#離岸風電跟高雄有什麼關係?
#風電賣不出去外資進不來全台都要破財
晚間六點多,輕軌軟體園區站旁的中鋼總部仍然燈火通明,然而,前幾天,離岸風電確定卡關傳來,讓不少參與風電事業的中鋼人心頭抹上了陰影。中鋼除了本身擁有台灣29號風場外,也是另外兩家外商沃旭與CIP(哥本哈根基礎建設基金)的重要供應商。而參與和外商談判、修約、策劃佈局的風電團隊,幾乎都位在這棟辦公大樓內。
➡️離岸風電為何卡關?
去年,經濟部調降2019年風電躉購費率,每度從5.8元降為5.1元,希望風電業者加速簽訂相關投資協議書,雖然業者紛紛表示抗議,但政府也透露,在「輿論壓力下」,仍有不少批評風電價格太貴的聲音,逐年調低風電躉購費率已成定局。
然而,如果趕在2018年底簽約,仍可適用2018年的風電躉購費率,因而業者在已將所有備審文件送件,也獲得經濟部同意。但在最後關頭,彰化縣政府拒絕發出離岸風電業者「同意函」。在1月2號死線前,縣府更正式聲明「來不及」審核完畢,不會為風電業者加班,宣告沃旭、CIP、海龍、及中鋼等四家離岸風電開發商確定無法適用原有費率。
沃旭能源在價格無法確定下,通知中鋼、中鋼構在內的本土合作供應商,停止執行已動工合約,未來是否撤資,要看費率與發電上限等情形再討論。
➡️離岸風電干高雄何事?
雖然離岸風電的主要風場位於彰化外海,台中港也被選為重要組裝碼頭,但風電帶來的龐大商機,讓高雄本地的重工業磨刀霍霍,積極參與。從目前業者投資廠房等資本財總額來看,高雄更是各縣市之冠。
舉例來說,風機的水下基礎,鋼結構等,就是中鋼強項,而作業平臺、船隻、水下施工技術,台船也積極參與。中鋼在去年3月底,就投資34.21億元成立興達海基公司,成為離岸風電水下基礎最主要供應商之一。特別是因水下基礎設施是離岸風場機組項目中,用鋼量較大且總建置成本占比較高的部分,水下基礎供應在地化,不僅可利用本土生產優勢,也利於拓銷中鋼高品質鋼材。
而去年開始,因為參加風電招標以及與外商合作的交涉過程,中鋼也積極擴編法務等部門,組成風電團隊,這些工作機會,就位在新灣區的中鋼總部內。
我們轉到興達港一看,這裡屬於前瞻計畫的「高雄海洋科技產業創新專區」,其中第一區就是以風機為主的「海洋工程區」,建置水下基礎設計製造廠房和專用碼頭,預計2019年完成,2020年投產。園區更結合人才培訓中心,海洋科技創新研發中心、工程材料認證中心,提供各類支援。
在興達港水下基礎工程之後,中鋼也將經營台灣29號風場,預計最多有60組風力發電機,總投資額近千億元,將成為中鋼「鋼鐵業以外最大的投資」,預計每年發電收入達100億元,扣除風電維修成本約20億元以及銀行利息支出等,每年可回收80億元,很快就能讓「中鋼發大財」。
➡️離岸風電不玩了會產生何種效應?
中鋼指出除了本身的風場,也供應沃旭和哥本哈根基礎建設基金(CIP)的水下結構。雖然沃旭表示暫停投資,但集團新廠建置計畫仍會繼續。
但是,如果離岸風電繼續遭到政治力阻攔,沃旭或其他外商放棄台灣市場,則在這此風電商機中,已經成形的產業鍊,包含開發商、風機供應商、海事工程包商,到台電、中鋼、台船等國營事業,以及民間企業的聯盟,都將毀於一旦。
2018年高雄海事展中,除了國艦國造外,最大的焦點就是離岸風電,原因很簡單,這兩者都是政府全力支持,合計商機達1.5兆,可提供超過萬名工作機會的產業。而如同國艦國造需要使用國產品一樣,政府在離岸風電的合約中,強行加入許多「扶植在地廠商」的限制,要求從材料到船員,都要有台灣人分得到的部分。
這樣的限制,其實國外大廠均有許多微詞,但看在商機可期上,仍然踴躍投資,甚至在技術轉移、協力上,帶動台灣海洋產業升級。這對於離岸風電以外,台灣的海洋產業,甚至「南海挖石油」等水底探勘所需要的技術,都會是重要利多。
台灣部分惡劣的政治人物,把「拼經濟、發大財」的定義,限縮在賣夜市小吃、賣蔬菜水果,卻污名化精密工業與產業轉型。優質的產業不玩,操弄民粹來戕害台灣的技術升級,最後只會讓高雄、甚至台灣一起陪葬而已!
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幸福相連 雲林更好
就職將屆3周年,回想3年前,縣政府舉辦縣長交接典禮時,因為內心的澎湃,情緒的激動,無法以言語完整表達我對故鄉能有所回饋的感恩之情;我從年少就出外闖蕩,受過很多風霜,也有些許成就,在年過60後,回到自己的故鄉,可以得到鄉親的支持,讓我有機會來繼續為鄉親服務,那種內心的感受非常深刻,我想用真正的感情,用我的生命,在我人生最後這段路途上,貢獻給這塊土地,貢獻給我的鄉親;3年來,這樣的感情沒有任何改變,我每天每日,做每樣工作,都是以此為基礎;對於我的批評,我當虛心檢討,但面對許多打擊,我也已無罣礙,我真心真意,就是盼望能憑著自己的良心,用最實在的感情,出我最大的氣力,為這個城市,為故鄉來打拚,3年了,我的心境沒有任何改變。
這3年來,縣府在農業、綠能、社福、財政改革、教育文化、工務建設、治水防洪、民安消防等方面交出漂亮的成績單,並成功舉辦2017台灣燈會,讓全世界看見雲林。
雲林是農業大縣,接手縣政以來努力擦亮「農業首都」的招牌,以科技農業、安全農業、多元行銷平台等措施,讓雲林的農業產值連續3年超越700億大關,收入維持3年正成長,去年更以777.5億元農產值蟬聯全國第一,並且,為了減輕農民生計負擔,停收農業與家庭自用水井規費,更為穩定國產落花生的產地價格,縣府還在農糧署之外加碼補助參與購貯措施的花生農每公斤3元的倉儲運費,用實際的作為呵護農民;此外,雲林也善用先天的日照及風場優勢朝永續之城發展,在太陽能、風力發電的容量達433MW,居全國第一,更吸引綠能投資達4,000億元,並響應中央政府在能源政策上的轉變,於去(105)年8月正式成立「綠能推動專案辦公室」,積極朝「農業、綠能」雙首都目標邁進。
縣內的老年人口達17%,如何讓長輩過得健康、開心,一直是我最在意的事情,這三年來已實踐一鄉鎮一長青食堂的承諾,目前縣內有46個長青食堂、每天約有近3,000位長輩一起用餐;另外,也配合中央推動長照2.0政策,目前已有5A、8B、24C的長照據點獲中央核定,更推行祖孫托育加倍補助,讓長輩在含飴弄孫外還有額外的經濟補助,也提高年輕人願意生育及留在家鄉工作的意願,已有1萬5,000人次受益。
另外,針對縣內學童的照顧,除了完成國小學童每周都能免費喝一次牛乳或豆漿、並自106年9月起讓國二女生免費接種子宮頸癌疫苗,更自106學年度開始實施國中小教科書免費等三項貼心教育措施之推動,從健康、從教育守護雲林未來的主人翁;更專設「戶政及新住民科」及推動微型保險,讓新住民及弱勢家庭得到更多照顧。
對於縣內觀光發展,「斗六社口旅服中心」、「綠色隧道交流驛站」2個旅遊櫥窗、「斗六藝術水岸園區」、「籽公園周邊改造」、「雲林溪水與綠計畫」等案都已經開工動土,布袋戲傳習中心興設、糖鐵列車復駛、虎尾眷村活化等計畫也都在推動當中,未來搭配獲文化部認證的國際偶戲節、成龍濕地藝術節、北港鎮藝文化祭等在地藝文盛事,以及兼具綠能及觀光亮點的椬梧滯洪池,將吸引更多遊客來訪感受深度的雲林風情。
為充實縣內基礎建設,除爭取149甲線、雲1線及158甲線獲3億6,600萬補助之外,也斥資5億166萬元進行新虎尾溪橋興設與中正橋拓寬、並進行公車智慧站牌增設、三結橋改建等措施,打造安全、快速、便捷的用路環境;而北港滯洪池也獲經濟部核定7億8,000萬補助,將大幅改善北港、水林地區淹水問題;縣內首座國民運動中心也將在明年10月竣工,以健全的運動設施培養縣民強健體魄的好習慣。
而困擾雲林縣以久的垃圾問題,我們除了積極推動垃圾分類、廚餘回收等源頭控管策略之外,也至德國、西班牙、葡萄牙等國參訪「機械生物處理系統(MBT)」,回國後更向行政院報告設置決心,目前已進行可行性評估及前置規劃作業,後續環保署將協助雲林率先全國使用,為垃圾處理找到新出路。
執政3年,縣府團隊力求突破困境讓多項懸而未決的問題得到解決,促成祥瑞大樓核准徵收、社口園區轉型,並在前經濟部長李世光的見證下與麥電公司簽署能源轉型備忘錄,於2025年完成3部燃煤機組轉換為燃氣發電機組,更持續以「源頭減量」、「管末加嚴」、「季節限定」三箭措施,讓今年的PM2.5年濃度較往年改善。未來,縣府團隊將持續爭取中央前瞻建設計畫補助,並致力加速已獲8成以上地主同意轉型的台西綠能專區成立,讓城鄉、數位、水環境、軌道及食品安全等建設得到更完善的建置。
我們有做的事,必須讓縣民有相當了解,有不足之處,也歡迎各界對縣府團隊,繼續指教、鞭策。未來的1年,也是我們這個任期中最後1年衝刺的機會,我們不會有任何懈怠,我們一本對縣民的承諾,用我們的真心,我們的真情,盼望能帶動雲林的大家牽手向前行。
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若真不缺電、為何要"燒錢"發電?
昨行政院長林全來立院報告815全台大停電,我質詢林全院長幾個問題。為了因應缺電危機,8月2日林全院長指示台電提高需量競價的價格,以減少尖峰時間工業用電。「需量競價制度」其實行之有年,這是用來因應緊急供電時期危機的重要方式,但此收購價格如何計算出來?
根據台電提出的資料,從今年1月開始至7月,台電已經花了5億3千多萬回購工業用電,在5月、7月單月更是花了超過1億元回購工業用電。台電賣電給民眾的價格是有固定的計算公式,以免電價失控,但是台電要向工業用戶買回電的價格管制又在哪裡?林全院長雖然回應「有」,但如果有,為何院長說要調高價格就可調高?
此外,從6月到8月中,總計76天內,核一廠緊急發電機組啟用26天、核二廠緊急發電機組啟用29天、核三廠緊急發電機組啟用25天,這些緊急發電機組都是燃油發電,每發1度電的成本是3.5元,但台電賣給民眾的電1度平均2.7元。如果真的不缺電,為何要燒錢發電呢?林全院長竟回應,這些花費是必要的,「總比蓋一座電廠便宜」。但這是什麼邏輯呢?政府口袋有多深、燒錢可以燒多久?虧錢到最後讓台電倒閉?或轉嫁由納稅人負擔?還是調漲電費呢?再者,前瞻基礎建設可以花錢蓋軌道建設、花錢蓋停車場、花錢蓋大樓,但是面對能源問題,政府卻寧可燒錢發電,也不願蓋座電廠,穩定供電?
核四廠封存三年期今年即將到期,若正式廢除,造價高達2838億元的核四將由資產轉為負債,台電形同破產。蔡政院態度堅定,表示核四不可能開啟,但後續該如何處理?是否有可能由全民公投決定核四的未來?對此,林院長回應,公投有公投法規定,任何人要發動公投,都應有一定的條件促成,但「核四公投被接受機率很低」。
我告知林全院長,核能是一高度專業的問題,但在台灣,核電已非能源或政治問題,而是一個信仰問題,當一件事情變成信仰就失去合理的討論空間。
林院長的回答相當迂迴,始終不正面回答,把停電全部歸咎於風險管理與供電穩定問題,但絕不承認台灣有缺電危機。如此執迷不悟,鴨子嘴硬,為了民進黨的反核神主牌,讓台灣繼續走在缺電的鋼索上,原來「用愛發電」是假,「燒錢發電」才是真呀!
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林全:目前核四公投被接受機率低
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