關於 大林蒲 遷村 基準日 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

1100517市政總質詢
👉大林蒲遷村條件一定要優於紅毛港

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【光峰總質詢-大林蒲遷村】

大林蒲遷村是一個是失衡的賽局
遷村原為發展經濟、改善人民生活，給下一代更好的環境
讓政府與人民共創雙贏

但從土地一坪換一坪、農地徵收、遷村基準日等方案卻只見經濟部站在自己的立場思考，不符合公平原則，阻礙遷村期程

光峰建議提高遊艇專區土地作價基金、土地以一坪換一坪為基礎、遷村基準日訂為110年2月5日

陳其邁 Chen Chi-Mai 市長表示，
關於遷村的補償、徵收方案會繼續與居民對談，把所有可能損失的權益都納入考量，期盼居民是抱著歡喜搬家的心情遷村
不論要開幾次說明會，市長都會全力配合以大林蒲居民權益為第一優先考量

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【大林蒲遷村計畫書出爐】

高市府今天公布大林蒲遷村安置計畫書草案，以下為重點摘要與好過日的建議。

■ 遷村計畫內容

大林蒲遷村依據行政院 2019年 10 月8日核定的「新材料循環產業園區計畫」，由經濟部委託市府代辦規劃，未來大林蒲民眾將遷到鳳山與前鎮區，原紅毛港遷村剩餘土地，與台糖區段徵收土地，地點座落在鳳山農場、中崙牛寮、崗山仔新社區等，面積約 58 公頃。遷村經費約 589 .8億元，市府爭取再增加到逾 600 億元。至去年6月底，遷村戶1萬 1706 戶、1萬 9861 人。


市府計畫包含原本住商區土地一坪換一坪原則不變，並提出保障財產權、社會權、生活權三大權益：


#財產權部分，包含：3大優惠：農地、公保地以市價加4成補償、房屋無論是否合法都以全新重建價格補償與發給 10 %到 25 %拆遷獎勵金，以及宗教設施優先選地、專案估價補償。6大配套內容：包括發給弱勢戶遷移救濟金、配合搬遷者發給 12 個月房租特別津貼、購地者提供專案優惠貸款及利息補貼、鳳鼻頭漁港漁民交通補助、攤商營業損失補貼與農產物收入損失等，另外，針對住商土地面積較小的畸零地主也提供有增購土地等配套方案等。


#社會權部分：將提供社會安全、就業創業補助、弱勢扶助，並為延續鄰里關係，將遷村安置分為6區，計劃沿用原沿海6里里名（鳳源、鳳林、鳳森、鳳興、龍鳳、鳳鳴）。


#生活權部分：則提出優化居住環境、齊備公共設施、興建社會住宅等方案。


■ 遷村進度與時程

在遷村基準日 2019年 10 月8日前的建築及土地所有權人可享上述3大優惠、6大配套。市府規劃在1個月閱覽期後，預計3月中旬舉辦說明會，由市長陳其邁聽取居民的意見並溝通，做為報中央核定的執行依據。計畫於6月與居民簽訂協議價購意向書，盼獲9成居民支持，屆時配合「新材料循環產業園區」再辦理環評及都市計畫變更審查等流程。


大林蒲遷村將設專案辦公室，將由經濟部次長曾文生及林欽榮擔任召集人，代表中央和地方合作推動遷村。


■ 遷村計畫不足之處

新市府上任後已經5個月，由於先前遷村計畫停擺，等於重新生出計畫書，然而，雖然財產權部分有較精細設定，但居民仍抱怨太過複雜，若有完整之試算服務可能有助於理解溝通。


雖然媒體大多將報導集中放大在居民不滿遷村補助部分，但在遷村草案中，我們反倒是認為較不足處是社會、居住、文化等權利之保障，換句話說，就是打造「新大林蒲」聚落之願景，仍未看到足夠之願景與超越現有一般重畫區的理想性。而我們認為，打造一座超越現有都市標準，兼具安全、健康、活力、永續性的社區，乃是政府應給予大林蒲居民的補償。


我們建議，作為高雄極少數的「造鎮」計畫，巴黎索邦大學教授Carlod Moreno提出的「#15分鐘城市（15-minute cities）」或「#20分鐘社區（20-minute neighborhods）」概念，可作為城市機能的基本出發點。這類的計畫，希望讓居民在15-20分鐘步行與自行車可及的範圍內，可以上班通勤、獲取公共服務、購物、娛樂休憩、到公園或運動設施等綜合機能，一方面，減少移動時間與碳足跡，另一方面，也藉由綜合機能的引進和維持恰當密度，讓街道整天都有人跡，充滿活力，也有助維持居民之間的社交網路。


如此一來，可以避免掉紅毛港遷村時社交網路的破壞，也避免高雄大部分重劃區開發時空間零碎化、仰賴私有運具移動、機能形成常常落後於人口移入的過程。我們認為，透過提供21世紀先進國家成功案例作為參照，並透過居民討論參與機制，再交由專業執行團隊輔助，有助於讓「新大林蒲」成為高雄一流之社區。


■ 結合「前瞻」計畫

市府在草案提出「安置住宅」和「社會住宅」等計畫，並提出學校、警消、長照、公托等綜合公共機能的引入，我們認為未來大林蒲遷村區近5萬人的人口，加上若規劃得宜，甚至人口有移入成長可能。


由於本區開發密度仍低，有足夠空間重新規劃 #高品質快捷公車（#準BRT）與完善人行、自行空間，也較不會受刁民抗議。另外，包含結合公托、長照與學校空間之老幼共照空間，較小型的市民運動中心，以及串聯公共建築、學校之適宜步行綠化街廓，伴隨5G基礎建設設置之智慧號誌、在宅長照與醫療等設施、電動車或共享車輛充電座設置，均是開發時就能超前設置的基礎建設。而部分提供居民的搬遷補償、健康追蹤，也能結合數位方式提供，讓居民享有新型態服務！


或許部分設施要在更後期的細部計畫中規範，但希望市府能以居民需要和未來發展性為本，將更多良好規劃模式引入此區！

大林蒲遷村多議題無共識 陳麗娜堅持：條件一定要優於紅毛港

高雄市議員陳麗娜今(17)日關注大林蒲遷村議題，並提出多項具體主張，包括遷村基準日應訂為110年2月草案公布日、建物補償應統一以新建RC價格計算、共同持分應維持購地彈性、公保地不論是否有蓋房子都應一坪換一坪、農地比價範圍應擴及林園、非都市計畫土地應比照農地賠償、廟宇土地面積最多應能加倍、每戶應發180萬汙染補償費等，要求陳其邁落實他「大林蒲遷村條件一定優於紅毛港遷村」的承諾。

陳麗娜指出，對於大林蒲遷村議題，雖然討論方向越來越聚焦，但卻不一定有共識。比如遷村基準日，明明110年2月草案才公布，遷村基準日卻訂為「新材料循環產業園區」通過的108年10月，不太合理。因為當時遷村案還未確定，是直到遷村安置計畫書草案出爐後才確定遷村，所以她主張遷村日應訂為草案同一天。陳其邁回應則稱，遷村一定要有個基準，對現有居民權益影響不大，訂於108年是基於預算公平原則，並且有防弊考量。陳麗娜希望市府能再做考慮，做到合法、合理、合情。

陳麗娜表示，大林蒲現有建物會依木造、磚造等材質區分補償價格，但大林蒲現有的木造或磚造房屋，遷村後必然會以RC混凝土重建，是否應統一以RC重建價格給予補償？陳其邁則認為，若鐵皮屋要以RC新建價格補償，對原有RC建築的持有人也不公平，比如原本開TOYOTA的人，若能以BMW的價格補償，對原有BMW的車主不公。但陳麗娜指出，當地經濟弱勢族群，目前還能住木造或磚造房子，但遷村後若要以RC混凝土重建，財務上未必能支持，如此則會降低他們遷村意願，市府應加以考量。

關於共同持分問題，陳麗娜指出，大林蒲環境不佳，許多家庭都是兄弟姐妹擠在一起住，土地為共同持分。遷村以後環境條件改變，若想要分家是人之常情，但持分可能差一點而不符合購地門檻，市府應該把這種情況考慮進去。至於土地問題，陳麗娜強調，大林蒲農地價格偏低，應納入周圍如林園地區的農地價格做評估；公共設施保留地不論是否有蓋房子，都應該一坪換一坪，因為沒蓋房子的人其實是守法公民，要保障他們權益；至於非都市計畫土地問題，則應該比照農地價格補償。陳其邁回應稱，農地價格據他了解會有大寮、林園的水準，公保地他則認為，應維持都市計畫前既成房屋的權益，但都市計畫後才蓋的房子就不符合一坪換一坪條件；非都計土地說明會上沒居民提出，也會再做考量。

關於遷廟問題，陳麗娜指出，陳其邁曾承諾「大林蒲遷村條件一定會優於紅毛港遷村」，但是紅毛港廟宇最多能買到廟宇原有土地加一倍，大林蒲卻沒達到這個標準，另外還有未登記的神壇等宗教設施未完整調查，這樣怎能說大林蒲優於紅毛港？陳其邁則表示，附近如有畸零地，會優先照顧宗教廟宇。

陳麗娜說，當初紅毛港遷村時每戶曾獲得台電60萬補償，而大林蒲人忍受附近汙染又比紅毛港人更久，是否應該給予大林蒲人每戶180萬的污染補償費？陳其邁回應則稱，說明會上也有居民提出討論，一坪換一坪外會有補償，金額會再算一下，當時是用租金補貼名義，我們會再看是不是再做增加。

高雄市政府上個月公布大林蒲遷村安置計畫書草案，當中載明遷村適用基準日，超過日期後，居民再設籍在當地就不能享有遷村計畫優惠方案，當地有不少里民則質疑，日期沒有經過公開討論，不具代表性，也有人認為市府目前推出一坪換一坪的方式太麻煩，希望直接由政府蓋房，以屋換屋。

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大林蒲遷村，代理也要繼續向前行

【沒遷村計畫就列遷村經費，誰放心？】
行政院去(108)年10月通過了「新材料循環產業園區計畫」，但遷村計畫書要到110年才會出來。沒有遷村計畫書，就沒有確定的遷村基準日、遷村範圍、補償資格，但行政院卻已先算出遷村費為589億。沒遷村計畫就訂589億，這讓居民很不放心。

原本經濟部長沈榮津在6月21日要與大林蒲鄉親面對面，說明遷村計畫內容，最後卻延到9月中舉行。之所以如此，也是因為鄉親認為遷村計畫書應該先準備好草案，不然座談會還是說明會，該辦的都辦了，百姓該說的都說了，辦再多場都沒有意義。所以居民希望中央準備好再來，也希望9月份時，新市長能夠給鄉親合理的解決方案。

中央政府遲遲無法給出明確的遷村條件。甚至有里長說，先前自己在座談會曾提出的問題，沒有被紀錄下來，像是土地一坪換一坪沒有法律根據，到時恐變成協議價購，如果屆時大林蒲被劃為國家重大建設區域，就只能等著被徵收，希望中央能展現誠意。

【五大訴求無法落實?】
遷村陷入冰點的最重要原因，就是居民曾提出的五大訴求，沒有獲得行政院具體答復。行政院去年10月核定時，當時市府專案辦公室即邀請經濟部、工業局及小港區沿海6里里長及轄區議員，召開「經濟部委託高雄市政府代辦大林蒲遷村工作」先期協商說明會，聽取地方居民意見。

居民要的很簡單，也都沒什麼變動，主要提出5大主要訴求，包括：
(一)應以優於徵收之條件，補償居民財產損失，保證居民不因遷村而負債。
(二)「全部私有土地」都應一坪換一坪，不能僅侷限住商土地。
(三)小面積土地換地後，無法單獨興建住宅，政府應以成本價開放購地。
(四)以造鎮方式，興建透天厝供居民入住，不接受集合住宅。
(五)鳳鳴里17鄰（山邊路）住戶，一併納入本案遷村範圍。
　　
這些都關乎到居民的生存權與財產權，現在的看守市府的確無法作主，但居民也想知道，自從宣布延會到新市長後，期間中央有沒有對上述主張有所鬆動採納?

大林蒲居民要的很簡單，要搬可以，團進團出，該有的權利一個都不能少，也不會讓權利損失的人落單，如果行政院做不到，大林蒲人恐怕也不會輕言低頭。行政院如果真的有心要解決問題，希望在九月多的會議能給出符合居民需求的答案，讓大林蒲人心中堆了數十年的石頭能夠早日放下。

雖然是代理期間，我們還是希望代理市長能把地方心聲帶到中央去。