【鬥陣來關心】防挖角 勞動部禁登大陸職缺廣告
作者:劉康身律師
先前媒體報導,勞動部先前發函給各人力銀行,依據行政院4月所召開之「研商防制人才挖角會議」,要求下架赴中國大陸工作的職缺,引發不少討論。
目前規範台灣與大陸之間的互動交流,主要為「台灣地區與大陸地區人民關係條例」。根據媒體資料,勞動部引用該條例第34條第1項及第35條第2項之規定。第34條第1項略謂,依本條例許可之大陸地區勞務,得在臺灣地區從事廣告之播映、刊登;第35條第2項略謂,臺灣地區人民、法人,得與大陸地區人民、法人等從事商業行為。但由經濟部會商有關機關公告應經許可或禁止之項目,應依規定辦理。違反前述規定者,依該條例第86條、第89條之規定,將受行政罰鍰之不利處分。各人力仲介業者為避免未經許可刊登大陸地區勞務廣告可能引發的法律爭議,已配合勞動部的要求移除有關大陸地區工作之廣告。
大陸地區經濟崛起,對岸以高薪挖角台灣人才的消息時有所聞,對台灣的產業發展自然造成威脅。法律既已明文禁止未經許可之大陸勞務於台灣進行廣告刊登,政府單位執行法律規定自然有憑有據。不過,勞動力的跨國移動,向來不是個單純的問題,試圖將優秀人才留在台灣,良好的勞動環境,更是值得努力的方向。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
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大陸職缺 在 鄭麗文 Facebook 的精選貼文
【台韓晶片競爭,再贏韓國下個10年?】
手機、電腦、汽車或軍事設備必備的晶片💿,
不僅是生活必需品,更是重要的戰略物資,
晶片產業已深刻影響全球地緣政治,
全球半導體產業產值約4,260億美金,
需求量僅次於石油,半導體也被認為正逐步取代石油的戰略地位。
台灣半導體產值及能力與韓國在伯仲之間(全球產值台佔19.7%,韓佔15.9%),
根據美國半導體產業協會(SIA)的資料,
全球 80% 的晶片產能目前位於東亞(台韓),凡是任何想要發展數位產業的國家,
都勢必得和台灣、南韓購買晶片。
經濟學人稱台韓晶片產能是21世紀的「荷莫茲海峽」(能源咽喉),
彭博則認為台韓半導體業堪比OPEC。
➢領先全球的台灣晶片代工
台灣半導體產業的地位,
主要來自於台積電,台灣的晶片代工業者去年營收占全球同產業63%,
(南韓18%,其他13%,中國大陸6%)
其中台積電就佔54%,更重要的是,
台積電所生產的晶片,
都是使用在最先進的科技產品上🏆。
台積電在去年為全球首家量產5奈米晶片公司(目前只有台積電、三星有能力生產5奈米晶片),
👉3奈米晶片預計今年下半年試場,明年進入量產,
👉2奈米晶片也預估在2023年進行風險試產。
台積電榮譽董事長張忠謀,認為台積電成功,台灣人才佔有很重要因素。
晶片代工之外,封測全球市占率超過30%,同樣位居世界第一 ,
IC設計則佔21.7%位居第二。
➢韓國晶片代工全力衝刺中
韓國除了有全球領先的記憶體產業外,
也有全球第二的晶片代工。
在今年韓國最大的晶片代工三星集團衝刺晶圓代工部門,
南韓平澤新擴建的5奈米廠6月新增產能,
並在6月底宣布3奈米晶片試產成功,
稱要再10年內超越台積電,
👊誓言在2030年成為系統半導體龍頭,
三星原先試產計畫和台積電一致,
但近期動作頻頻,除了提早試產外,
並擴充先進製程5奈米產能計畫,
宣布將加碼投資邏輯晶片事業171兆韓元,
看得出三星集團欲在晶片代工產業發展的野心,#業界高度關注三星及台積電兩強競爭態勢。
➢韓國政府K-半導體戰略,
欲建全球最大半導體基地🧭
美國與中國科技貿易對立下,
韓國政府也意識到半導體競爭已從企業間轉變為國家間競爭,因此認為有必要官民合作一同因應,最具代表性的就是今年5月,
文在寅美國拜登會面,晶片換疫苗,
強化美韓在半導體產業方面的合作。
也在5月韓國政府公布「K-半導體戰略」,內容包括要在未來10年韓國政府將投資 #510兆約韓元(12.6兆台幣),
將挹注給三星及SK海力士等153家企業。
目標2030建設韓國為全球最大、最先進的半導體供應鏈生產基地。
韓國政府全面支援半導體產業發展,
除了鉅額投資外,還包括供租稅減免、擴大金融和基礎設施等支援,
具體措施包括:
✅企業研發投資可扣抵稅率提高至50%。
✅提供特別資金支援設備投資
✅放寬處理化學物資的法規
✅制訂「半導體特別法」
✅10年培育3萬6000名專業人才
韓國的K-半導體戰略,要由西側的七大城市連結至東側的五大城市,形成K字型地帶,要發展為全球「最大的半導體生產基地」;在強化基礎設施中包含水電、法規及財稅的保障,要轉變韓國為「適合半導體產業發展的國家」。
➢台灣應將半導體提升至國家戰略,
正視缺電、缺水及缺才問題📣
雖然台灣與韓國相比,
在半導體上有較完整的產業鏈,
但國際半導體產業由原本專業分工模式轉變為各國自建晶片製造產業,對以專業代工為主的台灣半導體產業,將面臨新的競爭。
但面對國際來勢洶洶的挑戰台灣一刻也不能鬆懈🥺,台灣在半導體發展的隱憂包括:缺水、缺電及缺才等問題。
#缺水
半導體產業需要大量的水電,水電能源供應不穩定,也足以威脅產業發展,
亦突顯台灣關鍵基礎建的脆弱🚧。
今年逢73年以來最大的乾旱,
中部地區實施長達61天「供5停2」限水,
雖然尚未影響半導體產業,但在極端氣候影響下,未來也可能發生更嚴重情況🤦,而蔡政府的因應做為竟是開放科學園區鑿井。
#缺電
在電力方面,五月無預警跳電,兩次分區限電,都暴露嚴重的電力供給問題🔌。2025年蔡政府的非核家園時間迫近,政府規劃再生能源佔總發電量20%,目前再生能源只占5.8%,進度嚴重落後,而蔡政府的做法竟是砍樹種電。
#缺才
除了關鍵基礎建設之外,
「缺才」是最嚴重、最棘手的問題。
現台積電董事長劉德音認為,台灣半導體業最大問題是缺才,而問題的根源在每年研究經費不足,導致願意在此領域深入研究的教授數量不足,相關研究也不夠。另外隨著台灣少子化,理工畢業生年年減少,人才缺口大擴大,再加上AI、軟體領域發展以及國際晶片自主風潮的搶才,更使半導體業人才缺口雪上加霜。若欲維持台灣目前的半導體產業榮景,如何穩定提供高端研發及晶片設計領域的人才投入是當務之急。目前經濟部推動的「埃米計畫」預計未來每年能新增1萬半導體人才,僅勉強補足產業缺口,但人才培育需要時間,且過國內起薪普遍低於競爭國家,以及少子化影響,是否能真能提供預期的畢業生進入產業,仍值得關注。目前看到最積極的作為,就是下架人力銀行中國大陸職缺。
我們看到韓國政府傾國家之力,
奮力協助辦導體產業,
韓國總統直接肩負起談判的責任,
積極的布局半導體產業的海外設廠。
台灣雖然在半導體有領先的基礎,但是在棘手的缺水、缺電及缺才問題上,都無法提出有效的解方。在政策規劃上,各部會雖然都有協助半導體發展的相關計畫 ( 散落於科技部、科技會報、國發會、經濟部、教育部 ) ,但缺乏整合個自為政,看不出整體戰略。而政府半導體產業投資上與競爭對手相比,九牛一毛‼️
(韓「K-半導體戰略」:10年12.6兆台幣;台「埃米計畫」:5年63億台幣)。
台灣雖有很爭氣的企業,卻無強而有力的政府作為後盾,但面對全球以國家戰略半導體產業,傾國家之力推動半導體發展,台灣不應讓企業在國際上自行作戰。因此我要呼籲我們的政府,應盡速將半導體產業,納入國家發展戰略一環,盤點各部會資源提出技術、產業、人才、資金整合的政策戰略規劃方案,並且增加半導體產業的資源投入,讓台灣可以再贏韓國下一個十年。
#科技力就是國力
#半導體是戰略產業
#穩定水電供應是產業發展基本需求
#決不讓韓國超車
#再贏韓國10年
大陸職缺 在 李彥秀 Facebook 的最佳貼文
留住人才,不能只靠北風,更要有太陽!
今天立法院經濟委員將聯席教育、衛環委員會,三個委員會共同聯席審查行政院提出「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」。
爭取外國人才的法案,在立法院往往都有不同的意見:一方面我們當然希望透過法令的鬆綁與修改,讓外國專業人才可以方便地來到台灣工作,提高我們產業發展永續與產值!但是我們一方面也擔心,這樣的修法將衝擊本國勞工的權益。
我期待,今天立法院能夠有理性權衡的修法考量。但是對照日前勞動部禁止網路人力銀行刊登中國大陸職缺的做法,今天的修法卻有種不知所以的荒謬!
一邊我們希望修法讓外國專業人才可以來台,一方面我們只能以禁止刊登的方式,避免我們的人才流往大陸。勞動部根本上忘了,法令的鬆緊,固然是吸引人才流入的政策手段。但是實質的勞動條件、企業福利、職涯規劃才是留住人才、甚至吸引人才的關鍵因素。
如果說勞動部禁止刊登的方式是北風,那麼對岸甚至國際企業開出豐厚的勞動條件,自然就是太陽。當政府拿不出溫暖的太陽照拂勞工的需求,只會用刺骨的北風阻絕人才出路。短期內或許衝擊了求職勞工的權益,甚至影響對岸的企業求才需求。長期下來,仍無法改變人才流動的自尋出路。
執政黨與其用阻斷出路的方式,更應該拿出更加具體全面的薪資結構提升、產業升級以及人才留用措施。
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