臺北市下周要全面實施捷運站周邊的路邊機車停車格收費,應該是基於柯文哲市長過去一貫的使用者付費原則。
減少私人運具使用、增加大眾運輸的誘因是我的一貫主張,如果提高停車成本可以降低一般人使用私人運具的動力,我當然樂於支持。但我認為北市的機車停車格收費一直都有配套不足、推行時序錯誤的問題。自2019年起,我多次向交通局反映和質詢,但顯然都沒有明確改善。
我覺得現在機車收費的問題有三個,第一是機車停車格仍不足、第二是收費順序有所錯誤、第三是未能更細緻的引導機車族轉往大眾運輸系統。
#在停車格不足的問題上,停管處2018年曾經做了停車供需調查。在調查的六個行政區中,汽車需供比值大於一,也就是汽車停車格供不應求的交通分區,佔所有的分區的39%,而機車供不應求的交通分區,則佔了總分區的75%,可見機車停車格缺乏的問題,是比汽車嚴重許多的。
針對這題,停管處雖稱有共享車位2.0計畫,以及「獎勵大樓業主開放停車場」方案。然而推行快兩年,目前只有近百格共享車位、十幾個停車場開放,僅滿足不到700個機車停車位,遠遠難以滿足停車需求。
如果要全面收費,促使民眾去搭大眾運輸工具,那就要提供更多車位服務,讓他們可以在便利轉乘的地方付錢停車、轉搭大眾運輸工具。如果捷運站附近一位難求,那大家為何不騎機車直接去公司或學校呢。畢竟,不是所有人一走出家門就有捷運,需要仰賴機車的通勤族或學生需求仍然存在,如果缺乏這些配套,那收費僅是造成民眾困擾。
在今年初,我也提出書面質詢,認為公有停車場是本市公有財產,除了提供市民停車外,尚應要具有政策手段之積極意義,如於交通較為壅塞、鄰近捷運站之地區,不反對適度提高停車收費,以鼓勵市民使用大眾運輸及共享運具;但應該提高汽車路邊停車費鼓勵汽車使用路外停車場,以騰出空間增設機車停車格等,減少機車停車格供不應求的狀態,但仍未獲積極回應。
#在時序上,如果要促使民眾搭乘大眾運輸系統,在收費規劃中應該是要把車逼到大眾運輸系統周邊。如針對商業區巷弄等地先收費、捷運站周遭擴大機車停車格並免費,讓上班族改搭捷運公車。但臺北市看起來並未思考如何把車趕到大眾運輸系統周圍,在規劃上以最熱門的地方開始收費,並未能真正達成其「宣稱」的政策目標,感覺就只是為了賺錢收費而已。
#而細緻的引導政策上,更是交通局未竟之業。在去年交通委員會上,我就曾經質疑有些民眾騎機車去捷運站就是為了要搭乘大眾運輸工具,但是卻還要收費;且目前規劃的收費區域已經很難找停車位,還要花錢去停車,反而降低他們去搭乘捷運的意願,不如直接騎機車。另外,地方居民有些可能家裡也是住在捷運站附近,造成在家附近停車也要收費,其實也不太公平。
若單純僅是要去捷運站周邊停車而不搭捷運的人,似乎才是首要收費的對象。但如何透過收費政策區分這些使用者?是交通局沒有回答的問題。如果汽車可以夜間時段不收費,那為何機車不能比照?這樣更能對通勤族或附近居民造成更友善的誘因。
雖然停管處稱會調查各捷運站周遭居民停車需求、及熱門站點的上班學停車需求,提供更進一步和細緻化的引導政策,但仍無下文,原本的收費計畫就這樣持續無差別推行,根本看不出引導的誘因和推力何在。
我雖然贊成將停車格收費等增加私人運具的外部成本、使民眾轉往大眾運輸系統,但如何將政策做對、而不是無差別的盲目收費。除了造成民眾困擾外,也無法改變使用者習慣,交通局應該要積極做出改善。不然機車收費政策,就僅是讓北市賺取更多規費,但對於民眾的停車品質、北市的大眾運輸目標,都沒有實際的幫助。
大樓 機車停車位 收費 在 沈智慧 Facebook 的最佳貼文
【新建國市場委外經營 黑影幢幢-沈智慧堅持捍衛攤商權益】
-2015/4/13
攸關台中火車站商圈再造的建國市場拆遷案,對未來地方的繁榮是可以預期。但台中市政府經濟發展局未事先徵詢及進行溝通7百多位攤商意見,逕行將新建國市場的2、3、4樓停車場與冷凍庫設備現況委外經營管理,以及附帶一樓攤商的營運管理在內,引發攤商們強烈惶恐不安。
在攤商們願意配合台中市政府的遷建計畫遷至新址繼續營運之際,日前卻傳出建國市場自治會長黃春林,因為關心建國市場委外經營案,遭到暴徒亂棍打傷,肋骨斷了三根,引爆未來建國市場攤商遷移與後續營運管理黑影幢幢問題,市場攤商直言這恐怕是官商勾結,建國市場攤商基本權益若沒有極力爭取,恐遭受嚴重影響。
沈智慧為打擊官商勾結黑箱作業的不公亂象,先向建國市場自治會黃春林會長表達關心之意,且向黃會長蒐集有關建國市場委外之相關資料,並了解4月9日下午2點,市府經發局李主秘將與建國市場自治會說明新建市場委外事宜,沈智慧與市場自治會幹部研商如何自救以爭取權益,決定9日當天親自參加此一說明會及為自治會草擬陳情書,並邀請妹妹市議員沈佑蓮一起來關心。
9日當天早上7點沈智慧先到市場,向攤商廣播市府經發局要與市場自治會說明委外事宜,呼籲攤商應該要一起前往關心自己未來的權益,獲得攤商們的共鳴,大家決定一同前往參加說明會。
開會前,沈智慧再向前市府經濟發展局長王誕生深入查證發現,新建國市場興建費用為公務預算,並非自償性基金,亦即市府沒有一定要委外的理由,市府也沒有需要收取委託經營經費來回收建國市場建設經費的必要。
進一步說,市府根本就沒有必要將新建的建國市場現狀委外經營,以造成攤商未來經營上的恐慌,所以沈智慧直接建議市政府應該停止新建國市場委外經營的招標案,一則不必造成攤商的疑慮,一則可以直接杜絕外界對本案有官商勾結的猜疑。
沈智慧在9日與市府經發局協調會中指出,從市府第一次委外的招標須知(已流標)來看,未來承包廠商除了可以承攬2樓、3樓、4樓的停車場及冷凍庫的經營外,還包括1樓攤商繳交市府的使用費(租金)、管理費、清潔費、繳交自來水公司的水費、台電公司的電費等筆代收費,過去這些費用攤商都是自行繳交,現在將這些根本不須委外的事項也委外管理,承包商代收之成本及稅金一定會轉嫁給攤商(經發局李主秘還說承包商一定不會轉嫁),攤商的經營成本肯定會增加,這是攤商非常擔心的事,所以沈智慧在協調會時建議應該廢除1樓攤商各項規費的委外代收。
沈智慧指出,以建國市場有700多個停車位,1千多個機車停車位,以最便宜計算,一小時停車費收20元,機車收10元,一個月可達到近千萬元的收入,再加上700多個冷凍庫的租金收入,每個月得標商的收入2000多萬元,是目前每月標金150萬元的10倍以上,建國市場自治會黃會長去關心市府招標新建國市場的標案為何沒有告知市場自治會,之後即遭暴民打傷,看來恐怕是因為本標案涉及暴利問題,難怪黃會長會被暴民打成肋骨斷三根,也由此看出黃會長被打恐怕是有黑幕。
會中攤商代表指出,新建國市場的設計上沒有考慮到前門及周邊的遮雨棚 ,下雨天消費者來建國市場採買時恐怕要穿著雨衣買菜,這問題不解決恐怕會引起消費者不滿,同時亦有攤商指出建國市場新建大樓沒有冷氣設施,台北的市場都有冷氣,新建市場居然比台北還落後很不應該,又有攤商指出新大樓是一個空屋,市場內的機電設施、冷凍庫、空調系統都沒有規劃進去,這些設備本來就是應該規劃在內的基本設施,為什麼沒有設計進去?到時候天氣一熱,消費者不來買菜,建國市場豈不是變成蚊子館?另外又有攤商認為新建國市場附近有一個十甲市場,他們的停車免費,而新建國市場停車要收費,加上新市場遷移後如果消費者不習慣,恐怕生意會受影響,建議市府對市場的管理費應該減半收取,等市場商機恢復後再說。
另外,沈智慧建議,停車場根本不須委外,只要設計自動停車收費系統,車輛管理就不需委外經營,獲得在場攤商認同,但是對此經發局持保留態度。
建國市場代表在協調會中建議市府,自治會也有能力來承擔這項委外工作,建議市府未來可以考慮新建國市場的管理直接委內交由攤商自治會來經營,市府經發局李主秘表示將此一建議列入考慮。
但是對於是否停止新建國市場的委外招標案,李主秘始終不肯承諾,引來沈智慧對他的說法表示不滿,建議一同在協調會現場的市議員妹妹沈佑蓮,可發揮市議員對市府施政不滿的監督制衡職責,沈佑蓮議員當場表達對市府一意孤行,不顧民意仍堅持對新建國市場考慮委外經營一事表示強烈不滿,沈佑蓮議員表示,將在10日的市議會程序委員會中提案制止新建國市場的委外招標案。
最後,對於攤商們的意見,除獲得經發局李主秘承諾以專案簽呈處理,持續與自治會、攤商等溝通協商,各方不同意見皆會納入考量,一起研議出最好的解決辦法外,對於是否停止委外招標仍然不肯鬆口。
10日當天,沈佑蓮議員在市議會程序委員會提案,市議會作成決議,因為新建國市場內部尚有許多建設未完成及有部分缺失待改進,將擇期由市議會財經委員會組團與市府官員一起至新建國市場考察,考察時間一經確認,沈智慧及沈佑蓮姊妹將立即通知市場自治會及攤商代表一同前往會勘。
這次的陳情並獲得聯合報、中國時報及自由時報與群健有線等各大媒體報導。
-與 沈佑蓮 沈智慧 共同捍衛人民權益