【僑委會改革，需要更有勇氣、朝向整併！】
今天外交國防委員會，進行僑委會業務質詢。在僑委會的業務報告中，已有針對上會期立委所提出的問題做出檢討，例如中止使用率低的「中華函授學校」、裁撤根本沒有僑胞要住的「華僑會館」，繳還給國有財產署供其他運用。這些積極改善，是改革的開始。
然而，仍有許多業務無法解決人民長久的疑慮。我舉例，每逢節慶，僑胞可以接受優惠來台旅遊、享有醫療健檢補助等，這些優惠，在國外念書的台灣留學生是否符合資格申請？委員長告訴我，不能，因為他們不是僑胞。又如，今年九月，教育部與師範大學的「全球華語文教育專案辦公室」揭牌，要用8年時間推動華語，達成：「學華語到台灣，送華語到全世界」的目標。然而，華語文教育經費是僑委會的主要支出，業務報告指出要「爭取全球華語熱潮所帶來最大市場空間」。很明顯的，僑委會的主要業務與教育部高度重疊、疊床架屋。
上會期，時代力量提案裁併僑委會，僑委會回覆給我的公文指出，僑委會如同客委會、原民會一樣，雖然業務跟其他部會有所重疊，但有獨立存在的必要性。我提醒委員長，台灣設置客委會、原民會，是因為這些族群權利長期遭受壓迫，國家才需要特別設置委員會來保障他們的權利、回復他們受毀損的文化。這些背後有很深刻的人權與族群權利脈絡與原則，例如聯合國原住民族權利宣言、聯合國推動保障母語設置母語日、兩公約中保障少數種族的文化和語言權利等，不只台灣，包括加拿大等世界許多國家皆依此原則針對國內的某些族群設置對應機構。然而，僑委會以外交工作為主，卻獨立於外交部存在，這沒有相對應的人權脈絡，在世界各國的外交機構也少見這樣的疊床架屋。
在上個會期，我曾經問過前政府的僑委會委員長的問題，今天也再次詢問新任委員長。「僑胞」究竟是什麼，蒙古人、藏人、傣人、維吾爾人算是僑胞嗎？委員長告訴我，不算。我再次質疑，如果持續依照僑委會的血統論，以台灣多元民族為主體的話，那全球有四億人的南島語系民族是不是僑胞？尤其現在新南向政策，南島語系正是許多東南亞國家的主要民族。委員長也告訴我，不算。顯然這個委員會的本質是「除了中國以外的全球漢人委員會」。而究竟什麼是漢人？北方漢人跟南方漢人是同一種漢人嗎？以這種粗糙又過時的血統論做為業務對象，完全不符合現代國家、專業部會的原則。
世界上有漢人、藏人、也可能有南島語系的朋友...有各國不同族裔的友人，對台灣有特殊情感與認同，這些應該都放在外交部的來進行交流與整體統籌規劃。前幾個月，蒙藏委員會委員長主動贊成把蒙藏會裁併，獲得許多社會大眾肯定。我希望僑委會委員長也有這樣的魄力，仔細思考把相關業務整併到相關部會去統籌工作，才能妥善運用資源，讓政府發揮最佳效能。
（圖片來源：中華民國建國一百年基金會）
質詢影片：https://youtu.be/K45EKlkAYaY
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