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【#堅離地球YouTube🇷🇺🇭🇰】我們介紹過俄羅斯的「威權選舉」、「獨裁者2.0」模型，可能是「新香港」的管治楷模，而普京治下的俄羅斯聯邦，同樣經歷了類似「改土歸流」的「行政改革」。本來民選產生的自治共和國總統（有點類似香港的特首），現在變成由俄羅斯聯邦總統直接委任，然後交由當地議會通過；後來俄羅斯恢復自治共和國的部份領袖可由民選產生，但已是後話。究竟普京的「新政」，和現在「新香港」有人倡議特首由「協商產生」，背後倫理有何共通點？
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▶️香港不會再有以往的選舉：「獨裁者2.0」與俄羅斯「威權民主制」的啟示
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【中共劇本：控制選舉日期 + 大規模DQ】
1）政府在2020年6月12日宣布於9月6日舉行第七屆立法會選舉（ https://www.news.gov.hk/…/06/20200…/20200610_141531_883.html ）。按照之前慣例，在公布選舉日期後不久，政府會公布新一屆立法會的開始日期（10月1日）。但今年至今仍未有動靜，頗不尋常。
2）保皇派大老近日紛紛為押後立法會選舉獻計。曾鈺成撰文指（ https://bit.ly/2ZRZ6M6 ），《立法會條例》（ https://www.hklii.hk/chi/hk/legis/ord/542/ ）第4條給予特首權力，可指明新一屆立法會任期遲於10月1日開始。他再引用《立法會條例》第6(2)條說，定了新任期開始日後，選舉就可在該日前60天至15天的期間內舉行。
3）曾鈺成的如意算盤是，林鄭可透過押後立法會任期開始日，一次過將選舉押後半年甚至一年，減少尷尬。但曾計漏了一件事：政府的慣例是先定選舉日期再定立法會任期開始日。當選舉日已定，就無法透過新定任期開始日改動，只能按《立法會條例》第44條押後14日至9月20日。
4）因此，林鄭若要像傳聞押後選舉一年，只能跟湯家驊對《立法會條例》的瘋狂解讀（ https://news.rthk.hk/…/ch/component/k2/1539233-20200722.htm… ），每14日就刊憲押後一次，總共26次，另一方面到最後一次押後時才宣布第七屆立法會的開始日期加以配合。此舉一定前無古人後無來者，破盡世界紀錄。
5）由於《基本法》第69條規定每屆立法會任期為四年，第六屆立法會將於2020年6月30日終結。無論是曾鈺成和湯家驊的建議，都會產生一個無立法會監察行政當局的「真空狀態」。沒有香港法例明文規定如何填補真空，因為按制度設計，新一屆立法會會期應緊接前者，押後選舉也只應做一次（法例規定選舉日須至少距離新任期開始15日，正好給予特首押後一次選舉的時間）。
6）押後選舉以防止敗選幾乎是所有威權選舉政體的指定濫權動作，試過一次後就會忍不住繼續，而且有機會擴散。像《行政長官選舉條例》第3條（ https://www.hklii.hk/chi/hk/legis/ord/569/s3.html ），行政長官的任期開始日是由中共決定的，中共可以跟曾鈺成的建議，無限期押後任期開始日，以防止不理想的人選就任特首。
7）香港人在初選展現的浩大聲勢，逼中共急於變陣。威權政府控制選舉不外三招：DQ候選人、押後選舉至對己方有利時間、造票舞弊。就算因為控制不了公務員難以現場造票，第一和第二招也大有機會混合使用：連續多次押後選舉（每次兩星期），拖到美國總統選舉完結、民心鬆懈才突然舉行，同時又大規模DQ，令香港人最終放棄以選舉發聲。
《國安法》後的中共，文鬥上的推進將異常快速，香港人要繼續靈活頑抗。
【暫別前 只想一齊贏一次(一)】
剛剛才發覺，今天是3.11補選後兩年了。
大概也是適當的時間公布未來的去向－－－如無意外，我會於東京大學公共政策大學院修讀博士課程，立法會選舉前，仍然留在香港幫手。幾多學者屢屢規勸叫人不要讀，我通常的反應是你理得我死，他們每個都心知肚明，在本地大學生存，沒有博士學位入場券，更沒有人把你當作一回事。讀書的設想，十年前當選區議員前有，我是懷著掙扎的心情說自己去向，離任後不時有朋友鼓勵我繼續參選，當做過立法會議員，更莫論身處政治運動風雲變色的世代，我承認絕對可以繼續參選，也是實踐抱負的崗位，甚至可以串嘴點說，要選就主打「港島贏四席」，攤分支持，整個陣營贏，但當選之後呢？學術、政治都是我的志業，未走完學術的木人巷，未有充足的理念做政治，始終心存保留。
議會生涯讓我看到的不是能做到幾多，而是不足有幾多。例如立法，立法會大部分人都不會做，開始埋手才發覺立法學的重要。以前，姚松炎有時在朱凱廸處教授房地產經濟，拆解工務工程，更使我確信知識是開拓政治的武器，經濟學是我長久想學好但缺乏的知識拼圖，我特別感謝他特地有天講了一課拉格朗日乘數，但沒有靜下來、謙卑、有系統的潛修，是不可能學好整套思維，也就不能「用數折服班官」（周庭，2018）。已經行走江湖十年，再不過木人巷，會越來越沒條件過，未來幾年，本地缺乏公共政策訓練，身處外地未能時時與各位同在，不能說好過，正因想貢獻更多，才更需要離開，離開方可更好回來。
撇除我這輩讀畢博士朋友的慘澹遭遇，數年後香港大專院校能否容得下政治履歷鮮明的人如我，未敢說有很大信心；重回政壇則更難料，可能屆時香港島的市民已經忘記了我，不過，政治的貢獻不是有沒有忘記定義，一個做到事的人，幾時都可以回來參選。民主化成功之前，制度建設是民主陣營處理派閥競爭的重要一環，這也是為甚麼我與戴耀廷教授、民主動力等同人，一同推動這一屆立法會選舉的協調機制，我認為這是我暫別香港前最合適的貢獻。
立法會過半的重要性
對協調有保留的人會問，民主陣營本身主張已有根本分歧，勉強協調不過是把支持「收編」：楊岳橋怎可代表本土派的價值觀，鄭松泰也不可能為主流泛民支持者接受。這種派系政治，進入議會隨時一盤散沙，如果全部人不預先表明否決所有議案，製造政治危機，立法會過半是沒有意義。
我的回應是：的確難以要求各派承諾甚麼，現實也很難要求，只能盼望日後當選者有政治智慧，像反對逃犯條例一樣，有覺悟，不計前嫌，盡力做到最好。我們沒有理由議席也未拿到便否定攻陷議會的意義，立法會職能不論多侷限，過半與否，有兩點起碼說服我爭取立法會更多議席是有意義的：
．功能組別壟斷立法會的格局，是回歸以來中共、港共一再僭越多數人意願的手段，施行暴政、掏空庫房。不論是超支工程、還是賣港法案，都以立法會過半數之名獲通過。因為港人包圍立法會，才令政府撤回逃犯條例，我膽敢設想，幾主張以武制暴的朋友，都會認同大半年來幾多人付出，犧牲應該可免則免。軍政府可見將來，只會加強黑警鎮壓的能力，斷難擔保惡法再來，人民足以可以抵住惡法。推動立法會過半，是謀求改變吃人的格局，離過半多一步，多一分可能抵擋暴政的打壓。
．光復社區不是贏了389席區議會議席便完結。我們都嘗過建制派赤化社區，高舉資源、矮化公民參與的社區政治，要令社區免於赤化，除了要區議員用心耕耘社區，立法會議員的支援同樣不可或缺。地區多一席相讓建制派，等於給建制派多一名議員和資源反攻，地區執政的路，仍有賴你我實踐。
沒有人保證幾時中國會變，但手握議會位置，是實實在在的壓力。民主化多年研究也沒有保證反對派取得過半議席會帶來民主化，但「自由化的選舉結果」（Liberalizing electoral outcomes）會令政權不得不承認既有的制度不能再為他們帶來政權穩定，他們要不就撕破臉推倒政治制度，要不便要面對民主改革。(註1) 社會運動固然是主軸，但既有政治格局說明，守株待兔不會重啟政改，毀掉功能組別的格局、突破比例代表制的內耗，是選舉線應做可做的嘗試。
所以，誰當選比較好，不是我主要關心的地方，留待市民決定是較合適的安排。重要的是建立一個恰當的協調制度，起碼可以善用選票，讓議席儘可能落入民主陣營手中，正如區議會，內耗、人事關係、甚至連橫額未掛，我看在眼裡不能說沒有感覺，只盼望大家記得勝利是眾多犧牲所帶來。同樣道理，假如今屆立法會要再下一城，要緊記人的渺少，連商討恰當布陣出戰也做不到，我覺得更大責任。
意見紛雜，一定很難凝聚共識，存小異，求大同，方向一致，總可透過努力化解分歧。至於怎樣做，留待下篇補充。
註1: 威權選舉的民主改革很多人都寫文章說過，那麼多年，我覺得綜合得比較好的是 Gandhi, Jennifer, and Ellen Lust-Okar. "Elections under authoritarianism." Annual review of political science 12 (2009): 403-422.
Photo Credit: 自由亞洲電台
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