【公職人員行為失當!!??】
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33. 職員如以公職身分作出失當行為,有可能觸犯普通法下的「公職人員行為失當罪」。普通法中的「公職人員行為失當罪」使刑事法的涵蓋範圍由賄賂行為,延伸至公職人員執行公職時涉及不同種類的失當行為。構成公職人員行為失當罪的元素如下:
(a) 公職人員;
(b) 在擔任公職期間或在與擔任公職有關的情況下;
(c) 藉作為或不作為而故意作出不當行為,例如故意忽略或不履行其職責;
(d) 沒有合理辯解或理由;及
(e) 考慮到有關公職和任職者的責任、他們所促進的公共目標的重要性及偏離責任的性質和程度,有關的失當行為屬於嚴重而非微不足道。
34. 有關的失當行為必須是故意作出而並非無心之失,意指有關的公職人員明知自己作出的行為是違法的,或是故意罔顧其行為有違法之嫌。公職人員在沒有合理辯解或理由下故意作出失當行為,須負刑責。
35. 簡而言之,該罪行主要針對公職人員濫用他以公職身分獲賦予為公眾利益而可行使的權力、酌情權或職責而作出的失當行為。此外,公職人員的失當行為即使並不涉及受賄,又或他最終沒有獲得任何金錢利益,亦可能構成公職人員行為失當罪。
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