【20210720 市政總質詢《原住民體育人才培養》】
第五次定期會的總質詢時間,Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看,這次也按主題分段說明並分切影片。
關於原住民運動人才培訓、專任教練增額與經費支持的部分,在7/20的總質詢中,Ingay針對幾個重點跟市府作了幾個交流:
#日後全原運經費預算的跨局處支援
過去臺南市族人選手參與兩年一度全國原住民運動會,都只能由原民會(民委會)獨立支撐。相較於其他同樣以臺南市名義、代表臺南參與全國運動賽事,都有來自教育局(體育處)的經費,原民會有限的經費對選手的培養、出賽實在有所不足。
所以2019年開始,Ingay就一直向教育局爭取,至少從代表隊的服裝開始。很感謝教育局去年編列今年度預算時納入,所以今年臺南市參加原運會,在經費壓力部分就可以稍獲舒緩。
這個部分,也在質詢、詢答中確認下來,日後每屆次的全原運,市府的原民會、教育局都會來一起在經費上協力。希望能讓族人選手們有更穩定的後盾來支持。
#原住民棒球每年組訓經費承諾支持
臺南的三級棒球一直有很傑出的成績,其中也不乏族人球員。但碰到全原運時,卻只能兩年一次的、進行倉促的短暫組訓,對球隊的戰力養成其實是很可惜的事。今年的比賽也是,在選拔組訓階段,Ingay與教練團、學校、棒協多位先進前輩的交流,大家一致認為球員素質很高,但平常分別在不同學校球隊,賽前集合成隊的組訓時間太短,很希望可以改善。
所以Ingay這次向教育局爭取,希望在「臺南棒球力」的整體考量下,不要等兩年一次的參賽(原運),希望每年都可以固定來做組訓,只需要不高的經費,利用既有的場地與大賽事間的時間,就可以把孩子們集合起來,跟各校的既有隊做訓練賽,以戰養訓,培養原住民少棒、青少棒的團隊戰力默契。
感謝教育局鄭新輝局長的支持,會來規劃每年原住民球隊的組訓。黃偉哲市長更主動表示,日後參賽組隊後,也不用急著打散,還可以再規劃後續的接續訓練。得到市府的承諾支持,Ingay真的很替球員們開心,畢竟,這些優秀的孩子們都不只是族人的孩子,而是臺南的孩子。我們在培養的,都是一個一個臺南棒球的新血呀!
#原住民族棒球輔導計畫資源善加利用
Ingay在質詢中再次說明中央《原住民族棒球輔導計畫》的新政策,以去年以協進國小球隊為例,說明並感謝陳瑩、鄭天財、伍麗華委員的協助,特別是 陳瑩委員與團隊的大力促成(參 https://tinyurl.com/298caaw7 )。強調目前除了臺南三級棒球《紮根計畫》的資源外,可以善用《原住民族棒球輔導計畫》,讓更多球隊可以多聘到專業的原住民籍教練。
#原住民學生運動員學區問題
而針對不同學區的球員(跨區)招募問題,也請教育局介入協調,避免可能的摩擦,能以臺南市棒球能量的最大化為目標,讓更多球隊可以得到資源,也讓球員們有更好的訓練環境。教育局鄭局長欣然同意。
#各運動項目專任教練資源的問題
Ingay在總質詢時,除了以三級棒球人才培育,也提到包含軟式網球與各類運動項目。建議教育局也可以如前述處理棒球運動時,耙梳各種補助計畫、找到可以切入的點,透過制度的改善或適用範圍擴大,可以讓更多的選手在培訓上、在職涯上都可以有比較穩定的資源與支援(如專任教練員額)。
其實Ingay想表達的,是在運動項目的「養成」甚至是退役後的職涯規劃,而不是只在選手成功得名後的錦上添花、合照貼榜。過去在業務詢答中也提過,獎勵固然是一種方式,但是別忘了在得獎前所有付出努力的選手、教練、甚至家庭的支持付出。在競技運動的考量下,我們應該著重的是「環境」營造,所以公部門在特定的硬體投入、政策制度與軟體的支持上必須投入資源。可如果回到運動的角度、特別是各類的「興趣」,那麼參與者自己應該負擔付出的也必須斟酌分擔,也許對「運動」這個議題才是比較長久的考量。
奧運前的總質詢內容,也許在「奧運熱」裡突然的全民瘋運動裡,我們可以再多思考些,關於運動的種種。
只要越多人願意一起一起,不要停、慢慢走,我們終究會抵達理想的彼端。
「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片:https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片:https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片:https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片:https://youtu.be/mktdTbdhDgI
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
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【20210720 市政總質詢《原住民生活狀況及需求調查》】
第五次定期會的總質詢時間,Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看,這次也按主題分段說明並分切影片。
關於原住民生活狀況及需求調查的部分,在7/20的總質詢中,Ingay針對本次調查的內容與經費跟市府作了幾個交流:
為了更確切瞭解在臺南的族人生活以及需求實況,以便於市府各類政策的規劃、民意代表問政的依據,所以進行族人實際生活與需求的調查有其必要性。可距離上次臺南市進行這個調查已經將近十年,當時的資訊顯然已經跟不上目前的狀況。
所以Ingay在2019年10月7日,前主委尤天鳴到職後第一次的業務工作報告就提出重新進行調查的規劃,並在11月8日總質詢時要求列入預算,可惜該年度預算已經排定完成,只好在2020年第三次定期會的業務工作報告與總質詢中再次提醒,直到9月的業務工作報告中確認納入再次年(2021)的預算。但是預算卻從原先建議比照的100萬減為90萬,所以在11月24日的總質詢時向黃市長要求增列經費、必要時動支預備金。可惜尤主委卻當場表示預算充足。
#爭取經費追加獲市長同意
質詢當日,Ingay以2011年進行生活狀況及需求調查時的臺南族人人數、抽樣件數的理想值與實際值、經費攤算作為背景值,對比當前(2021年6月)人口數量、費用攤算,列舉三種試算模型,向出席的黃偉哲市長說明如欲生成較具參考性的調查,經費確實受限。感謝黃市長接納,表示如果經費有不夠的地方「我們來追加」。
#調整抽樣件數與方式使調查更具代表性
2011年版的調查,針對當時設籍臺南的族人(5,991人)中、年滿20歲的3,727人進行抽樣(該調查於2012年3/20~4/30進行,但母數資料採用2011年7月份統計資料),原訂進行30%的理想抽樣比例,實際僅作715筆調查,佔19.2%。且在族別抽樣數量的分配(當時僅有14族)、各行政區抽樣數量的分配(涉及不同行政區的產業、生活、居住背景)仍有改善空間。相較於目前的數據母數(2021年6月族人數量已達8,547,20歲以上人數則有5,786人)、各族群人數(目前有16族)與族人分別散居於37個行政區的背景,應更注意族群與區域的抽樣代表性,以求更真切貼近臺南市族人的生活實況與需求面向。
雖原民會白主委表示,本次調查將放寬至18歲以上族人(2021年6 月18+19歲族人數為280人),但暫訂以700「戶」的抽樣設定,首先就碰到「戶」定義的問題(按戶籍法同一地址允許設多戶、如是以「家戶」觀念則又將納入可能未設籍但同住者),且戶為法律定義上的虛擬單位,實際生活與需求的主體仍為「人」。感謝白主委接納建議,表示後續會研議調整,讓調查更具代表性。
#問卷內容設計應重生活與需求實況
10年前的調查,在期中與期末報告時,參與審查的委員意見中,「到底是生活調查還是施政滿意度調查」的質疑多次被提出。當年調查項目的七類 57題裡(不另計子題)包含「就業狀況(16題)」、「政府相關措施利用狀況(4題)」、「臺南市政府還需要加強提供的措施(1題)」、「各生活層面的滿意程度(16題)」、「與原鄉部落的連結程度(6題)」、「原住民團體組織(1題)」、「基本資料(3題)」的架構確實有很大調整空間。感謝白主委接納建議,表示也將在後續委案的問卷設計時謹慎調整。
#問卷內容設計應納入市府各局處意見
如同前述,這樣的調查最重要的意義,是市府在規劃各類政策時可以做為參考依據。所以在這個難得的調查中,各局處針對自己業務範圍而涉及原住民市民時,可能會需要瞭解的資訊,比方都發局進行社會住宅、租房購屋補貼政策時,需要瞭解族人的居住需求與實況。衛生局、教育局、勞工局、社會局、經發局、農業局....等等的業管,也在在與族人實況需求相關。所以Ingay建議在問卷設計時,不僅只像過往只是所謂原住民的學者專家參與,更應納入各局處會的意見。感謝白主委承諾,在形成問卷之前,也會邀請各局處來集思廣益,以便更為查知族人生活與需求,也可供日後市府形成政策使用。
#問卷內容設計應斟酌納入可驗證題目
雖然Ingay私心還是希望普查,但受限於經費與實際執行期程,必然會採用抽樣的方式。抽查後的數字是否能真實反應或貼近實況,也就是調查的信度與效度是否能有個參考基準?所以Ingay建議可以斟酌加入幾個「有確定數字」的題目作為對照驗證。
比方在經濟狀況,中低收或低收的數字是可以確定的(由社會局造冊列管)。如果在問卷中也加入社福身分的題目,那麼就可以由調查後的數據(比例)、對照真實的統計數字,藉以瞭解調查報告的可信或偏差。這個建議也感謝白主委同意納入考量。
#原住民生活與需求調查定期執行的必要性
距前次調查已逾10年,在這期間族人的生活實況與需求的變化無從確知,相對的在市政擘劃也會受到限制。所以Ingay向黃市長建議,雖不至於每一、兩年就做一次,至少也希望每四年或每五年可以進行,固定的編列預算。並且,在各局處負責的統計業務,尤其是主計處負責的統計調查,也可以在調查中納入族群背景的題目,這樣就可以更充分的瞭解族人在各層面的實況與需求,也可以更多元的在不同的政策裡找到原住民的位置。
感謝黃市長支持並同意這樣定期性的規劃與預算編列,市長更進一步表示,除了定期的調查之外,也會跟中央既定的調查來錯開(時間),「這樣的調查會更over all(全面)」。主計處陳處長也表示,已經按Ingay在多次業務詢答時的提醒,都有向中央反應,在各類統計中加入族裔背景的調查。希望這樣的努力可以讓族人的生活實況與需求,真正被看到。
這次總質詢裡之所以花相對長的時間談生活狀況調查的議題,關鍵的還是希望關於市府的政策、不只原民會的業務政策,以及其他局處會的業務執掌,能在我們進行規劃、制訂政策、甚至是所有議會同仁在監督相關業務時都有個參考的準據,這也才是臺南市要推「族群主流化」的基礎前提。
只要越多人願意一起一起,不要停、慢慢走,我們終究會抵達理想的彼端。
「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片:https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片:https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片:https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片:https://youtu.be/mktdTbdhDgI
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
專任運動教練查詢 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最佳貼文
【20210720 市政總質詢《防疫工作檢討建議》】
第五次定期會的總質詢時間,Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看,這次也按主題分段說明並分切影片。
關於防疫工作的部分,在7/20的總質詢中,Ingay針對防疫的部分跟市府作了幾個交流:
#防疫資訊統整
關於市府現在官網上的「防疫專區」,之前也向大家報告過(https://tinyurl.com/9nwv22u4 ),還是要很感謝從5/17開始就跟研考會 戴偉峻 主委、以及當時還沒退休的資訊中心林怡壯主任、研考會的同仁的交流努力。到現在,私心的跟其他公部門的比較起來,還是覺得臺南市的這個資訊整合很成功,加上各類疫苗、足跡地圖,讓這個平台的資訊供應更豐富。只是在各局處提供防疫新聞的速度上,希望能跟市府每日下午防疫記者會發佈後能同步提供、或者記者會後就即時上傳。這塊也另請新聞處蘇恩恩處長來協調、並且加上發佈時間(時分)讓閱聽眾更能掌握。
#疫苗預約系統銜接問題
從「台南打疫苗」切換到中央「公費疫苗預約平台」的過程,卻讓本來已預約的市民得要重新再預約一次,造成長者與診所的諸多不便,Ingay在7/14曾向衛生局反應(參 https://tinyurl.com/jrbvxmse )。只是後來確實因為「某些不好說」因素還是得重新預約,但防疫之路還很長,請衛生局日後若再次碰上類似的系統切換,勿必要確保民眾「基於信賴」的登記效力。
#公費疫苗預約平台登錄欄位不足
雖然公費疫苗預約平台是中央製作,但關於系統裡的「姓名」欄位空格(字元數)不足,使部分以傳統姓名登記的族人,無法全名登記。這個狀況請研考會與原民會向上反應改善,同時也請研考會檢視臺南市自有或業管的系統裡,是不是也有類似狀況,這個族人的姓名權保障非常基本,真的不該疏漏。
#在地語言友善性
Ingay接到陳情,表示包含1999市民專線或1922紓困專線,對部分僅能使用本土語言的長輩來說,造成很大困擾。我們不強求一定要會說客語或者各原住民語族母語,但畢竟在臺南,使用台語(這裡就不要戰名詞了)的、尤其長輩們非常多。希望在專線接聽上也可以安排一定的人員來支援。
#防疫記者會直播通知
防疫與紓困資訊的即時廣布周知非常重要,都說不正確的謠言不要拿來做政治操作工具,正確的防疫資訊也不該拿來做選舉資源工具。所以建議市府可以透過議會或徵詢議員同仁,在相關防疫資訊或記者會推播時,也可以一起來增加觸及。市長也表達同意,並且責令新聞處改善。所以在總質詢當天下午,Ingay辦公室就接到新聞處的意願徵詢,Ingay也馬上答應一起來分享。所以從次日起,日後防疫記者會的直播通知,Ingay的粉絲專頁也可以來同步推播,希望能幫上點忙唷!
#原住民族人注射順位公布問題
因為族人健康條件、平均餘命原因,所以中央CDC在長者施打順位中有年齡差距的調整,但是在6/18日臺南市調降年齡施打訊息時,卻遺漏同步調降原住民長者的年齡;另在6/20日發現有部分公部門(區里)在宣導時,並未公告原住民族人可以施打的年齡序。以致於部分族人到施打點卻受到不當對待、或者引起不必要注意、不知情里民言詞上的不友善。這部分雖然事發向衛生局與民政局、區公所反應後有改善,但希望不要再發生。
#外縣市戶籍原住民族人身分確認與預約方式
在疫苗正式接種開始前,Ingay就向民政局戶政科長、衛生局國健科長說明可能發生的狀況,也感謝兩科接納並且協調出一個簡便快速的確認方式。另外針對接種初期(人數較少)原住民長者的通知與預約權責,與衛生局確認通知的程序,雖然仍有零星的瑕漏造成族人不便,但這個改善與努力還是很感謝市府的努力。
#學校護理人員疫苗接種造冊
6/1獲知學校護理師並未第一時間排入施打的狀況,與教育局鄭新輝局長、衛生局許以霖 I-Lin Hsu 局長溝通確認造冊程序,也很感謝市府隨即在次日把名單補起來、並安排施打。讓更多的護理師們除了保護學生健康外,可以支援接種站點的工作,成為臺南市民健康的守護神,真心感謝所有的你們!
#移工接送客運司機員疫苗接種造冊排序
在移工身陷高風險的時期,雖然在隔離檢疫上有很多因應,卻忽略每日得要多次接送的客運駕駛長員風險。7/3接到陳情後第一時間跟衛生局、勞工局聯繫,感謝勞工局 王鑫基局長儘速的通知造冊、安排施打,也提醒關在工業區的防疫配套上,請勞工局、經發局一起來幫園區的健康把關。
#快篩試劑發放基層診所忽略牙醫師
市府6/27宣布發放1萬劑快篩工基層診所,協助在第一時間找到潛在感染源,發放針對耳鼻喉科等呼吸道專科。鑑於臺南醫師染疫案例,Ingay請教衛生局未發放快篩給牙科的原因。感謝衛生局長說明,是因為牙醫師在專業上不幫病患做快篩檢測,也解消了發放的困惑。
以上種種,最主要是提醒市府,即使在不同的防疫工作對策上有相對傑出的呈現,但是在橫向聯繫與配套上還是有改善空間,黃市長應詢時也坦承,在防疫期間確實也看到,包含在市政推動上、橫向聯繫不足的待改善處,會來繼續改善。
Ingay自己不是醫療背景也不是公衛專家,所以在疫情期間能做的不該是指手畫腳,「不打擾是我的溫柔(唱)」,而是如同百工百業、甚至像市府非第一線防疫單位,我們做好支援的工作,也協助分享資源資訊、量力協助解決困難。防疫之路還很長,不是解封降級就結束,公部門府會一體,與整個城市好好的打完這場仗,相信才是大家最期待的事!
只要越多人願意一起一起,不要停、慢慢走,我們終究會抵達理想的彼端。
「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片:https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片:https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片:https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片:https://youtu.be/mktdTbdhDgI
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