11月9日國民黨黨團召開「狼蹤處處,跟騷法刻不容緩」記者會後,警政署當日發了回應新聞稿,但我們非常失望,對民間即時介入、快速防治、有效回應的訴求毫無回應。內政部對增加警察負擔疑慮很深,
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今天(19日)內政委員會舉辦「跟蹤騷擾行為防制相關法制立法」公聽會,我再度向醫院請假出席發言,希望政府擁抱解決問題的機會,完成防治性別暴力的最後一哩路。
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1997年性侵害犯罪防治法通過、1998年家庭暴力防治法,當時對所有警察來說都是全新的挑戰。我時任警大推廣部主任,調了全國所有女警來訓練,跟時任刑事警察局承辦人女警官的王珮玲教授,篳路藍縷,與高鳳仙法官、黃怡君檢察官、現代婦女、婦女救援、勵馨等基金會,設計全新課程,訓練警察因應執行新的法律、新的觀念。
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雖然壓力從四面八方而來,長官、基層都說法不入家門,家暴法是害人家破人亡的惡法,甚至許多女警哀哀求告,認為會害得女警沒有辦法兼顧家庭,但是最後我們都撐過來了!當時對新觀念的抗拒和警察資源的不足,比現在更惡劣更千百倍,但是我們挺過來了,中華民國成為亞洲性別權力測度最高的國家,擁有最周延的婦幼保護,其中,我的警察弟兄姊妹們居功最為厥偉,這也是國家給予人民最基本的人權: 免於恐懼的自由。
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但是時空環境會改變,問題也像病毒一樣會變形,現有的防暴三法不足以涵蓋所有造成弱勢恐懼威脅的態樣,警察也需要新的工具: 法律、觀念、知識、資源,更要強化現有的網絡合作機制。我們希望內政部、警政署不要錯過機會。
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政策分析上說的「機會之窗」已經打開,長年存在跟蹤騷擾的政策問題,因為長榮女大生命案造成的政治氛圍,已經被看見,在內政部徐國勇部長承諾下,政策程序又走到行政院版草案審議。萬事俱備,如果主事者不能即時掌握,機會之窗很快會關上,那麼警察將白白蒙受吃案質疑之冤,失去眼前調整法律和政策的機會。今天民間團體,跨黨派立委包含范雲、賴香伶、張其祿、王婉諭都表達對跟騷問題的重視,乃至於期盼內政部聽進民間共識的建言,警政署若不抓住機會爭取國會支持、賦予工具資源,警政署的代表在公聽會上哭訴加班到十一點,我聽了很心疼,因為長期以來警政署在婦幼保護承辦同仁責種權輕,員額短編,但與婦幼性平業務如排山倒海增加,動輒得咎成為媒體焦點,豈止中央如此,地方又何嘗不是;幾年前新竹縣警察局婦幼隊葉志雄組長也是以癌末病人硬撐所有壓力,鞠躬盡瘁英年早逝。
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前幾年我曾經為了警察的婦幼保護業務做了一個很辛苦的研究案,希望能夠幫忙警察解決人力、資源困境,也回應人民日益高漲的聲音;但是我看到的是警政高層只想以拖待變、保官為重,有些學者不能體察民隱,聆聽民意,曲意逢迎上意護航,對受糾纏、騷擾、跟蹤威脅之害的暗夜哭聲充耳不聞,這樣不但不能解決自己的問題,更不能回應民意,解決民怨!
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內政部切勿錯估民意,切勿自誤誤人!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過179的網紅台南市議員林易瑩,也在其Youtube影片中提到,【勞工局、社會局質詢】 #大型就業博覽會四成機率踩雷 #應將逃逸移工修正為失聯移工避免歧視性用語 #永康公共托育家園進度 #台南市性侵害防治策略 📍大型就業博覽會,四成機率踩雷 勞工局幫拒絕勞檢的超級違規大戶徵才? 勞工局每年舉辦數場大型就業博覽會,在媒合廠商過程當中,卻沒有針對廠商過去違反勞動...
婦幼隊業務 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳貼文
【民政處業務報告|鄰里道路挖掘、樹木保護、性別平等友善資訊】
【警察局業務報告|性平事件處理程序】
上週五(10/30)是民政處、警察局與政風處的業務,我和兩個單位討論了非常多的鄰里工程的維護管理、勘驗、鄰里樹木保護,以及第一線服務的友善流程與資訊。以下就我和兩個局處的重點討論和大家報告!
➡➡ #民政處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
🚧 #鄰里道路維管與挖掘程序改善
雖然目前基隆市許多主要幹道如麥金路都刻正進行示範道路全面改善,但大家生活最常使用的——巷弄道路很多還是有坑坑疤疤、凹凸不平的問題。
我們辦公室接過大大小小關於道路、巷道挖掘施工的陳情,每一次處理前要花很多時間精力來確認管理權責單位,常常遇到市府工務處和區公所管理權責不清的狀況,這是由於有三項法規為統整的情形,因此區公所是以材質來分(混凝土道路屬於區公所維管、柏油屬於工務處),但民政處卻以四公尺作為基準(四公尺以上為工務處,以下則為區公所),我也要求民政處來協助區公所和工務處統整法規並統一分工基準。
接著,若維管道路的單位沒有依照程序、落實勘驗,道路挖掘後,很容易未即時檢測到路面回復,就會影響巷道品質,產生大家看到的產生高低差或是標線沒補上的狀況(我們也接到挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線,造成民眾權利損失的案子)。上一次決算會期審計室也提出指正,我也和民政處長討論區公所進行道路挖掘後修復的完工勘驗的狀況──至今還有部分區公所以 #書面審核 來勘驗路面回復狀況(安樂區公所也在其中)🤦♀️,未會同相關事業單位進行實地勘驗,這樣子非常難確保路面回復的品質和用路安全。
因此我也在現場請處長告訴我們,甚麼時候七個區公所都能以實地勘驗來執行勘驗、以保障用路人和市民的安全?另外,三個公所也提出建議,他們認為目前對管線單位施工方法無訂定施工規範,導致挖管後路面易破損及不美觀,建議主管機關召開會議統一施工規定。這個部分我也請民政處以協助進行跨局處的評估及討論。
🌈 #第一線服務機關提供多元性別友善資訊 #不只是社會處的責任
先前,我不斷提案與討論,希望第一線服務機關可以規劃經費投入多元性別友善資訊放置,然而,民政處在這次的業務報告回覆中說「這是社會處業務。」
然而,民政處有非常多的業務,都和性別平等及多元性別友善相關,像是未婚聯誼、結婚登記、成年禮、宗教禮儀、喪禮儀節等等,且服務對象也可能為同志、多元性別族群、同志家庭及其第二代。為了讓服務機關都能以非常好的品質來協助民眾,避免發生因為不了解這些族群而產生的歧視和不友善的對待。
過去我提案不只一次,希望民政處參考台北市民政局的作法,跟民間團體合作,編纂認識多元性別及性別平等的傳單摺頁,公告上網並且擺放於第一線服務機關提供給民眾參考。以今年台北市民政局製作的「認識同志家庭」摺頁為例,上面的資訊非常實用,包含了淺顯易懂的簡介,還有第一線服務同志家庭的共同原則、應該避免的作法和第一線人員可能遇到的各種狀況解析及建議。
但是針對我多次提案,民政處的回應是什麼呢?民政處說有把內政部製作的「子女從姓」動畫短片上網公告。我當然覺得這件事很重要。但戶政單位、區政單位都有可能服務到多元性別的朋友或多元組成的家庭,應該要更認真評估我和連署議員們的提案、認真的參考其他縣市的作法、回應市民的需求,相信除了把中央製作的影片放上網外,民政處可以做到更多、更好,我希望民政處可以正視性別平等工作,並且認真對待議會通過的提案,不要讓社會處單打獨鬥,一起為打造平等友善城市來努力。
🌳 #零星工程修剪樹木的把關機制
雖然現在公民的環境意識提升,但還是發現許多基隆市的大型工程發生對樹木暴力修剪的問題,在第3次定期會的總質詢,我也舉出許多工程不當修剪樹木的案例,除了指標性的大型工程,更有許多鄰里的零星工程有錯誤修剪樹木或移植的案例。
根據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》,如果要修剪道路和公園的樹木,應該填寫修剪申請書向都發處申請;如果是修剪學校、社區的樹木,則是向產發處申請。
無論是行道樹、公園樹木或是道路邊坡的樹木,都需要被好好的對待。城市樹木的保護不只是對城市生態的重視,也是公共安全重要的一環,為什麼?當一棵樹木遭到不當修剪,例如傷口過大、修剪幅度超過1/3甚至斷頭,就可能導致樹勢衰弱、細菌入侵進而染病。或是沒有考量樹枝密度、樹冠比例、每根枝條的枝葉重量分配,就可能在天災時傾倒,甚至平常就無預警地斷裂。
民政處的業務報告有提到零星里鄰修繕工程中有包括修剪樹木,根據我們向民政處索取的資料,光是今年1~8月,民政處就執行了26件和樹木相關的工程,一共修剪了400棵樹木。上面提到,依據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》修剪前要送申請書,這是公務人員應該遵守的行政規則,但是我們比對產發處和都發處收到樹木申請書的狀況,發現民政處處理的這400棵樹木,幾乎沒有提送樹木修剪申請書!🤦♀️🤦♀️🤦♀️在沒有提送樹木修剪申請的情況下,民政處如何確保樹木修剪的品質,以保障民眾的安全?
另外,我們也對照上半年議員對地方建設的公開資料,發現上半年的17件樹木修剪,至少有5件工程的廠商,登記營業項目不包括園藝服務。然而,在沒有送申請給產發處、都發處以協助審查的情況下,民政處要如何確保修剪樹木的品質?除了落實樹木修剪申請之外,針對零星工程修剪樹木,是否可以要求廠商資格,例如必須是園藝技術士、園藝技師或是通過有其他縣市的修剪認證,才能執行樹木修剪?
如果零星里鄰修繕工程是為了改善里鄰生活環境,就更應該好好把關修剪樹木的品質,以確保市民的公共安全,並讓民眾享有樹木淨化空氣、為都市降溫等好處。
#因議會時間不夠民政處沒有現場答詢
最後因為時間掌控的關係,議長指示民政處不用現場答詢、改以書面回覆。由於民政處的業務和第一線機關的服務品質以及生活中大大小小的鄰里工程品質相關,我感到非常可惜,我也會再將問題提供給民政處,並將回覆更新在這篇中。
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➡➡#警察局業務報告
🖥警察局與政風處影音https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
📞 #性騷擾事件處理程序 #沒有重不重要
基隆市警察局針對性平事件,會統一由總局的婦幼隊來做接案窗口。但在我接到民眾陳情,發現性騷擾事件處理過程中,因為同仁的敏感度不夠,說出「這不重要吧」的話,而無法讓受害者信任甚至造成傷害。
在警察局「守護婦幼安全」項目中的「強化婦幼工作專業職能與偵處品質」,報告裡面寫到:「本局定期舉辦婦幼保護專業人員教育訓練,並利用各種集會時機教育宣導,強化員警專業處理能力。」
首先,我非常肯定警察局的這項工作,也希望和警察局討論這項工作的訓練內容、時數、接受訓練人數及成效。因為我相信接受報案、處理性別相關案件的同仁都很認真、辛苦,但我真的希望服務品質可以更提升。
因為我們有接到民眾陳情,在性騷擾事件報案製作筆錄時,遇到同仁表示,不符合《性騷擾防治法》第25條中的行為,也就是,不是「乘人不及抗拒的親吻、擁抱、觸摸臀部、胸部」,可能是違反受害人意願的觸摸手、腰等處的行為「並不重要」,受害人這個部分的陳述也就沒有放入紀錄當中(符合25條的部分是有紀錄進去的),讓受害人覺得有不友善、甚至有點二度傷害的感受,也因此降低對警局的信任和評價。甚至也可能因為曾經在報案時被認為某些行為和遭遇「不重要」,未來不敢申訴或報案,而造成權益受損。
依照「處理性騷擾事件作業程序」,不管是《性騷擾防治法》第25條的性騷擾事件,還是其他的性騷擾事件,都有一定的處理程序,即便不是25條狀況的事件,也要詢問受害人是否要申訴並製作紀錄,並沒有「不重要」這樣的判定。
警察局長回覆了性平三法的精神,並說會再加強同仁的敏感度,嚴謹程序。
我也會再持續監督,由於最近在其他幾個縣市的公部門在受理性騷擾案件時,也有發生類似的問題,因此這次會期我也提出提案,希望會處理到性騷擾、性平事件等報案、申訴的相關單位,如警察局,都能強化同仁的敏感度,以加強整個程序的嚴謹。
婦幼隊業務 在 童子瑋 仁愛新世代 Facebook 的最佳貼文
👮♀️拜訪市警局詹永茂局長👮♀️
今天子瑋前往市警局拜訪詹永茂局長,人民保母平常業務就很繁重🚔,加上最近防疫勤務增加(各種視察),還要面對突發事件(新豐街砍人🔪)等,更是讓第一線同仁吃不消,詹局長也相當❤️關心基層員警,走動式的管理,了解第一線警員勤務,這樣愛戴部屬的長官值得尊敬。👍
子瑋也趁難得機會,了解市警局交通隊道安問題、少年隊青少年常發生狀況、婦幼隊及刑大等各項勤務🧐,我特別向局長反應市區及地下道,有部分場域都有治安死角,可能危害市民朋友安全,建議增設巡邏箱或是監視設備😎,也獲得局長肯定,但需要通盤檢討,希望為市民打造安全的居住環境。💪
童子瑋 #仁愛新世代 #警民一家親
婦幼隊業務 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最讚貼文
【勞工局、社會局質詢】
#大型就業博覽會四成機率踩雷
#應將逃逸移工修正為失聯移工避免歧視性用語
#永康公共托育家園進度
#台南市性侵害防治策略
📍大型就業博覽會,四成機率踩雷
勞工局幫拒絕勞檢的超級違規大戶徵才?
勞工局每年舉辦數場大型就業博覽會,在媒合廠商過程當中,卻沒有針對廠商過去違反勞動法令的紀錄進行篩選過濾。
就我目前統計出的數據,台南近五年舉辦的三場大型博覽會,有違反各項勞工相關法律,如勞基法、性平法、職安法、就服法等等的廠商,在第一場次55家有22家違規,單一廠商最高違規8次,第二場次66家有23家違規,單一廠商最高違規9次,第三場次71家有29家違規,單一廠商最高違規8次,大約都落在四成,違規的內容包括未達基本工資、延長工時超過規定,甚至還有拒絕規避或阻撓勞檢員依法執行勤務等違規項目。
這些違規項目,多數是「連續違規」並非無心初犯,對於這種知錯不改的廠商,我認為市府不應該再將這些惡質廠商列入由公家舉辦的就業活動,這無異於讓市民的勞動權益羊入虎口。
質詢中勞工局局長表示,過往確實沒有考量到這點,只針對廠商於就業博覽會開出的勞動條件進行審查,因此我也要求勞工局必須在就業博覽會的舉辦規定裡納入排除條款,將這一審查機制制度化,排除過去屢次違反勞動相關法規且「罰不怕」、「改不了」的廠商,尤以「拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務」者,不得再度參加就業博覽會,讓民眾在求職時更安心。
勞工局也承諾會研擬出排除條款,下個月11月9日的第四場次就開跑。我希望勞工局拿出魄力、說到做到,讓台南市的就業博覽會不再是大型踩地雷遊戲。
📍應將逃逸移工修正為失聯移工,避免歧視性用語
市府在提供給我的工作報告當中,使用了「違法逃逸移工」等詞彙,早先移民署也曾經公開呼籲過應使用「失聯移工」,畢竟移工失聯的原因可能是有遭受雇主或仲介不合理對待導致的問題,因此我也特別提醒勞工局,希望政府機關在未來可以多加注意,避免歧視性用語。
📍永康公共托育家園進度
永康目前的人口仍在持續的成長中,近年也有越來越多的年輕家庭移入,對嬰幼兒托育的需求日益增加。因此我也請社會局報告永康第一間公共托育家園的工作進度,社會局提到目前該案正在上網公告招標階段,招標後的後續工作也會持續進行,預計在今年年底可以完成。我也期望未來能夠推動更多的公托家園,讓育兒環境更友善。
📍台南市性侵害防治策略
我也針對社會局質詢,台南市的性侵害防治上的具體作為為何?家防中心蘇主任提到,目前有培育志工隊結合戲劇方式進行宣導,聚焦於性侵害、身體自主、家暴、性騷擾等議題,也結合婦幼隊作社區巡迴宣導。未來我也會持續關注性侵害防治的落實,希望不要再有孩子受到侵害。
#感謝新聞媒體報導
大型就業博覽會4成機率踩雷 林易瑩:勞工局幫拒絕勞檢超級違規大戶徵才? ETToday
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台南市府替勞檢違規大戶徵才? 議員:民眾4成機率踩雷 聯合
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台南大型就業博覽會 議員爆:4成機率踩雷 自由
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民代批大型就業博覽會 「踩雷」機率高 中時
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