時代力量立法院黨團「回應國家人權委員會成立一周年」記者會_2021-08-02
時代力量立法院黨團於今 （2）日舉行「時力回應國家人權委員會成立一周年」記者會，監察院國家人權委員會於去年8月1日揭牌成立，迄今屆滿一年，時代力量於記者會上 ，除肯定國家人權委員會在人權保障及促進上有其必要，也對國家人權委員會提出幾點呼籲。
黨團副總召陳椒華委員首先指出，國家人權委員會是一獨立機關，雖然目前雖是置於監察院下，但在定位上是總統府核發關防，得對外行文。此外，立法院在2019年12月10日通過《監察院國家人權委員會組織法》，其中第二條明定國家人權委員會的職權，包含有對侵害人權或歧視事件進行調查、研究檢討國家人權政策政策、重要人權議題提出專案報告、提出年度國家人權狀況報告、提出人權相關修憲、立法及修法建議、推廣人權教育、評估政府機關所提的人權公約相關國家報告等職責內容。
但從目前七月的預算執行率可以看出，總預算數是1億1,842萬元，截至目前簽准執行數是4,907萬元，已核銷經費是589萬元。這些費用主要用於包含年度外文翻譯開口契約、NPM及漁工專業論壇、人權國際研討會、紀錄片錄製剪輯開口契約、教材開發及合作案、文宣印製周年成果等教育推廣品等，也包含受害人協助675萬、防制酷刑訪視費用205萬、人權教育專書100行動聯盟98萬、桌遊設計開發案81萬等使用，以及簽核中的防疫與人權委託研究案、青年居住正義委託研究案經費625萬元，賸餘數高達5,170萬元。根據國家人權委員會於本年7月7日提供的業務計畫經費執行情形資料顯示，預算執行率僅46%，實在不盡理想。
另外根據監察院國家人權委員會的統計資料，截至今年六月底為止，人權保障及促進業務的執行情形，辦理最多的是人權教育、研討與交流，共計32場，其餘的研處專案案、系統性訪查的研究、以及防制酷刑的訪查都還在進行中。時代力量認為，推動及深化人權教育固然重要，但成立獨立國家級的人權委員會，其最重要的職務是解決傳統權力分立制度所無法回應的複雜人權問題，例如了解全國普遍性的人權狀況，或是制度性、系統性的人權侵害。時代力量更期許國家人權委員會，除了推動人權教育之外，其他的法定職責也應並進，進快提出相關的人權專案報告，與系統性訪查的研究報告，及國家人權年度報告，進而推動政府改變，讓台灣成為一個落實人權保障，更具公平正義的國家。
接著，黨團幹事長王婉諭委員呼籲，監察院應盡快重送國家人權委員會職權行使法，立法院也應該盡速排審相關法案，別讓國家人權委員會無法好好做事。日前，監察院的院長同時也國家人權委員會的主任委員陳菊說道，國家人權委員會的兩大核心工作，是建構保障人權系統以及人權教育與促進。但從國家人權委員會的業務執行成果來看，成立一年至今完成最多的是人權教育、研討及交流。人權教育的深化固然重要，但監察院國家人權委員會組織法明定國家人權委員會的九項職權，都應同時併進。
舉例來說，修憲案受到高度的關注，立法院也有多項修憲案提案，更有不少委員提案與人權相關。依照國家人權委員會的組織法，國家人權委員會的職權可以依據國際人權的標準針對國內憲法及法令作有系統之研究，提出必要及可行修憲、立法及修法之建議。尤其台灣這十幾年來陸續將國際人權公約內國法化，甚至舉辦過多次國家報告的國際審查，引進國際人權標準，是很重要的憲法基本權利的修正參考。在立院已經有眾多的修憲案，現在也正是修憲的關鍵時刻，期許國家人權委員會也能針對修憲案提出建議。
從國家人權委員會的業務執行成果的失衡以及預算執行率低落來看，更凸顯職權行使法的重要性。遺憾的是，國家人權委員會揭牌至今一年，其職權行使法仍付之闕如。職權行使法除了是國家人權委員會獨立行使職權的法源與方法外，也在定位國家人權委員會的職責在重視整體國家人權狀況的監測、發現系統性、結構性的人權侵害問題。對此，時代力量黨團已於第十屆第二會期提出「監察院國家人權委員會職權行使法」，強調國家人權委員會的獨立地位，明定職責。
因此時代力量黨團也呼籲，監察院應儘速重送國家人權委員會職權行使法，沒有職權行使法是不能讓國家人權委員會好好做事。如果監察院遲遲不送案，也希望立法院可以盡快排案審理。別讓國家人權委員會繼續下一個無「法」獨立運轉，好好做事的周年。
最後，黨團總召邱顯智委員提出，國家人權委員會在民間團體、人士奔走20餘年，總算於監察院內設立，且有監察院組織法，裡面規定了9款職權，迄今竟仍無職權行使法。去年監察院曾提出過職權行使法，時力黨團亦曾提出職權行使法草案，欲審查時，才經過一個早上，監察院就自主撤回職權行使法草案，若他們認為草案不妥，撤回後應盡速修正再為提出，為何至今仍無法提出？國家人權委員會掛牌一年，預算編列一億多，執行率竟連一半都不到，這是一個非常荒謬的狀況，難道台灣就如此歌舞昇平、沒有人權迫害或系統性和結構性的壓迫？機構內皆無性侵案、排擠、霸凌、歧視嗎？好不容易奔走成立了人權機構，難道都只要進行人權教育就足夠了嗎？
呼應國家人權委員會，我們也曾提出過成立 #立法院人權委員會，立法院也應肩負對接修法的重要任務，時力黨團呼籲立法院各黨團應研議設立人權委員會。符合「巴黎原則」的人權機構，其職責包含檢討法律是否違反國際人權標準，因此必須與立法機關密切討論立法、修法的考量並提出建議。
所以根據「監察院國家人權委員會組織法」，國家人權委員會的職權包含依據國際人權標準，提出立法和修法的建議，自然也應該和立法機關保持密切的關係。
其實，在2012年在賽爾維亞通過的「貝爾格勒原則」就呼籲各國國會，應該要和國家人權機構加強互動，並且就合作基礎，建立正式的架構，進一步來討論相關議題。
就此部分，時代力量黨團已經在第二會期提案要求立法院依立法院組織法成立立法院人權委員會，並經院會決議送交黨團協商，我們也會在下會期開議後，盡快與民進黨團一起召集協商，能夠建議立法院開始研議設立人權委員會，成立人權審議機制。
回應稍早國家人權委員會所召開的成立一周年記者會，我們肯認且支持國家人權委員會在人權保障及促進上有其必要性，因我國是一個威權體制所轉型的國家，我們的民主才三十年，有許多關於自由、民主、法治的部分，仍有其改善空間。
總結前面兩位委員所述，揭牌至今已經一周年國家人權委員會的相關業務執行率低，與其職權行使習習相關的重要法律「職權行使法」仍未通過有很大的關聯，監察院組織法§2明定國家人權委員會有9大項職掌。
而在今天稍早監察院國家人權委員會召開成立周年的記者會中，有提到人權委員會過去一年所做的工作成果，有提到普及及推動人權意識與觀念，提到國家人權報告及參與釋憲案，但我要提醒國家人權委員會，依照組織法第二條的職權，能做的不僅於此。我先舉出兩個簡單的例子：在反服貿學運過程中，2014年3月23日所發生的行政院鎮壓行動，對人權所造成的侵害，打學生的警察到現在都找不到，卻遲遲都沒看到國家人權委員會開啟調查。還有，現行集會遊行法對人權保障不足的檢討，是多年來無論在立法院或在民間，無論是時力黨團或執政黨的諸多委員，以及許多專家學者，都有提出應修法的呼籲，改成從集會遊行權出發，轉型成集會遊行保障法。然而，這也未見國家人權委員會提出修法的建議。當然，還有許多攸關人權的議題跟案子，仍等待人權委員會能依職權進行處理。
監察院如果以時力黨團在第九屆通過國家人權委員會組織法三讀時，曾提出半年內修正監察法的附帶決議為由，認為不需要提出職權行使法，而是應該依立法院決議提出監察法的修正草案，那監察院就搞錯了，該決議的內容是要因應國家人權委員會的設立，順勢要求在未廢除監察院前，應該就受理申訴、限期完成調查、調查結果及訪視結果應予公開等監察院本就已在進行的業務，但於監察法上未有具體規範的部分。也就是說，當初本黨團提這個附帶決議，所要求的內容，實質上與國家人權委員會的職權行使無關，而是要處理監察院於尚未廢除前，法規範空洞的問題。
此外，執政黨也有多位委員，無論在第九屆討論組織法時，或從第八屆迄今為止，也都有提出應該要有國家人權委員會職權行使法的發言及提案，而時力黨團也肯認並支持這樣的主張。
最後時力黨團再次呼籲，就算監察院堅持要把人權委員會職權行使的規定修在監察法中也沒關係，真正的重點是，無論是積極訂立職權行使法或折衷修在監察法之中，該要具體明確化的是在無礙國家人權委員會獨立行使職權的前提下，讓委員會的委員們能夠依法落實組織法第二條的職權，讓國家人權委員會落實設立的功能及初衷。
實質正義例子 在 Re: [請益] 柯文哲上台會改變嗎? - 看板home-sale 的推薦與評價
※ 引述《toto123 (toto123)》之銘言：
: 我看TVBS 民調
: 他已經變第一了
: 如果是藍綠當選 大家才不怕 繼續屯 繼續買
: 第三勢力上位 會不會 改變 台灣的房地產生態啊
先講一件事
房價是經濟成長的最終結果
看大陸就知道
十年前大陸每季出台"史上最嚴調控政策"
結果房價騰騰騰往上漲,壓都壓不住
幾年前習大大搞均富,國進民退,
結果房價無量下跌,現在到處救市也沒用
台灣房價表現繫於台灣經濟發展
不是打不打的問題
所以你這個問題,要問的是
柯文哲上台,對台灣經濟是好是壞?
這分析起來可以很長一串
我提幾個跟經濟最直接相關的問題
能源問題
戰爭問題
少子化問題
我也不確定柯文哲上台
能否把這些東西處理得很好
因為每個都很棘手
但他起碼願意面對問題
跟人民解釋並說明應當付出的代價
我喜歡這樣子的政治,我並不喜歡看到
幾百億的燃料棒送走了我才從新聞看到
我也想知道我選擇抗中保台
那麼就要面對延長的兵役
以及暴漲的國防預算
親美要付出什麼代價?
和中又要付出甚麼代價?
更不用說執政當局面對少子化(以及N多問題)
視若無睹的態度,我想柯文哲不會這樣
我最近在看日本的房地產
在猶豫要不要投資熊本
台灣有的優點日本都有
台灣有的缺點日本幾乎都沒
熊本不缺水不缺電,
日本人工作拼命跟台灣一樣有名
還更加仔細謹慎,更適合龜毛的晶圓產業
加上沒有戰爭的威脅
兩邊都有少子化問題,但日本已經面對並
認真處理這個問題將近十年了
作為一個理性投資人,
應該買熊本或者竹北?
: 我是很認真問
: 既得利益者 不想改變 大家都想繼續贏
: 低薪高房價， 是房東的護城河吧！
: 不然誰要租！
: 侯友宜 跟賴清德 怎麼這麼不長進
: 藍綠要加油！ 這兩個 誰贏都好
: 藍綠輪流執政，我們一直贏下去，為什麼要改變?
柯文哲剛上台時,相當的左
但那是他以往長年所受教育問題
他走到市長任期後幾年,
面對問題就變得相當務實
重點也非常尊法守紀!
講個例子他一開始面對大巨蛋
是把大巨蛋當成弊案在辦
但是遠雄據理力爭,
不願意像日勝生或者富邦那樣妥協
最後走司法路線,
柯文哲也尊重司法判決結果
想辦法在原先簽的合約下
以安全角度出發,最終經過大量
折衝修改後讓大巨蛋過審
這邊舉兩個粗暴的政治操作對比就是
沒有任何民刑事責任的八仙
被無道理的勒令停業直到現在
跟興富發一個包商砸壞捷運
然後全市十幾個不相關的工地
被勒令停工
再講公宅吧
這大概是房版最有意見的東西了
公宅跟健保很類似
要先有共識,才有辦法討論
公宅究竟是要給誰住的?
是要給連租房都租不起的貧戶
還是要給租不起"台北房"的北漂仔
還是要給租不起"台北新房"的台北青年
這也是柯文哲說的,社會先有共識再談政策
我想當他執政中央,土地來源不再受限於
台北市之後,應該會有不同的調整
我覺得可以先不用有預設立場
有空可以多聽聽候選人的演講
不是選前之夜那種綜藝節目,
是毫無花巧,硬梆梆的政見討論會
不要看媒體節錄過的,要去聽原始的完整版
不要看媒體節錄過的,要去聽原始的完整版
不要看媒體節錄過的,要去聽原始的完整版
(重要的事講三遍)
聽個大概十幾個,你就心裡有數該選誰惹~
最後講一個跟貪汙有關的故事
我們一群買房投資的老屁股
有次聊天,一直罵政府各種施政
罵一罵我就說:欸你這麼有意見
現在柯p缺人缺的要命,你去應徵啊
你執行力很強,柯p應該會用
結果他說,柯p??
就算我輔選有功選上了
也沒錢可貪,我傻了才去
我想,這就是真的做到
升官發財,請走別路
身體力行,不言而喻的政治人物了吧~
說真的,台灣民間企業非常強
政府只要做到公正公開合理的投資環境
不要惡搞,務實面對問題並提出解法
台灣的經濟持續成長我覺得毫無壓力
自然房價就漲惹~
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.231.119.206 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/home-sale/M.1687090249.A.496.html
但這是長年所受教育問題
但他會成長的~
最少我一路看他是往好的方向成長
不像陳水扁跟蔡英文,唉~
另外一點就是我覺得
依台灣現今的經濟實力,
只要台灣政府不要貪污以及
不要為了貪污所以推出方便貪汙的政策
讓台灣產業界正常的發展,這就夠了
財政保守就保守吧
會比現在這樣胡作非為要好得多!
但是因為懶惰,怕管理麻煩
最後把資金放在台北
結果.....唉~
所以我這次很認真的考慮熊本~
但現在台灣的狀況是
為了貪污,所以推出錯誤的政策
就問你484 paler,顆顆~
結果你有買?
而且個性落東落西,記憶力極差
我去年發票中了一萬
結果放到過期忘了領
面對 dpp 抹黑伎倆
要像陳珮琪那種保留幾十年的收據
才能全身而退
我是不可能了~
我們評估是 kp 統算機率後
變好的期望值遠比其他候選人高很多~
其實我只希望大家批評前
可以多看看候選人的政見發表會
親身第一手感受到候選人的思維
而不要一直被媒體斷章取義的
餵食錯誤資訊
只要做到這點
想投誰就投誰吧
民主就是為自己的選擇負責!
在考慮買東京還是熊本
理論上熊本的經濟果實
最終也會匯集到東京
但是理論是理論
就像這幾年竹北vs台北一樣
但也沒想到她最終會那麼沒下限就是了~
不過20年前的陳水扁就很有既視感了
他太聰明,市長跟立委都做得太出色了
我曾經對他有過很大的期待
我不知道他經歷過什麼導致於變的那麼厲害
希望柯文哲不會變得跟他一樣
他用人會用對口專業的學者或官員
面對民進黨的強力監督
事情做錯了會有人負責下台
幾個重要的政策選擇包括
開放大陸關係
調降遺產稅
封存核四避免爭議
等等我覺得大體上都沒什麼問題
至於他任內的太陽花,洪仲秋
黑心油,毒澱粉,油電雙漲等等
罵翻天的爭議事項
跟這幾年民進黨搞出來的東西相比
如果只有馬英九跟蔡英文可選
我願意再給馬英九統治十年
也不想再看到蔡英文一眼
當然他有他的問題
他就是中生代的國民黨
當年國民黨有的問題他一個不少
但說到底,還是比現在的民進黨好很多~
※ 編輯: jamo (36.231.119.206 臺灣), 06/18/2023 23:10:35
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