#中國 #文物藝術品拍賣 #免增值稅
#中國拍賣行業協會 正式宣布，公告第三條對拍賣行受託拍賣的文物藝術品，委託方按規定享受免徵增值稅政策的，允許拍賣行以自己的名義代為收取的貨物價款向購買方開具增值稅普通發票，而對應的貨物價款不計入拍賣行的增值稅應稅收入。
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TAJ齊發力互聯網巨頭搶灘“區塊鏈+票據”市場
嚴茹 嚴茹 2018/08/22 22:00
區塊鏈技術的出現並不只是帶來了“加密貨幣”，更帶來了信任機制的轉變，經濟運行模式的轉變，使經濟活動更加智能和透明。
深圳首張區塊鏈電子發票的出現，降低了稅務局和企業雙方的溝通成本，簡化了對賬流程，減少了票據多開重開等問題，推動了稅務業務的電子升級。
當然這一舉動也意味著“區塊鏈+票據”將被廣泛應用於不同的領域。
從8月2日開始以來，螞蟻金服已經有近60萬張醫療電子票據主動發送給患者或被患者掃出。8月17日，螞蟻金服區塊鏈攜手航天信息悄然試水區塊鏈醫療電子票據服務。
台州市中心醫院副院長胡富宇說，電子票據這一市民們看病服務體驗升級的“最後一公里”打通後，市民看病整體流程平均可節省1.5小時時間。
區塊鏈在電子發票、電子票據領域有很大的應用落地前景，對於區塊鏈技術在實體經濟中發展的推進，以及對於解決票據領域所面臨的痛點都有重要的意義。
早就佈局區塊鏈領域的互聯網巨頭，看到了區塊鏈落地票據市場的應用前景，騰訊、阿里、京東紛紛試水“區塊鏈+票據”市場。
騰訊區塊鏈總經理蔡弋戈在接收採訪時表示，“區塊鏈電子發票為現有電子發票提供了可優化方案。在用戶層面，優化了發票報銷無狀態、大部分公司報銷需要打印等問題；在企業層面，可優化無法批量查詢發票真偽、開票成本高等問題；在稅務局層面，可優化長期存在報銷無狀態、中心化存儲、參與方割裂弊端。”
區塊鏈電子票據落地神速兩週已開具近60萬張
電子發票的出現使紙質發票轉向信息化，區塊鏈電子發票的出現使電子發票轉向安全化。
業內人士表示，區塊鏈電子發票將會被應用於各個領域。螞蟻金服試水醫療電子票據對於醫療行業有何影響？金色財經獨家專訪了螞蟻金服區塊鏈業務專家楊雪清。
關於區塊鏈醫療電子票據的試點醫院以及用戶如何使用方面，楊雪清表示：“區塊鏈醫療電子票據目前在浙江省的杭州、台州、金華的三個地市近10家醫院上線，患者用支付寶繳納掛號、門診和住院費後，相關電子票據就會即時發送到支付寶“發票管家”裡；用現金、醫院APP、醫保卡付費的患者，只需要用手機掃一掃檢查單上的二維碼，就能掃出一張電子票據。報銷、開請假證明，憑這些電子票據就好，不需要再去窗口排隊開發票了。”
區塊鏈醫療電子票據的出現將如何改變傳統電子發票的痛點，楊雪清說：“醫療類電子票據本身就是比較創新的便民服務，主要解決的是後續醫保和商保報銷的問題。尤其在商保報銷場景中，區塊鏈電子票據和普通電子票據的區別在於，區塊鏈會在電子票據生成、傳送、儲存和使用的全程中都蓋上“戳”，如果一張電子票據已經報銷，就會被記錄下來，可以理解為被區塊鏈蓋上“已報銷”的“戳”，並且這些“戳”可追溯、不可篡改，加速保險公司的理賠，而這正是普通紙質發票、普通電子票據所不能杜絕的問題。”
醫療電子票據帶來的影響，從患者層面看，他表示，“區塊鏈醫療電子票據的出現避免了患者在醫院報銷場景中的排隊現象，同時也方便了理賠。”
從醫療機構層面看，他說，“首先電子票據可以很大程度上提升醫療機構辦公無紙化進程，還可以提高財務管理的效能，解決紙質發票在存儲和溯源環節耗時費力等問題。在財政和當地醫保對醫院的相關管理方面，區塊鏈技術可以使其更加智能和透明。”
此前，阿里在區塊鏈領域早有佈局，阿里是全球申請區塊鏈專利最多的公司。
據ceconline報導，從2009年至今，全球公開的區塊鏈相關的專利家族約3500個，專利申請數超過5000件。專利申請數量排名第一的是韓國的Coinplug，緊隨其後的是IBM和阿里巴巴，阿里巴巴目前在區塊鏈領域公開了59件專利申請，均是近兩年申請的。
在2016年7月，螞蟻金服推出基於區塊鏈技術的支付寶愛心捐贈平台，這也是阿里落地區塊鏈領域的第一個應用。
除了阿里以外，其他互聯網巨頭也很早就在區塊鏈領域中佈局。
2015年初，百度開始探索區塊鏈在金融領域的應用；2016年5月31日，騰訊就參與建立金融區塊鏈合作聯盟（深圳）；2017年2月，京東創立基於區塊鏈的“暖東”京東金融互聯網公益資金募捐平台；4月初正式發布了《區塊鏈金融應用白皮書》，欲以聯盟鏈切入，聚焦於資產證券化、保險、供應鏈金融、場外市場、資產託管等10大金融場景等。
“區塊鏈+票據”市場的出現成為了區塊鏈落地應用的新場景。根絕統計數據顯示，2017年我國電子發票開具量達13.1億張，預計到2022年將可能高達545.5億張，保持超過100%的年均增長速度。
電子票據的增長速度更加體現了報銷頻率高的發票對於區塊鏈技術的需求。互聯網巨頭自然不會錯過這次應用落地的良機。
除了以上提到的騰訊和阿里佈局“區塊鏈+票據”市場以外，其實京東在8月17日推出運用“智臻鏈”落地“區塊鏈增值稅專用發票電子化項目”，並展示了中國第一張區塊鏈電子化增值稅專用發票。
BATJ互聯網四大巨頭中，百度在區塊鏈+票據領域沒有相應的佈局，但是百度很早就佈局了區塊鏈領域，2016年投資了區塊鏈支付公司Circle，今年4月11日，正式上線區塊鏈原創圖片服務平台“圖騰”。
區塊鏈仍然處於發展的初級階段，雖然區塊鏈電子票據落地實體應用，但是要真正將區塊鏈技術應用於國家財稅管理還需要不斷探索，需要各地政府的大力支持。
資料來源：https://www.jinse.com/blockchain/231420.html
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學者觀點－財劃法讓利地方正確，財源應再考慮
延宕16年的《財政收支劃分法》修法草案終露曙光，財政部經與主計總處討論多次，已擬定「公式統一、權重調整」、「保證財源」、「中央讓利地方」及「強化財政管理」四大基本原則，更宣稱：「一定會讓地方政府有感！」，但仍有許多縣市表達不滿。目前依財劃法中「統籌分配款」分成「特別統籌款」及「普通統籌分配款」。前者是因應特別重大事件，比例為6％，剩下為後者。目前納入「普通統籌分配款」財源的國稅有3項，「所得稅總收入的10％」、「營業稅（扣除統一發票獎金後）的40％」及「貨物稅總收入10％」。「地方稅」中只有「土地增值稅的20％」納入「普通統籌分配款」重新分配，當初設計是為了平衡城鄉發展，因為大都市的經濟成長高，帶動土地價格的成長，土增稅的上繳重新分配，能發揮「劫富濟貧」的效果。
然而依據財政部公佈的資料，今年普通統籌分配稅款分配直轄市(六都)比重高達64.76％，其餘16縣市分配26.59.％，其他鄉鎮市8.65％，由於六大直轄市本身工商稅收、土地交易等地方稅收就多，而中央統籌款比例又太過懸殊，因此《財劃法》改革聲浪從沒停過。
歷屆政府都有意修改《財劃法》，2002至2006年間，林全擔任財政部長時就曾提出《財劃法》修法草案；2008年後也有提出修法版本，這些修法的精神與方向基本上是一致的，即把原本的三層制分配改為二層，訂定更明確的分配指標，讓統籌款分配「公式化」。然而《財劃法》之所以未能通過，關鍵並非分配公式不公，或是人口、土地等分配指標的爭議，而是各縣市的「獨特性」，例如：農業生產為主的縣市，因農業不用繳稅，因此統籌分配款分到的也有限。而依靠金酒翻身金門，認為他們比農業縣市更加弱勢，要求降低菸酒稅上繳比例，增加回饋地方。加上工業大縣市不滿中央收稅，汙染留給地方，幾乎每個縣市都有各自的立場，要找出一個大家都能接受的版本，十分困難。
目前行政院版本的《財劃法》規劃將所得稅提撥率擬由現行10％降為6％，營業稅由現行提撥40％提升為100％。同時取消現行對貨物稅10％及土增稅20％的提撥，改由菸酒稅取代。在共分稅部分，遺贈稅將由現行直轄市拿50％、一般縣市拿80％，改為一律分得60％，剩下40％歸屬中央。其中，營業稅100％納入統籌分配款的作法可能要審慎評估。
若以稅目比重來看，2015年總稅收1.27兆元，所得稅占總稅收比重高達51％，其中個人綜合所得稅約占26.6％，而營業稅只占13％。與其他國家相較，台灣所得稅的比重高，不僅在OECD國家中名列前茅，與歐洲社會福利國家相比不遑多讓，也高於美國、日本及韓國的47％、32.5％及29.3％。但同時營業稅占總稅收的比例明顯較低，美日韓占比約是14.6％、15.9％及17％，而英國與瑞典則高達32.2％及27.8％。
從稅率來看，台灣的個人綜所稅最高稅率為45％，和先進國家相近，但營業稅率只有5％，遠低於OECD營業稅率平均的25％，臨近的大陸也有17％、日本安倍政府也將在明年將營業稅率提升至10％。除了香港免稅，台灣的營業稅應該是全球最低了。
這數據的背後指出，台灣的租稅負擔率低，其實是因為營業稅太低，勞動者所面對的稅負擔壓力其實並不比其他國家低，因此未來合理的稅改方向應該是「營業稅的調升」，而不是針對所得稅下手。
因此，就全面性財政結構的改革來看，將有大幅調整空間的「營業稅」全部提撥給地方，不但將使已經窮困中央財政更加捉襟見肘，更使得未來地方議會綁架營業稅，使得營業稅的調整更加困難。建議政府應該要審慎全面評估，分散財源也能降低風險。
財劃法已經16年未能修改，早已跟不上現在台灣的環境，期盼這次修法能夠有個圓滿結局，讓台灣更好。
(工商時報)
2016年10月14日 04:10 林建甫台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授
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