大家知道嗎?我們的特教法,至今已經十年多沒有修法了。
雖然在 2009 年的特教法修法中,盡可能試圖保障特殊生的受教權,但是,十幾年過去後,特教法需與時俱進的面向也逐一顯現,我們更時常收到不同的反映,一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
最近這幾年,發生部分學校以沒有特殊資源為由,拒絕障礙學生入學,或者因為學校無法積極提供特教資源,讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學;此外,目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來,或增設巡迴班來爭取人力,但是從他校商調特教教師至中心後,原服務學校的人力缺口如何補齊,更是長期以來的困境。
種種問題都顯示了,台灣的特殊教育發展,真的還有許多進步空間。
今天下午,我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ,一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」,希望能讓特殊學生適性教育的權利,能獲得更完善的保障!
我認為,教育部在研修相關法規及政策上,應該更積極協助地方教育局處理此問題,避免影響原校學生的受教權益,此外,教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費,但是,若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色,那中央補助的經費結構,也應該有所調整,以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
在今天的公聽會中,廖子齊議員也和我們分享,她認為如今特殊教育的發展趨勢,更重視融合的精神,希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子,一起在同樣的環境學習、互動與成長,因為離開了學校,特教生的孩子仍要學習融入社會,社會也需要接納擁抱這些孩子。然而,目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀,但接受特殊教育支援的教學環境,其實還缺乏對於普通班教師的支持,對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數,以減輕教師工作量的協助;但其他對教學現場的支援則仍很缺乏,特別是對於「非山非市」資源有限的小校,能給教師的支援更加稀少,希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
除此之外,臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出,中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展,往往流於反應式地解決問題,例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策,形同頭痛醫頭、腳痛醫腳;顯示 2012 年教育部組織改造後,缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位,政策與實務脫軌,亦缺乏整體支援各地方政府的系統,僅聚焦於經費補助與評鑑,缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求,未真正以特教學生此權利主體設想,著實令人憂心。
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示,針對巡迴輔導教師服務人力比,建議能有合理的標準,並以入班協助為原則,且聘用足額師資以保障學生就學權益,陳誠亮強調,未來《特殊教育法》的修法,應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式,避免以老師兼任為之。再者,專業團隊入校的服務提供方式,亦應以支援教師且需合作為原則,不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導,才能協助教師真正了解學生需求,共同擬定合宜的教學輔導策略。
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為,目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高,且多數為三招之後不具教師證的代理教師,而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高,導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足,影響鑑定安置品質;相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為,中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外,亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例,使正式教師至少應達八成以上,提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
感謝今日各位先進、一線人員們,在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席,在公聽會上分享的許多意見,未來我們也將提出特教法修法版本。
給特教孩子們更好的支持,是我們責無旁貸的共同目標!
🎬 公聽會完整直播:https://reurl.cc/j8xg3p
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,#記得打開CC字幕 #雙子星 #大法官 #工輔法 #柯文哲 #G20 #香港反送中大遊行 #川普 #安倍晉三 #土耳其 #酒駕新制 ✔︎ 成為志祺七七會員:http://bit.ly/join_shasha77 ✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscrib...
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【公聽會直播】特殊教育政策及修法公聽會
近年仍有學校以無特殊教育資源為由,拒絕障礙學生入學之情事;或因學校無法積極提供特教資源,使家長及學生最後僅能另尋其它學校就學,學前階段特殊兒童的適性教育及相關支持服務,仍有許多待發展空間。
對此,立法委員王婉諭邀請 立法委員林奕華、 黃國書、邱臣遠、 廖子齊 新竹市議員,召開「特殊教育政策及修法公聽會」,盼能匯集各方政策及修法建議,俾利特殊學生適性教育之權利獲得更完善之保障。
討論題綱:
一、學前階段兒童之適性教育及相關支持服務,如何於現行政策或法制面,提升其於鑑定、安置、輔導及相關資源配置(如學前資源班、學前巡迴輔導)之適妥性與服務品質?
二、如何於現行政策或法制面,強化各縣市特殊教育資源中心之功能,提供特殊教育相關專業團隊支援各級學校,完善目前特殊教育行政支持網絡?
三、對未來臺灣特殊教育政策發展之建言。
學生輔導法修法 在 Facebook 的精選貼文
自從五月份疫情爆發以來,因為3+11相關爭議,我鮮少對外發文,但對民眾的服務從來沒有停歇。對於3+11的爭議,如我之前所說,我為機組員開協調會,出發點是擔心機組員身心狀況導致飛安疑慮。對於相關決策與疫情關聯,除了指揮中心多次說明,我也相信行政院與監察院分別進行的調查,會釐清相關爭議,我也會盡全力協助相關爭議釐清。
非常感謝這段時間關心和鼓勵我的朋友,我會繼續做好我的工作,今明兩天我也想向大家報告這幾個月我們的工作成果和大家分享:
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范雲工作成果報告(2020/02-2021/07)
✅ 深化民主,守護主權
守護主權,防範紅色滲透
進入立院後,推動台灣成為正常國家,與建構防範中共滲透的防禦工事,是我與過去在街頭守護民主的夥伴們共同努力、不敢懈怠的重要工作。我一上任,就積極處理中研院士應為本國籍,以及中研院外文名稱正名討論的開啟。接著,包括成功推動影音串流平台OTT要合法納管才能落地、數位身分證要先立法再實施等,都是為了要防範中共在科技、媒體、教育、學術等領域的紅色滲透。
深化民主
除了防範紅色滲透,我努力推動深化台灣民主,建立一個保障人權的民主台灣。我提出了憲法增修條文草案,一方面確立國家人權委員會獨立行職權,二方面強化人權保障,將社會權、文化權入憲。為了去除威權文化,我提出「宣誓儀式民主化」三法案,希望未來台灣民選公職不用再對國父遺像敬禮。
針對平等參政,我也提出選舉公共化的修法,期待經濟資源不再成為人民參選的門檻。看到香港人爭自由所遭受的迫害,我也提出「跨國全球人權問責」法案,希望能讓台灣為國際民主自由同盟盡一份力。
✅ 團結!看見每一位勞動者的辛苦
作為一個教育領域的勞動者,我希望能補上勞動權益的拼圖缺角,也希望能協助解決非典型勞動工作者的困境。
今年五一勞動節前夕,我與15個工會勞團共同呼籲職災保險專法(我提出本屆立院第一個草案版本)、公益揭弊法、勞動教育促進法、最低工資法、性工法中陪產暨親職假等五大勞權法案,應盡速立法或修法。我的辦公室也提出了相關法案。
我也協助了包括外送員、專櫃銷售人員、駕駛、教師、護理師,以及藝文工作者爭取他們應有的勞動權益。
✅ 讓各領域的女性都能平等發展
投入婦運超過三十年,我是性別運動的終身推動者。進入立院後,我與婦女團體站在一起,持續努力修法處理權勢性侵、跟蹤騷擾、數位性別暴力、遭遇雇主性騷擾求助無門、弱勢女性處境包括月經貧窮,以及還國際慰安婦正義等議題。
性別議題深入社會文化,從人身安全的侵害到厭女現象的日常,以制度與政策確保界線是最根本的。我的團隊積極協助在不同領域中的女性所面對的環境不友善,目前有具體處理的包括運動領域、科技領域,以及金融領域。針對政治領域,我也提出了行政院組織法修法版本,明定未來政務官任命單一性別比例不得少於三分之一。
✅ 親子友善,讓家長與孩子一起快樂成長
友善家庭
台灣社會的家庭樣態非常多元,我進入立院後,就努力推動從孕育孩子、誕生、養育到求學每個階段的改革,希望讓各種家庭樣態中的每一位家長都能與孩子一起快樂成長。
我提出陪產親職假、七天有薪家庭照顧假、補正幼兒園虐童罰則漏洞,也實質透過質詢、溝通與預算審查,敦促政府提升幼托公共化與家外送托比率。
友善親子環境
我也推動了包括圖書館、藝文場館與故宮的兒童近用與親子友善環境;積極協助家長一起努力改變小孩可能遇到的霸凌或性別刻板就學環境。從親子共讀、校外人士進入校園教學的把關到教育部家庭教育網站內容的檢討,我與團隊積極努力,與家長們一起打造親子友善環境。
✅ 責無旁貸!做助人工作者的後盾
出身社運,我一直感謝「助人工作者」支撐台灣社會各個角落人們的辛勞!因此我進入立院後,就努力與這群人並肩作戰。
我的辦公室處理過社工、護理師、醫師、心理師、照顧人員等助人工作者所遇到的不合理的對待,其中包括醫師面對的天價違約金、專輔人力的不足、照顧人員應有全新疫苗照顧假、日間精神復健機構納入紓困4.0等協助與爭取,我跟團隊都是日夜兼程全力以赴。
我的團隊最近成功為台北榮總的護理師爭取到加班費,感謝退輔會因此建立了全國各地榮總系統護理師「事後申請加班」的合理程序!
✅ 性別平等不能退守,攜手同志對抗歧視
婚姻平權法案為台灣建立了人權立國的國際形象,但因為保守勢力的抵擋,「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同志家庭權益的保障仍不完整:同志配偶無法共同收養、部分跨國同志配偶仍無法在台灣成家等,仍需持續推動。
此外,這個社會對同志的歧視與偏見並不會立刻改變,過去這一年多內仍然發生友善同志的童書繪本「國王與國王」被抹黑以及大學「性別平等專題研討」邀請反同言論講師等事件。
我與團隊除了緊急協助處理了多起歧視同志的案件,也督促教育部在推廣教育、社會教育、師資職前培訓、教師在職進修、教科書審查、身心障礙及特殊教育、家庭教育等面向,都必須避免針對同志的偏見與歧視;也要求包括體育、國軍、金融業、勞動職場各領域推動性別平權措施。
✅ 推動讓學生成為學習主體的教育:
守護學生權益、保障學生自治,落實校園民主
作為一個學生運動參與者,我認為校園民主就是讓年輕人成為學習主體,展現自己想法的重要過程。因此進入立院後,我就與新世代學子緊密互動,從制度面協助解決學生權益不受保障的困境,包括檢討黑心校規、健全學生申訴機制、補足學校諮商輔導資源、縮小數位落差以及完善學校飲食教育。
我跟團隊在處理學生求援的議題時,都會反覆確認各種社經背景、性別、性傾向、性別認同與氣質、族群、身心狀況的學生會面對如何不同的處境。未來任期中,還有二個議題需要全力以赴的:十八歲公民權入憲,以及讓黑心校規真正從校園消失。
✅ 一步一腳印,服務各地民眾不分區
我的團隊常常說我辦公室是名副其實的「不分區」立委,地方選民服務有我從政以來深耕的台北市大安區、有我認養的花蓮、還有我的老家淡水和故鄉雲林等地;也跟各地友善議員合作,將地方問題但屬於中央權限的議題,和各部會討論與處理。
過去這一年半來,我們辦公室成功協助各地民眾處理問題,例如成功協調各單位,完成台北車站街友家當安置處理,讓北車環境整齊,同時也保障街友生存空間。
其他還有督促道路標示改善完成、促使衛福部醫院移除埋設於民眾土地上會造成汙染之管線、使大學重要地震帶研究取得場址、爭取地方閒置公家宿舍作為居民活動場所、敦促大學校園改善校內危險斜坡道、召開協調會處理地方瀝青廠長期空氣噪音廢棄物污染問題等。
民眾的小事,就是民意代表的大事,我和團隊會繼續為地方服務。
✅ 轉型正義,讓台灣成為正常的民主國家!
我們那一代的青年,是在威權教育與對抗威權中長大。我一直相信,只有當國家願意公開威權時期壓迫的真相,社會也不會選擇迴避,才會有真正的和解。
進入立院後,我努力促成政府一步步公開威權時期的各種檔案,包括:擴大解密並開放政治檔案、推動威權時期大法官解釋會議紀錄公開,以及促成國安局長承諾正視威權時期國安局過錯等。
在這麼多的政治案件中,讓我念茲在茲的是林義雄案與陳文成案的真相釐清與究責。直到這一刻,當年國家有系統介入的真相仍未能完整公開與被究責。我會繼續努力,因為唯有真相與究責,台灣社會才能得到和解與正義。有了歷史正義,這個國家也才能成為一個正常的民主國家。
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以上是我的簡要問政報告。有興趣的朋友,可以再看附圖中的具體內容。
讓我們一起加油,為弱勢、為公益、為台灣,繼續風雨同路。
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各節重點:
【臺灣焦點】
00:19 雙子星開發案爭議
01:44 大法官人事案爭議
03:24 《工廠管理輔導法》修正案通過
04:37 歐盟解除台灣遠洋漁業黃牌
【國際關注】
05:39 香港示威遊行持續不斷
06:52 川普在G20高峰會上搶盡鋒頭
07:58 伊斯坦堡市長重選結果
【趣味新聞】
09:19 93歲阿嬤美夢成真
【溫馨提醒】
09:48 7/1新制上路
10:31 掰比~別忘了訂閱
【 製作團隊 】
|企劃:土龍
|腳本:土龍、力寧
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:絲繡 or 范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
・《雙子星》投資案爭議
→ 南海踩國安地雷 投審會將重新檢討陽信等在台投資:http://bit.ly/323Zsyq
→ 國安理由駁雙子星案柯文哲嗆:3秒就夠不需5個月:http://bit.ly/31ZJ6H7
→ 雙子星案遭駁 南海發展將提訴願及必要法律措施:http://bit.ly/2LvK8EX
→ 到手的雙子星案飛了 南海控股:研擬對策中:http://bit.ly/2xmBTT9
→ 金管會:與陽信銀案不同:http://bit.ly/327yzcL
→ 「雙子星案」600億港資得標者遭駁回,柯文哲:國家主權意識是屁話:http://bit.ly/2XHZ6y7
→ 涉「國安」疑慮 投審會駁回雙子星投資案:http://bit.ly/2NBoj9M
→ 雙子星案 「南海控股」遭疑中資色彩須補件:http://bit.ly/2J44eEt
→ 經濟部 臉書:http://bit.ly/2FMyeTs
→ 轟蔡政府「談什麼國家主權意識」 柯P:都是屁話:http://bit.ly/2Lt4TAW
→ 姚文智3D政策影片《翻轉西區SKYLINE》(3分鐘完整版):http://bit.ly/2KT26BU
・大法官人事案爭議
→ 台大法學院長 謝銘洋說 我們沒把馬英九教好!:http://bit.ly/2FYQVUb
→ 曾說台大沒把馬教好 謝銘洋:民主國家批評元首正常:http://bit.ly/302oHiH
→ 批"大法官家是蔡英文家" 藍立委拒投票:http://bit.ly/2KS9pJI
→ 從安樂死到死刑存廢、扁案到拔管案,四位新任大法官有何主張?:http://bit.ly/2NuHIJa
→ 大法官被提名人謝銘洋 昔連署「拔管」今仍不贊成任命:http://bit.ly/2JhaGHa
→ 大法官遭疑政治色彩 黨政人士:批評不倫不類:http://bit.ly/2Xjt1Zg
→ 大法官任期亂 立委鍾佳濱擬提案修法改交錯制:http://bit.ly/2FN8Rkf
・《工輔法》修法爭議
→ 《工廠管理輔導法》三讀 農地工廠2.0上路修法重點解析:http://bit.ly/2ROK0Sb
→ 3.8萬農地工廠「就地合法」?立院三讀《工輔法》增訂20年落日條款:http://bit.ly/2FMajU9
→ 工輔法像落日後還會升起 環保檢察官:不知為何而戰?:http://bit.ly/323s6j0
・歐盟解除台灣遠洋漁業黃牌
→ 捷報!台灣漁業黃牌解除!歐盟:見證台灣打擊非法漁業決心,將支持台灣:http://bit.ly/2JoD0ro
→ 歐盟解除台灣遠洋漁業黃牌 台灣3年努力成功:http://bit.ly/2KT3Ta2
→ 遠洋漁業罰太重? 農委會:放任恐全倒:http://bit.ly/2YqGMqf
→ 揭密!台灣遠洋漁業威霸全球 歐美日中都得低頭:https://newtalk.tw/news/view/2018-04-18/121357
・G20與川普
→ 交通減量50%!大阪G20,日本史上最大規模的「交管戒嚴」:http://bit.ly/2RQu55z
→ G20大阪峰會落幕 川普記者會重點總整理:http://bit.ly/2FOhZ8l
→ 川習會大阪登場,中美貿易戰是否停火,就看川普、習近平會談結果!:http://bit.ly/2XAiNbd
→ 川普一意孤行 各界質疑:要G20幹嘛:http://bit.ly/2XkpA4m
→ 川普、金正恩38度線見面:板門店 DMZ的「川金三會」突襲式會談:http://bit.ly/2JkJXJE
・伊斯坦堡市長重選結果
→ 伊斯坦堡的選舉重來:土耳其選民反彈的「厄多安二連敗」:http://bit.ly/2JoN2bI
→ 被拔伊斯坦堡巿長 伊瑪莫魯迎戰重選:對抗威權民粹:http://bit.ly/2Jeccda
→ 特派專欄 伊斯坦堡巿長新官上任 在野勢力眾望所歸:http://bit.ly/2KS0l7T
→ 伊斯坦堡歷經兩次選舉 在野候選人正式成為新任市長:http://bit.ly/30adywx
→ 失算的厄多安 被庫德族補刀:http://bit.ly/2YAoq6x
・香港
→ 中環碼頭「割地送中」今生效!港人與警再爆衝突:http://bit.ly/2NBraQ2
→ 【海濱送中】港中環解放軍用地正式生效 大批警持盾駐守防闖入:http://bit.ly/2XCEuY7
→ 香港七一遊行主題確定 撤回「逃犯條例」:http://bit.ly/2FKQywg
→ 金曲飄政治味 林昶佐得獎喊香港加油:http://bit.ly/2RNf1pv
→ 香港零時清場:佔領立法會3小時,防暴警察已完全清場:http://bit.ly/2Ji2s1r
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・93歲阿嬤實現被捕願望
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・7/1上路新制
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【 延伸閱讀 】
→ 川普不敢面對的真相》移民威脅美國社會?《華郵》搬數據打臉:西方根本不存在移民危機!:http://bit.ly/2XFbyi5
→ 高嘉瑜 FB:http://bit.ly/2YrmXPN
→ 報導者【現場 香港示威群眾佔據立法會會議廳】:http://bit.ly/2YrkR2d
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→ 大法官提名人審查 黃國昌轟楊惠欽官官相護:http://bit.ly/321R2aV
→ 是誰打亂了大法官的「任期交錯」制度:http://bit.ly/3086m42
→ 《報導者》年度調查報導——造假.剝削.血淚漁場:跨國直擊台灣遠洋漁業真相:http://bit.ly/32428Mu
→ 《報導者》血淚漁場二部曲:海上人口販運風暴:http://bit.ly/2J4kvcv
→ 上千漁民抗議「罰太多」,漁業治理成為誰的噩夢?:http://bit.ly/2XI1JzZ
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要消彌虐童問題,必須從三個層面著手,分別為前端的教育與宣導、中端的完善社會安全網與通報體系,以及最末端的法律刑罰規定。
根據世界衛生組織推估,世界上,每4個大人中就有1個人曾在兒童時期遭受到身體上的虐待。然而台灣在2017年的兒虐通報數,#卻僅有59912件,連發現並介入的個案量能都不夠,2017年的開案人數甚至只有4135件,明顯低估了我國未被發現的黑數。
其實兒虐隱憂比我們想像得更加嚴重,2016年第一季兒虐通報後死亡人數有51人,其中高達76%的施虐者是孩子的親生父母‼
📌📌這就是問題所在,因為現階段的修法大多都是針對照顧義務人,然而我們發現,照顧義務人通常就是施暴者,因此只強化刑責是沒有用的,必須結合前端的教育宣導,以及中端的完善社會安全網與通報體系,才能治標又治本。
在社工不足、資歷淺的情況下,學校便是另一個可以快速發現這些脆弱家庭和危機家庭的單位,#因為學校是兒童除了家庭外待最久的地方。學校的教育及相關人員都很有可能在第一時間發現潛在的危險家庭,特別是負責關心與減輕學生病痛的的校護。
然而,#最適合擔任兒虐守門員的校護卻面臨人力嚴重不足的情形。根據《學校衛生法》,學校班級數達40班者,應配有2名校護,但校護協進會的調查結果卻顯示,目前配有2名校護的學校,僅有18.6%。
在人數不足的情況下,校護不僅難以發現潛在的危險家庭,甚至連生病了也不敢請假,否則誰來守護學生的健康呢❓
雖然教育部表示,校護能與鄰近的醫療院所或衛生所簽約,建立代理人制度,但目前只有台北市跟桃園市有建立校護職代資料庫。
最後,我請衛福部協同教育部於1個月內提供以下資訊:
1⃣盤點全台高級中等以下學校班級數達40班者,未聘任2名護理人員的比例有多少?並進一步研擬校護相關的輔導聘任計畫。
2⃣針對未有校護職務代理人規劃的縣市,提出具體可行的輔導計畫,以減少1人校護的哀與愁。
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#社會安全網
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【議會】第二屆第三次定期大會交通部門業務質詢(20160422)
質詢摘要:
一、交通局
(一)爭取燕巢社區巴士持續運行
1、基於使用者付費原則,與地方溝通研議開收費用之可行性。2、參考台中「跳蛙式」路線,檢討既有班次及路線。3、維護學子就學、長輩就醫等公眾利益,亦應努力提升運量、平衡損益。
(二)電動公車推動
目前高雄市已有22台電動公車上路(行駛於建工幹線、旗美國道、西城快線),為達綠色運輸城市永續發展,有無全面逐年汰換改採電動公車之政策規劃?
(三)2017全球交通盛典 Ecomobility World Festival
二、捷運局
(一)岡山路竹延伸線工程進度
(二)月票取消,針對學生優惠方案
(三)北捷推「三五好友同行票」促觀光
(四)車站名稱檢討
1、市議會站(舊址)2、鳳山西站(市議會)3、橋頭青埔站(高科大)4、南岡山?岡山?
三、觀光局
(一)陸客減少,五二O後,應變措施?
中國陸客配額要減少來台數。近幾年陸客增加,但平均每人花費金額卻在減少,量成長、質無成長。對高雄觀光陸客減少,觀光局有配套措施?高雄最主要觀光客以國內佔六成,特別是以陸客為主的旅館,自己也應有陸客量減少心理準備。
(二)輔導民宿/青年旅館合法化
1、法規限制面:除地方政府之建管消防法規外,主要涉及中央法令,例如《發展觀光條例》未領有登記證,處18~90萬元罰鍰,以及《民宿管理辦法》具有民宿設立之地區和土地使用之限制。
2、其他城市與國家
(1)台南:針對中西區、安平區(商業區)老屋民宿向中央提報「指定觀光地區」,本市哈瑪星鹽埕地區老屋多,高雄市觀光局做了什麼?(2)其他國家:日本、韓國採分級制度、放寬限制及配套
3、研議修法:串聯台南、台中、彰化鹿港等多個城市觀光局,共同向中央提出「細緻化」旅館/民宿之分級制度(微型旅館、青年旅館、房間數或床位)、放寬限制與提供配套措施等之修法意見,以促進地方發展觀光與青年創業。
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學生輔導法修法 在 中華民國諮商心理師公會全國聯合會的貼文 的推薦與評價
諮商三會共擬-學生輔導法修法懶人包】 近期眾所注目的學生輔導法修法議題讓我們一起透過這份懶人包瞭解相關修法的情況與爭點期待透過大家一同關注此議題能夠為學校的 ... ... <看更多>
學生輔導法修法 在 學生輔導法修法 的推薦與評價
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學生輔導法修法. 475 views · 9 months ago ...more. 賈勇伯. 11. Subscribe. 11 subscribers. 5. Share. Save. Report. Comments2. thumbnail-image. Add ... ... <看更多>
學生輔導法修法 在 (連署)反對減置輔導教師改聘社工師- 看板studyteacher 的推薦與評價
【反對減置輔導教師改聘社工師
主張社會局/處增聘社工從社區支援學校】
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臺灣輔導教師協會立場聲明:回應「臺灣社會工作專業人員協會」之「學校社會工作議題
」政策
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有關『臺灣社會工作專業人員協會』網站於2017年3月7日發佈之「學校社會工作議題」政
策立場之聲明,針對社工專協提出政策建議:「(一)修正學生輔導法,將專任輔導教師員
額減量,並將其中部分人力改聘學校社工師,以呼應校園學生需求。」本會表達反對立場
,說明友會可能因對學校輔導生態不了解、對學生問題歸因錯誤而推論之。本會多數會員
為中等以下各級學校基層輔導教師,為維護學校整體輔導環境需求,表達本會看法如下:
一、 將專業輔導人員與專任輔導教師視為應「齊頭式數額增加」謬誤:學生輔導法本為
維護學生身心健康及全人發展而訂定,要求學校應視學生身心狀況及需求,提供發展性輔
導、介入性輔導或處遇性輔導之三級輔導。依三級輔導規範教師、輔導教師、專業輔導人
員分工職責;社工師與臨床心理師、諮商心理師皆為負責「處遇性輔導」之專業輔導人員
,即「經介入性輔導仍無法有效協助,或嚴重適應困難、行為偏差,或重大違規行為等學
生,配合其特殊需求,結合心理治療、社會工作、家庭輔導、職能治療、法律服務、精神
醫療等各類專業服務。」故需求比例本來就比承擔發展性輔導與介入性輔導職責的教師與
專任輔導教師來得少,且明定學校或主管機關應視需要來聘任適合類別之專業輔導人員,
並非專僅指社工師。故而以「專輔教師將再增加5,086人,達8,158人,成為世界上學生輔
導人力編制密度最高的國家之一。然而,專輔人員員額並未增加。」將專業輔導人員與專
任輔導教師視為應「齊頭式數額增加」顯有不當。
二、 「處遇性輔導」的視角來涵括所有學生的問題或學校輔導工作謬誤:
友會引用林萬億(2015)的研究佐證,說『當前校園學生常見的問題以親職功能不佳最多,
其次依序是就學不穩定、中輟、心理健康、人際困擾差行為、性侵害、兒童及少年虐待疏
忽、身體健康、少年犯罪、高風險家庭、網路沈迷、物質濫用、師生衝突。這些議題涉及
家庭、社區、社會環境者多,可歸因個人者少,校園需求學校社工師更甚於輔導諮商人力
。』。忽略了學校輔導工作係關懷全體學生身心健康與全人發展,「學生常見的問題以親
職功能不佳最多」並非普遍現象。從「103 年度教育部國民及學前教育署補助各直轄市、
縣(市)政府辦理輔導人力成效評估」報告中專兼任輔導教師服務的主要項目有「個別輔
導」、「心理測驗」、「諮詢服務」、「適性/生涯輔導」…等,其中個案類型的多寡依
序為「人際困擾」、「情緒困擾」、「家庭/親子」、「偏行為」、「學習困擾」……等
等,非上述研究中所說的「就學不穩定、中輟、心理健康、性侵害、兒少虐待疏忽、身體
健康、少年犯罪、高風險家庭……等等」問題。以「處遇性輔導」的視角來評斷介入性輔
導的學生問題需求,進而錯誤推論「這些議題涉及家庭、社區、社會環境者多,可歸因個
人者少。顯示,校園需求學校社工師更甚於輔導諮商人力。」顯有不當。
三、 就友會訴求之『(二)為降低城鄉資源差距,並減少因班級數下降造成的人力不穩』
重新檢討以班級數為設置標準;以及『(三)俾利建立以學生為中心、以學校為本、以社區
為基礎的學生輔導體系;並改善勞逸不均缺失。』均已看見「以學校設置社工」之不當,
確實應以「社區社工」為基礎提供學校輔導工作外部資源,可能較「學校社工」更能有效
支持學生於家庭社區所需之協助,成為在社區中扮演「統整官方之警政、社政、地區資源
」主要角色,而此等功能是「學校社工師」所無法扮演的。
★★★本會認為:
學校輔導系統需要教師、輔導教師與專業輔導人員共同合作協助全體學生全人發展,即是
因為「學生問題成因可能非單一因素之結果」,會與學生所處外在環境,如其班級、學校
、家庭、種族、社會文化與經濟處境…等生態系統有著不同的連動關係,遭受來自不同系
統的擠壓困頓,而外顯為個人生涯發展、班級人際關係、學習困難、自我接納、家庭功能
不足……各式學生問題。故而需要校園系統內外,不同的專業助人工作以專業功能偕同支
持學生。輔導教師負責連結學校系統內部的資源,並將外部資源引入。社工師則是協助連
結或處理學生在校園外部的問題,才是學生最大福祉。
因此本會呼籲:
(一) 嚴正抗議「以謬誤推論訴求減少輔導教師員額,改聘學校社工師」,建議友會應做
修正,避免誤導大眾,以正視聽。
(二) 敦請教育部即時實現「學生輔導法」編制規範,督導各縣市政府依法補足專任輔導
教師及專業輔導人員。
(三)支持專業輔導人員(心理師及社工師)向所屬主管機關(衛福部)爭取社區心衛中心或社
區性的社服中心立法編制心理師及社工師,保障其工作權、薪資福利與相關勞動條件,提
供民眾社區化的服務,共同推動校園系統內外的整合,才是廣大學生及社區民眾長遠的福
祉。
台灣輔導教師協會
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