地方防疫合法 逆時中有罪？
王瀚興／律師（台北市）
彰化縣衛生局主動採檢自美返台、無症狀少年，但中央規範有症狀者才須採檢，陳時中部長要求政風調查，引起外界討論；法務部廉政署表示，政風單位僅釐清彰化縣衛生局採檢流程是否符合程序及採檢理由云云。就法言法，筆者有不同見解。
連續好幾位從台灣出境者，被外國檢驗新冠肺炎「陽性」，然國內複查其接觸者，卻都為「陰性」反應，防疫人員辛勞，國人肯定防疫成效；但仍不免疑問：「有無不發病的帶原者？」彰化衛生局為我們揭開秘密，卻要遭政風「徹查」，豈有此理？
防疫乃中央權限，彰化縣政府怎能越俎代庖？依傳染病防制法規定，彰化縣政府衛生局若認為新冠肺炎有流行疑慮，對於前開自外國返台人員，於防疫期間進行篩檢，本可採取必要之措施；況且，若認有疑慮者，縣府篩檢，就強說是違抗中央，難道得掩耳盜鈴？中央依法應「協助」地方為新冠肺炎防制，怎能因無症狀而認為絕無疑慮，反對挖掘真相、超前部署的地方衛生機關痛下重手？
地方本來就要聽中央的，怎能以下克上？根據地方制度法，彰化縣政府的「衛生」屬於「自治事項」，若縣府拒篩，被動不防疫，中央在違反公益情況下，才可就其「不作為」，代為處理篩檢事項。試問：「主動」篩檢旅外返台人士，豈非積極作為？為何中央要違反前開地方制度法，禁止地方作為，而做出有違憲之虞的舉措？況且，真有「權限爭議」，依法也該由立法院公決，豈是陳時中一槌定音？
既然地方衛生局牴觸中央指示，用政風查，有何疑義？根據政風機構人員設置管理條例，政風機構掌理事項主要是廉政相關業務以及機關有關之貪瀆與不法事項之處理。但彰化縣衛生局篩檢新冠肺炎行為，試問違反常理？勇於任事，是種弊端？經陳大部長蒐證後，認為必有人謀不臧？篩檢有回扣，涉嫌貪瀆？無怪乎法務部有司長官就本案極端謹慎，恐因是否政風職權，有待商榷。何況恐牴觸地方自治精神，更與人民探詢真相的「知悉真相」憲法權利相牴觸。
以歷史做結：曾有人打趣，前蘇聯的《消息報》與《真理報》：「消息報沒消息，真理報沒真理。 」當蘇聯頭子赫魯雪夫黯然下台時，真理報說：「赫魯雪夫好大喜功，違背一般科學常識，遂有此下場。」真理報難得說了回「真理」。今國人沉醉在防疫有成，然國外的篩檢竟連續傳出自台灣出境的確診案例，陳部長是否忘了「大膽假設，小心求證」科學精神？別學赫魯雪夫，更不應解決提出問題的人！
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