【20200504《設置寵物專屬公園暨殯葬專區可行性評估》專案報告】
今天(5/4)下午進行的議會第三屆第三次定期會第三場專案報告,針對「設置寵物專屬公園與寵物殯葬專區」的可行性評估,進行專案報告與業務詢答,包含民政局、農業局、工務局等相關局處皆出席備詢。在高齡少子化的背景下,關於寵物的陪伴飼養、甚至包含殯葬的處理,也越來越成為大家關注的議題。除了部分與其他發言的議會先進相同的部分之外,Ingay對這個專案報告的質詢有以下幾點:
(有個前提要先說明:不管你我對「寵物」範圍的認知與接受程度到哪,但是目前在「法規」層次下,雖然《動物保護法》第3條定義,寵物指「犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」,但是《動保法》19條談到關於寵物管理的規定時,又明定僅限於「中央主管機關指定公告應辦理登記之寵物」為對象,而目前中央主管機關(農委會)也僅公告適用在「犬」((88) 農牧字第88040229號函參照),也就是只有狗被納管。所以去年在相關詢答中,Ingay主張一方面必須向中央反應修法,另方面恐怕也需考量進行臺南市的自治條例立法,營造一個對寵物(動物)友善的環境。)
【關於現有寵物(運動)公園的使用狀況】
目前臺南市唯一的寵物運動公園位於安平區州平二街,但是使用實效相當不理想。一來是因為位處偏僻交通不便,飼主們在交通考量下反而到其他(如林默娘公園)活動;再者因為該公園草皮維護不良,也沒有友善的設施(如人與寵物的飲水供給、清洗)。所以Ingay提醒市府,除了既有的寵物公園應改善外,日後如要增設也必須納入考量。
【關於寵物公園的特別設置必要性思考】
Ingay向民政局與農業局確認,所謂「寵物」公園與「人」公園,其實在用地上並無區別。換言之,基本上每個公園都是人與寵物可以共用的場域。問題出在對於友善環境的認識與生命教育的不足。如果我們能正確的瞭解與動物的相處之道、無須過份恐懼(因而嫌惡),飼主們也善盡管理照顧責任(使用牽繩、清理便溺)並尊重他人使用場域的權利,在人與動物間找到一個相處的平衡點、在公園(或其他公有設施)的管理規則上更友善,其實無所謂專屬設置的必要性討論可言(除非是高強度的運動或競技需求)。
並且,就算不必每個公園都劃為人與寵物共用公園,也可以針對空間較寬闊的場地,以圍籬的方式區隔出寵物徜徉的空間。目前不少國道休息站(如東山休息站)都設有寵物活動的空間,而臺南市幾處新開放的園區--如山上區的水道博物館--也在園區內以圍籬區隔出寵物的活動空間、提供寵物運動設施,這些方式都是可以思考的,非必然直接以「寵物專屬公園」為唯一管道。當然在經費與場地有餘的前提下、有專區是件好事,但重點其實還是在生命教育,謀求人與寵物(及飼主)間的和平共處可能。
(在談寵物殯葬議題前,有個前提要說明:目前關於寵物與動物的屍體處理,在法規層次上是當作「廢棄物」處理,依《廢棄物清理法》《一般廢棄物回收清除處理辦法》來管理。這樣的管理方式已經逐漸與時空變動的現實有所落差)
【關於寵物殯葬專區設置的思考】
相較於「寵物專屬公園」的需求與用地,與人口密集度(等於寵物密集度)可能正相關,「寵物殯葬處所」的需求用地則與「人的殯葬處所」同樣被視為鄰避設施,考量有所不同。並且在目前法規的「火化」處理原則也好、在推動永續的「植葬」處理也好,在現實上恐怕不能以人口密集地來考量設置需求。
【公立寵物殯葬專區與民營業者的競合】
在經費與用地有餘裕的前提下,公設專區是一個選項。如果沒有,反而更該注意的是,就既有的民間寵物殯葬業者要如何管理(或者有無管理必要)來思考。除了在殯葬處理設備的輔導與管理(涉及到目前的環保、空污法規)外,寵物殯葬的收費上是不是容認要有標準制訂的必要、以及爭議事件的處理方式等,也許是該注意的另一個方向。當然寵物的殯葬需求本來就是市場機制,但是對收費的內容與價格範圍進行一定程度的「建議」,也都是其他有相關規定的縣市關注的要點。
總而言之,在目前高齡少子化、越來越重視寵物的時空環境變動下,無論寵物的「生」與「死」,都應該正視「制訂標準」的需求,也就是斟酌「管理辦法」制訂的必要。這也是Ingay與議會同仁先進們在各類發言中顯然具有「共識」的部分,建議臺南市的相關主管單位應該要儘速研議處理。
完整詢答影片:https://youtu.be/pKSzI1caXxA
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
#第三屆第三次定期會
#臺南市議會 #專案報告
#寵物專屬公園 #寵物殯葬專區
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過17的網紅穎艾達利 Ingay Tali,也在其Youtube影片中提到,2020年5月4日 臺南市議會第三屆第三次定期大會 『設置寵物專屬公園暨殯葬專區可行性評估』專案報告 詢答重點 https://tinyurl.com/ingay20200504pm 穎艾達利臉書專頁 https://www.facebook.com/IngayTali2018/ #Ingay...
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#在地儀熊讚
鄉親ㄟ~臺南市議會5/4下午議程進行『設置寵物專屬公園暨殯葬專區可行性評估報告』鴻儀質詢重點如下,向鄉親們報告,歡迎大家一起集思廣益。
#寵物公園應專業設計與維護
寵物公園與一般公園不同,需要的是專業的設計與維護,尤其是維護相對困難,鴻儀建議不一定要推設一座大型專用寵物公園,而是在每一區設立友善寵物示範公園,讓民眾可以與毛小孩可以就近活動,尤其需要思考如何友善毛小孩,促進與民眾和諧、與環境共生。
#盡速研議自治條例
目前談論寵物殯葬業,會有非常多的困擾與矛盾,以台南市現有寵物殯葬業者為例,商業登記為「廢棄物清理業」;提供寵物骨灰貯存之業者,商業登記則是「倉儲業」,與民眾的認知差距相當大,且收費內容也無具體規範,主管機關權責也是不倫不類,所以鴻儀要求市府,參考臺中市政府『寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例』盡速修訂自治條例,讓業者有法可循,讓民眾可以安心、寵物可以安息。
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【20200504《設置寵物專屬公園暨殯葬專區可行性評估》專案報告】
今天(5/4)下午進行的議會第三屆第三次定期會第三場專案報告,針對「設置寵物專屬公園與寵物殯葬專區」的可行性評估,進行專案報告與業務詢答,包含民政局、農業局、工務局等相關局處皆出席備詢。在高齡少子化的背景下,關於寵物的陪伴飼養、甚至包含殯葬的處理,也越來越成為大家關注的議題。除了部分與其他發言的議會先進相同的部分之外,Ingay對這個專案報告的質詢有以下幾點:
(有個前提要先說明:不管你我對「寵物」範圍的認知與接受程度到哪,但是目前在「法規」層次下,雖然《動物保護法》第3條定義,寵物指「犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」,但是《動保法》19條談到關於寵物管理的規定時,又明定僅限於「中央主管機關指定公告應辦理登記之寵物」為對象,而目前中央主管機關(農委會)也僅公告適用在「犬」((88) 農牧字第88040229號函參照),也就是只有狗被納管。所以去年在相關詢答中,Ingay主張一方面必須向中央反應修法,另方面恐怕也需考量進行臺南市的自治條例立法,營造一個對寵物(動物)友善的環境。)
【關於現有寵物(運動)公園的使用狀況】
目前臺南市唯一的寵物運動公園位於安平區州平二街,但是使用實效相當不理想。一來是因為位處偏僻交通不便,飼主們在交通考量下反而到其他(如林默娘公園)活動;再者因為該公園草皮維護不良,也沒有友善的設施(如人與寵物的飲水供給、清洗)。所以Ingay提醒市府,除了既有的寵物公園應改善外,日後如要增設也必須納入考量。
【關於寵物公園的特別設置必要性思考】
Ingay向民政局與農業局確認,所謂「寵物」公園與「人」公園,其實在用地上並無區別。換言之,基本上每個公園都是人與寵物可以共用的場域。問題出在對於友善環境的認識與生命教育的不足。如果我們能正確的瞭解與動物的相處之道、無須過份恐懼(因而嫌惡),飼主們也善盡管理照顧責任(使用牽繩、清理便溺)並尊重他人使用場域的權利,在人與動物間找到一個相處的平衡點、在公園(或其他公有設施)的管理規則上更友善,其實無所謂專屬設置的必要性討論可言(除非是高強度的運動或競技需求)。
並且,就算不必每個公園都劃為人與寵物共用公園,也可以針對空間較寬闊的場地,以圍籬的方式區隔出寵物徜徉的空間。目前不少國道休息站(如東山休息站)都設有寵物活動的空間,而臺南市幾處新開放的園區--如山上區的水道博物館--也在園區內以圍籬區隔出寵物的活動空間、提供寵物運動設施,這些方式都是可以思考的,非必然直接以「寵物專屬公園」為唯一管道。當然在經費與場地有餘的前提下、有專區是件好事,但重點其實還是在生命教育,謀求人與寵物(及飼主)間的和平共處可能。
(在談寵物殯葬議題前,有個前提要說明:目前關於寵物與動物的屍體處理,在法規層次上是當作「廢棄物」處理,依《廢棄物清理法》《一般廢棄物回收清除處理辦法》來管理。這樣的管理方式已經逐漸與時空變動的現實有所落差)
【關於寵物殯葬專區設置的思考】
相較於「寵物專屬公園」的需求與用地,與人口密集度(等於寵物密集度)可能正相關,「寵物殯葬處所」的需求用地則與「人的殯葬處所」同樣被視為鄰避設施,考量有所不同。並且在目前法規的「火化」處理原則也好、在推動永續的「植葬」處理也好,在現實上恐怕不能以人口密集地來考量設置需求。
【公立寵物殯葬專區與民營業者的競合】
在經費與用地有餘裕的前提下,公設專區是一個選項。如果沒有,反而更該注意的是,就既有的民間寵物殯葬業者要如何管理(或者有無管理必要)來思考。除了在殯葬處理設備的輔導與管理(涉及到目前的環保、空污法規)外,寵物殯葬的收費上是不是容認要有標準制訂的必要、以及爭議事件的處理方式等,也許是該注意的另一個方向。當然寵物的殯葬需求本來就是市場機制,但是對收費的內容與價格範圍進行一定程度的「建議」,也都是其他有相關規定的縣市關注的要點。
總而言之,在目前高齡少子化、越來越重視寵物的時空環境變動下,無論寵物的「生」與「死」,都應該正視「制訂標準」的需求,也就是斟酌「管理辦法」制訂的必要。這也是Ingay與議會同仁先進們在各類發言中顯然具有「共識」的部分,建議臺南市的相關主管單位應該要儘速研議處理。
完整詢答影片:https://youtu.be/pKSzI1caXxA
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
#第三屆第三次定期會
#臺南市議會 #專案報告
#寵物專屬公園 #寵物殯葬專區
寵物專屬公園 在 穎艾達利 Ingay Tali Youtube 的精選貼文
2020年5月4日 臺南市議會第三屆第三次定期大會
『設置寵物專屬公園暨殯葬專區可行性評估』專案報告
詢答重點
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