【疫情過後總體環境的變化與因應】（上）
資策會產業情報研究所所長 詹文男
新冠疫情持續延燒，全球確診及死亡人數不斷攀升，各國政府紛紛採取嚴厲的管控行動，如鎖國、封城、停業及禁止相關賽事、聚會活動等等措施，希望能夠進一步降低病毒傳播的速度與範圍。影響所及不僅經濟、產業及就業受到巨大影響，在家隔離、社交距離及遠距上班等新型態的互動及工作方式，也逐漸開始改變人們的生活及消費型態，如何理解與掌握這些變化，並思索可能的因應之道，是現階段重要的課題。
首先，在政治及國際關係方面，此次新冠肺炎對於不同國家造成程度不一的災情，反映出不同國家政府體制及行政治理的強弱，有可能造成國際政治格局的重新洗牌；而世界衛生組織 (WHO) 的功能未於本次疫情防治中有效發揮，甚至因疫情通報、與中國政治有較深的政治聯繫等關係，受到多數國家與民眾的檢討，疫情之後有可能會形成新的國際聯盟。
另從全球多數政府管控疫情的經驗中觀察，為取得民眾的信任，傾向形成一個政府、專家共同協作的治理框架，這樣的框架可能會形成一個新的專業治理模式。在疫情之後，專業菁英的政府治理模式，或將可能延續；但值得憂慮的是，部分國家民族主義、集權主義可能會興起，不同族群之間的隔閡與偏見，將會繼續存在，甚至擴大。
其次，在經濟及產業方面，全球化的跨國生產體制及供應鏈的脆弱性，在此次疫情中彰顯無遺，為維持一定程度的製造生產能力，產業將朝向『分散零組件來源』及『鞏固國內供應鏈』發展；中國大陸作為世界工廠的角色，將加速被其他國家所取代，形成多個國家組成的分散式供應與生產體系。而疫情之後，社會上不同經濟階級的資源落差會更加凸顯，中低收入階級的群體，將需要更多政府的扶持與援助。
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#多個國家組成的分散式供應與生產體系
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