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李基銘主持人

本集主題：「紙上律師：創業有辦法」介紹

訪問作者：周念暉
　　　
內容簡介：
你想創業嗎？或是目前正在創業中、公司甫成立不久？甚至是對與創業有關的各項法規議題有興趣的人……

　　全台第一本針對新創企業撰寫的法律書，
　　透過創業過程的時間順序，讓讀者針對當下需求來從中找答案，
　　是創業者立業過程中的最佳法務良伴。

　　創業通常從零開始，創業者每踏出一步，任何舉措都與法律息息相關，本書透過《易經》的「元、亨、利、貞」四大主題，作為本書四大綱要。逐步帶領讀者了解各種難解的法規議題，過關斬將！

　　●元者，始也、大也，意指「周詳計畫，設想周到」，指的是人事物的初始。
　　本章節將從創業開始談起，事業甫創立之初，包括經營計畫的擬定、公司命名、商業登記、簽訂契約等各種注意事項。

　　●亨者，通也，代表「暢通無礙，光明正大」，表達的是人事物的生長。
　　代表著美好條件的聚合，企業成立之後需要調養體質，所以本章將討論例如研發產品、設定商業模式，甚至是物料來源、批發管道、行銷策略、交通運輸等議題，告訴讀者應該側重哪些法律議題。

　　●利者，和也，意指「適宜、和諧」，意味著人事物要有所收穫。
　　本章內容將著重在人盡其才、地盡其力、貨暢其流的概念，釐清企業正式營運之後所要跨越創業的挑戰何在？例如在聘雇人力、擬訂營運規制、設計產品獲利模式等方面進行合理的配置過程中，必須瞭解的法律問題是什麼？

　　●貞者，正也，具備「端正，穩固」之意，解釋作「正」，代表「事之幹」，即事情之「重大根本」。
　　新創企業經營三至五年後，各項營運項目更加確立、營收也會更加穩定，即將邁入中小型規模的企業，此時，企業是否應該轉型？如何調整？又該注意哪些法務專業項目？

作者簡介：周念暉
　　周延法律事務所│主持律師

　　學歷：國立中正大學法律系學士、國立中正大學法學系碩士

　　經歷：
　　世紀聯合法律事務所受雇律師
　　十方法律事務所受雇律師
　　周延法律事務所主持律師（現任）

　　擔任職業律師多年，經手法律案例超過數百件，受聘為多間國內代表性公司的法律顧問，於企業經營管理方面獲得多方業主之信賴。對於商業經營之法務風險分析與規劃，具備長足且完備的實務經驗，為客戶提供最周延的法律服務及建議。服務客戶產業多元，橫跨生技、醫美、生化、地產、建設、建材、設計、傢俱、汽車、機械、電子、能源、租賃、商旅、餐飲、食品、社區、保全、消防、貿易、服飾、美髮、健身、資訊、金融、網路、電商等多方領域。

　　法律專業深受肯定，先後獲壹電視、東森、環宇廣播電台等媒體專訪報導。曾出版《 面對生命的十個感動》（布克文化）。若有任何問題歡迎至周延法律事務所網址詢問：www.cylawtw.com

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準備唸書了

我昨天有些講的不清楚，重來。

認識我夠久的，應該知道我對這幾年蔡政府的國防軍事到情報安全處理，一直很不滿。理由很簡單，馬政府是以破壞台灣防禦為主，蔡上來後回歸正常，讓軍方自行發揮專業，這是大鵬他們明明思想很藍，卻願意力挺的基礎。

但只是回歸正常，面對當前威脅會來不及，依照當前制度，還在繼續溫吞的處理，台灣會很接近破滅。亡國是不至於，中國除非核彈無差別攻擊，根本不具備打下台灣的能力，但讓我們經濟民生遭到重大破壞，打回數十年前的程度倒是可能。

你不能把這場戰爭的勝利條件，單純的定在軍事面，若是如此台灣從來就沒有失敗過。用艦娘的比喻，最少要A勝，S勝或完全勝利最好，拿B勝也是大破連連，慘兮兮。

所以，該做的有那些？很多很多。

教育面，不管你要開新軍校，還是把現在從高中、官校到國防大學中的冗員換掉，方法是什麼？我看了很多年，所謂的抗中反中等等的台派集合，幾乎都講錯方向。這些冗員的危害不是身為統派，這種到今天還在要大家拿五星旗的智障，你要清掉他太簡單。

冗員的問題是教的有夠爛，都西元幾年了，還在拿孫子兵法三論九論777論。教很好的是戰術跟兵器使用，這在三軍的技術兵種軍官中都看得出很厲害。但沒有教出戰略眼，因為義務教育不會講，軍校也不會，也沒去進修自修，才會看了造謠新聞台，就把大腦的軍事理論亂接一通，變成很詭異的中國必勝戰略觀。

這很複雜喔，你們想想看，要怎樣可以確認這個教官不夠格？要換掉有沒有法規？找誰進去教？假設你要找我去，我的資格呢，學校其他人會不會抵制，被踢出去的教官會不會上節目詭辯？這不是一天兩天，但你現在不開始想，後患無窮。

技術面，武器操作要人，不是買了就算了。新手問的是射程多遠多威，老手問的是組織架構，討論的是管理。所以，預算怎麼編？2級3級單位的權力差在哪，怎樣分配有限的頂尖參謀，你有沒有政務委員等級的可以親自跨部會協調。協調啥？軍種問題，地方政府配合問題，可多了。

國安在軍事戰略層面的更複雜，然後我這幾年只看到你說要相信政府相信小英，啊蔡英文就不是這塊專業，你是要我們相信他什麼，用人就真的不當，你真的認識夠多的現役梅花星星，就去問問部裡專業軍官怎麼想，不要只問那些半桶水政治性幕僚，人家在他們面前話都只講一半。

這個根源在哪？我為何每次看到那些政治國關的，大談國際戰略等等就翻白眼？因為他們的戰略養成幾乎是零，全部是基於談判基礎的國際關係，對於硬實力的根本，軍事戰略的成形與結構幾乎一無所知。軍事戰略的基礎是兵器，你有武器才能建構這套戰術，再用戰術架出戰略，但不是被武器牽著鼻子走，這個素養不是用說的。

最實際的就是各位常罵的，什麼灘頭決勝、境外決戰等等，這些的具體面在哪？你有點敏感度的，是有辦法從軍方的配置反推那個戰略構想，但軍方從來不講，也不能明講，這必須要政治人物跟公眾人物去說。結果我看到的都是相信政府，你共產黨嗎？整天相信政府相信黨。

台灣最大的危機是全民都欠缺基礎軍事知識，導致戰略素養無限趨近零，而台灣的國家菁英，幾乎不分藍綠都認為人民在國防上是智障，乖乖聽話去打仗就好。我們會被討厭，就是因為很認真的談全民國防，想要執行李登輝到陳水扁這套基於全民的國防政策。

算了，上面說的到最後都是政治問題，人民得要逼政客去做事，而我說的危機在於，戰略面的自綁手腳。前陣子開始，到最近中國一直在試探台灣空防，其實早就可以到武裝攻擊的程度了，要找藉口跟方法也多的是，但去問問一般民眾，講的都是極端保守型的思維，誰教的？

防禦不是被打，有一種叫做攻勢防禦，誰規定只能中國開第一槍，台灣難道不能看到中國集結大軍，就一拳尻下去？誰告訴你這樣違反國際法，這樣會被全世界罵？去看看這些人念哪些科出來。

但攻勢防禦要產生，軍方要有計畫，不然第一線指揮官無法下達命令，不可能凡事都請示到總統府，等總統蓋章才能動手。這套計畫要制定，必定是肩上很多星星的，腦袋知道國防方針如此，大老闆也希望如此，全民政治上都希望如此。不然以當今的國家氣氛，嚴德發現在寫了一個備忘錄，說下次中國飛機怎樣那樣，我們就把他打下來，萬一洩露出去，大家猜猜看政治面會怎樣？

將軍不敢制定，就是因為政治面沒有支持，他們自己會判斷。而專業軍官無法寫出一套新的接戰流程，是得不到上面支持，自然無權處理。

民主國家，誰能授權軍隊制定更積極的方針？人民，不是政客。

你不需要寫個超詳細計畫，連我都是要問很多現役軍官才能知道細節怎麼做。你只需要政治表態，面對中國威脅，支持政府用更積極、攻勢的作法處理，好比今天立委發現，民意調查指出，台灣人支持當中國在港口集結軍艦超過10艘，就把反艦飛彈100發幹下去。

委員自己就會去逼軍方處理，也要避免民意過衝無法收回，需要適當的駕馭。得到政治授權的將軍，才會依照軍事專業，制定一套例如「當中國集結xx軍艦oo戰機多少部隊，我們將會怎樣打擊」，既合乎邏輯又不會太超過的計畫。

這套順序，就是人民支持，立委出來引導風向表態，政府接受調整，軍方執行政策。我為何這幾年對那些進步份子極端反感，就是讓民意代表把心力放在與國安無關的地方。說誇張點，就算是現在大家對國防都還不熟，但全部把心力24小時放在國防委員會上，那些老K匪諜敢大聲？罷免韓導的精神用在同樣的地方，他們不會怕？

最後，我要說，為何總有人跟你說，國際關係很複雜，他們認識很多美國政客，知道實情啊，不要聽人亂講，我才知道狀況。然後所謂的知道狀況就是告訴你畫等邊三角形，告訴你換總統沒差。

因為這些念政治的，主要專業是談判折衝，而在國防上，技術細節不是他們懂的，兩者兼懂的極少，台灣至少就我的認識，DPP有此等能力的沒幾個是念台大，根本被那些高學歷進步份子學歷歧視，老K則是血統主義20年，早沒這種人了，現在更不要提是匪諜當家，有志者全都氣到不想講話。

拉回主題，今天若民眾都支持整個方向朝西，他們就只能微調整到西北西，無法轉到東邊。簡單說，民眾的意念越強，他們的權力就越稀釋。

可以去問問以色列人，他們的一般國民，軍事國防戰略等等，若跟台灣人同等級，現在會怎樣？大概會講以巴一家親、阿拉伯這麼大我們鐵輸、自殺炸彈客這麼勇敢我們軍人只敢躲在崗哨。

還不懂我想說什麼的，我看以後也別聽我講了。若你只想聽左派的洗腦，一切相信某個人就好，權力交出去就贏了，那台灣真的危險。

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　　全台第一本針對新創企業撰寫的法律書，
　　透過創業過程的時間順序，讓讀者針對當下需求來從中找答案，
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　　●利者，和也，意指「適宜、和諧」，意味著人事物要有所收穫。
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　　●貞者，正也，具備「端正，穩固」之意，解釋作「正」，代表「事之幹」，即事情之「重大根本」。
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[偏鄉地區教育資源不足 蕭美琴要求教育部改善]

針對花蓮縣偏鄉地區教育資源不足問題，民進黨立委蕭美琴(09/24)日於教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧，她指出目前偏鄉地區的公立幼兒園數量嚴重不足，而私立幼兒園很多是仰賴私人捐資或由教會等宗教團體籌辦，卻在政府政策調整的過程中，缺乏充足的資源與時間，同時面臨許多限制與困境。以天主教會幼兒園為例，早期傳教士來時，根本沒有建築法規，但現階段因為消防法令規定，必須調整建材、窗戶或屋頂等建物設施，亟需投入更多資源。蕭美琴認為，消防安檢標準嚴格認定有其必要，但在資源匱乏的偏鄉地區，政府資源的投入及必要的協助，更為重要。對此，蔣為寧部長承諾將實際走訪偏鄉地區個案，就實際問題協助解決。

蕭美琴也以花蓮縣秀林鄉安德幼稚園為例，她說該園主要由天主教會成立，老師都是修女，所收的幾乎都是原住民幼童，且大部分家長繳不出學費；但園方為了繼續經營，非常辛苦，只能募款，甚至都不支薪來支撐。遺憾的是，政府長期以來教育資源分配不均，教育體系也對私立幼兒園存有敵意，認為就是要賺錢；但她認為偏鄉地區許多幼稚園的經營者，都是犧牲奉獻的，政府有責任予以協助，偏鄉地區的弱勢幼童也應該享有國家資源投入。

另針對目前新制幼兒園教保員資格認定問題，蕭美琴說，她已第二次質詢這個問題，並重申資格認定標準立意良善，但問題在於目前東部地區大專院校設置幼教科系的不多，且只招收日間部學生，未提供在職進修課程與學歷；以國立東華大學為例，每年只有五、六十個名額，但學生畢業後卻都到其他縣市繼續就學或就業，真正留在花蓮服務的很少，顯見學校培育出來的師資不足。而欲求職的花蓮社會人士卻又不具相關學歷或專業證照，不得已只能用違法方式買證照投入教保工作。

對此，蕭美琴再度要求教育部應全面檢視並實際解決東部地區幼教師資人力來源問題，如東華大學等國立大專院校應該盡快設立在職進修班，提供東部地區有意投入教保工作的民眾在職進修機會，讓在職人士取得學位，投入教保服務。對此，教育部長蔣偉寧回應，將會要求東部地區大專院校設立相關在職專班，讓師資培訓盡快到位，教育部也會針對全國各地教保師資人力需求，研議開設相關班別。

此外，針對花蓮縣偏鄉地區學生搭乘公車的票價問題，蕭美琴說偏鄉學生搭公車的票價比都市學生還貴，舉例來說，在一個鄉鎮內搭乘，一趟就要23元，一天可能就要花費將近50元，一個月交通費就要上千元，甚至一年扣除寒暑假後，交通費竟然高達上萬元，負擔非常大，根本不公平也不合理。蕭美琴指出，都市地區學生搭乘公車票價只要12元，偏鄉地區已經相當弱勢，有時候還要走很遠的路才到公車站，交通環境相當不便，學生搭車一趟卻要23元，許多偏遠鄉鎮土地面積遼闊，人口並未集中，很多地區是走路無法到的，因此學生每天都必須搭乘公車。對此，蔣為寧部長也承諾將實際了解後，提供必要協助。