的時候,就需要「逕流分擔」的規劃來削減洪峰避免淹水,未來我會爭取將三重作為先期示範區!
也感謝共同與會的民間團體朋友:社區大學全國促進會秘書長楊志彬、水患治理監督聯盟徐蟬娟、台灣河溪研究網陳郁萍,一同為水利法修法發聲。
#三重
#水利法
基地保水設計技術規範 在 澎湖陳慧玲 Facebook 的最佳解答
【新公車總站回復法定綠地面積設置媽宮拱辰門紀念園地】
新公車站發生在柏油路上植栽,是因為法有規定所有新的建物超過一定面積就必須依照「建築技術規則」第305條:建築基地應具備原裸露基地涵養或貯留滲透雨水之能力的土地;而「建築基地綠化設計技術規範」更提供了建築基地綠化設計指標之統一計算方法與評估標準以計算綠化總二氧化碳固定量。
這些法規的計算方法不是一般民眾所能理解的,但簡單講就是建築物空地需要保有一定的綠化及保水面積,例如最近引發輿論波瀾的港務局在馬公港四~八號碼頭綠化工程,就是為了符合這些規定。而縣政府自己辦理的新車站工程卻因為疑似將小喬木直接擺放在柏油路面上,以應付使用執照發的檢查,被民眾發現PO上爆料公社,引發網路議論。
雖然綠化及保水面積的規定有人提出不見得適合離島澎湖的實際情況的意見,但慧玲認為在未修改法令之前公部門都應遵守規定,尤其是公共建築更應以嚴謹態度處理,以取得人民的信任。而基於綠能低碳島目標,澎湖縣政府也需帶頭努力。
慧玲建議車船處應重新安排候車動線,減少候車閘口數(撤除南面候車閘口),刨除部份柏油舖面,確實綠化植栽以符合建築相關規定,建管單位也更應嚴格檢查才能通過發照,以作為民眾表率。慧玲曾經在議會提案將公車總站命名為拱辰門車站及設置紀念石碑遭車船處拒絕,因此再度建請車船處趁此難得的機會重新研議在法定綠地上設置媽宮城拱辰門紀念小園區,讓媽宮城意象具體化,傳承文化歷史,一舉兩得。