十二夜之後，浪浪並未迎來曙光，人也是。
現行流浪狗的根本問題不外乎是：零撲殺卻沒做好源頭管理，動保法規嚴但沒人力執行，出了事沒有人出面負責。但，#除了互相指責我們還能做什麼？
在開始深入談流浪狗議題之前，我想邀請大家一起想像： #20年後的台灣是什麼樣子？
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
雖然這三個選項看起來是同一件事情，但其實卻又非常不一樣。
#街上看不到遊蕩犬：可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所，或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升，為狗狗做好絕育，且不棄養，遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
#每隻狗都有人負責照顧：這邊的「人」指的不一定是飼主，也可能是餵養人，狗狗也有可能是放養在外面，總之出了事情就會有人要負責，並賠償受害人。
#不用再害怕被狗追咬：這或許是最多人的期盼，但動物行為人又無法完全控制，要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有，但只要有人覺得受到威脅，就可以通報捕狗大隊來抓走，狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好，且有人負責照顧的。
不管想要達成上面哪一個目標，就現行台灣的狀況，如果沒有改變，再過 20 年也還是老樣子。
👉【#問題出在哪】
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺，只是讓問題從收容所換到街上，#讓安樂死變成不安樂的死。
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多，公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育，但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度，都市和鄉下的觀念差異，也造成問題不斷惡性循環。
到頭來，街上遊蕩犬數量無法有效控，更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮，甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖，但開罰案例少之又少；一來沒稽查人力，二來罰則雖重但都以勸導為主。
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記，不然會有相關罰則，但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記，可能是不清楚相關規定，也可能是覺得麻煩還要花錢，甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網，截自今年 7 月底，全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻，其中有高達 56 萬隻，超過三成，是沒有絕育或沒有申報的，但政府也不會主動要求限期改善，更不用提寄罰單給飼主。
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了，或是結紮後狗狗就不兇無法看門，也有人認為生育是動物的權利，不能隨便絕育，需要花費很大的氣力去溝通，還不一定有效。
公部門也因為相關罰則過重，例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬，所以動保單位都不太敢積極開罰，怕惹民怨，加上沒有人力做挨家挨戶做調查，也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯，通常都沒有寵物晶片，出了事找不到飼主負責，要餵養人承擔又不太可能。
源頭管理沒辦法落實，絕育速度又跟不上，遊蕩犬數量居高不下，政府沒辦法通通收容，只好讓牠們待在街上，#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上，不然所謂的自然淘汰，其實比安樂死還殘忍。
除了花自己的錢餵食，不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮，或是通報新狗，這些原本是政府應該做的，但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責，那也說不過去，#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
👉【#什麼方法是有效的】
✅ #高強度絕育，防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
「撲殺不是解方，絕育才是。」
在《 十二夜2：回到第零天 》紀錄片中，我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」； 相信動物（社團法人台灣懷生相信動物協會） 「地毯式普查」的結紮計劃，各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任，免費協助寵物晶片登記、結紮。此外，針對流浪狗的絕育也和愛媽合作，提高執行效率。
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施，其實是遠遠不足，因為 TNVR 只在處理末端的問題，但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決，只要一旦被棄養，就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
✅ #增加動保人力，地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數，同時提升飼主觀念，降低違法繁殖和棄養。
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現，許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念，更不用說結紮，光是溝通就要耗費非常大的力氣。
家犬普查是一個非常耗費人力的工作，單靠幾個協會要完成全台灣的普查，恐怕緩不濟急，追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度，所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
除了地毯式普查之外，查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力，而且只有公權力介入，嚴懲開罰，才有可能達到目的。
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員，控制遊蕩犬數量，並協助通報棄養和抓狗絕育。
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因，但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為，倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
透過培訓愛媽，讓他們知道絕育的重要性，並願意主動提供協助。同時間做為管理員，定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗，第一時間就通報相關單位來結紮，並查緝棄養人，這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念，並提高飼養寵物的門檻。
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動，讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題，願意用領養代替購買，且會做一個負責任的飼主，不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區，透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯，而不會一味追求一定要養品種狗。
另外，在成為家犬飼主前必須上相關課程，了解關於飼主權利義務的法規，通過測驗取得養寵物證書後，才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗，則需要額外申請許可，政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
👉【#有方法但經費遠遠不足】
上面提到的方法也其實很明確，也都有許多民間團體正在做了，所以就又回到最關鍵的資源分配：#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元，包含約 20 位正職和計畫人力，所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而，真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員，其他人都是兼任多重任務。
另外，每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用，大約各 100 萬元左右，往往委外的動保團體兩、三個月就做完了，錢還是直接給醫院，平均 １ 隻結紮 1,500~2,000 元，只能做大約 300~400 隻，總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
沒有足夠的經費和人力，沒辦法短時間高強度絕育，很快一切就會變成徒勞無功，只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了，也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養，防不慎防，所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR，少說 5 千萬元跑不掉，加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程，最少也要幾千萬的預算，這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上，是現行的約 15 到 20 倍的經費。
要解決遊蕩犬問題，#我認為政府勢必要提高動保預算，不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費，除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情，不然流浪狗的問題很難被根除。
在經費尚未有著落下，我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育，不棄養。如果繼續飼養真的有困難，又找不到其他人領養，務必送到各縣市的收容所，由他們協助處理。
另外，針對 TNVR 入法和餵養行為管理，#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度，無助於解決遊蕩犬問題，例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為，並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
流浪狗的問題很複雜，光是探究就要花費非常大的力氣，但也只有當問題看得愈來愈明確，才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注，並和大家一起努力。
#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突
【延伸閱讀】：
《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好，現實卻總是殘酷
https://npptw.org/fBnVKw
回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
https://npptw.org/SWaL28
十二夜之後7／導演嘆成「罪人」 批零撲殺政策蒼白空洞
https://npptw.org/7bttZa
窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq
小朋友受傷賠償 在 [其他] 小孩可能弄傷他人的賠償- 看板PttLifeLaw - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
事實經過：
帶三歲半的小孩去室內樂園玩，
門口有鞋櫃置物櫃，禁止帶包包入內。
當我還在手忙腳亂把貴重物品放進店家提供的透明提袋並鎖上置物櫃時，轉頭我兒子就衝
進去玩了！
我追進去找了一大圈才看到他，才剛罵完小孩不能自己亂跑，
一個爸爸生氣跑進來說我兒子溜滑梯時丟下的玩具砸到他兒子嘴破流血！
我心裡大驚，就拉著兒子跟他出來看。
當下被臭罵一頓怎麼沒在顧小孩，
遊樂園找來護士查看他們小孩傷勢（一歲半），說只是嘴唇破皮沒什麼大礙。
但小孩爸爸臉色很凝重，遊樂園建議就醫，一開始說不用了後來又看小孩哭鬧就說要去看
看。
當下他們都要離開了，我看他們沒表示什麼就主動留電話給他們。
由於我沒有他們的手機，所以當日跟隔日都打電話給遊樂園詢問就醫情況，
他們都說急診醫生說嘴巴破洞，頂多觀察有沒有腦震盪。
後來電話聯絡上了已經是受傷三天後的事
小孩爸說小孩這幾天每天吃不好睡不好一直哭鬧黏著媽媽，害媽媽都無法去上班每天都請
假，
前一天還因為哭鬧不休半夜去急診。
我問去急診室有沒有作檢查或任何治療，
他們說沒有只要觀察是不是有頭部重擊的後遺症
醫生沒做檢查就開藥讓小孩吃了好睡。
然後說他也不是來要錢的，只是覺得醫藥費以及小孩媽媽的請假費用跟全勤都要我們處理
。
我當下說可以討論看看。
過幾天又再聯絡（事發剛好一星期）
他跟我說小孩到現在還是每天睡不好，害他們夫妻也常吵架感情失和，
而且請假到今天公司也突然打來說叫她不要做了，
所以他們討論出要我賠償的數字是兩萬六，
說這是她一個月的底薪。
我完全沒想到他們會這樣子開口，
本來是看小孩受傷哭泣的樣子很心疼，可是這樣被漫天喊價實在很不爽！
朋友建議我就說要賠也先去調出監視錄影確定是我兒子弄的。
也這麼剛好已經超過一星期，所以遊樂園已經洗掉錄影了。
問題：
1. 我不會不想賠錢，但是這個數字應該怎麼談才好呢？
2.我朋友的主張是，對方應該提出證據證明是我兒子所為才能索賠吧？（我跟遊樂園那天
電話聊過確定對方也沒有來要錄影）
我的立場是可能也許是我兒子做的我也不確定？
但是對方這樣大開口了，我可以拿這一點來大砍嗎？
（我希望的最後結局是給個紅包大家和平收尾）
3.我兒子三歲半，假如真的是他造成，
以無行為能力者是不是沒有刑事責任？
法定代理人則有民事賠償的責任嗎？
4.依據第二點，
我想提出看他們想好好談或是申請調解。
對方有說他有問過當律師的堂哥意見，他們有可能依此提告嗎？
假如真的提告就有辦法告得成嗎？
先感謝各位幫小妹解惑或提出建議，
倘若內容尚有不足，盼請提出需補充之處。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.215.227.179
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PttLifeLaw/M.1556983421.A.C2E.html
※ 編輯: ctfisher (49.215.227.179), 05/04/2019 23:25:34
以前也沒看過我兒子溜滑梯丟東西
他說的我是選擇相信。
沒包紅包是因為沒有過經驗所以沒想到，
但我當下表明處理，他們沒跟我要電話也是我主動留的。
即使沒有當場的紅包也不代表我作法不正確吧？
※ 編輯: ctfisher (49.215.227.179), 05/05/2019 00:42:03
感謝各位提醒...
本來真的沒想過這點！
當下我完全沒有解釋，就是直接道歉，詢問小朋友傷勢、年齡，
在他們面前直接跟我兒子說因為你讓弟弟受傷要看醫生所以我們也不能玩了，
然後放任我兒子在那邊大哭我也不敢安慰
（進去才五分鐘左右）
直到他第二通電話還在指責我沒顧小孩我才解釋原因，
他一開始還罵我都沒關心過，
我也說明當下他們人都要離開了都沒有跟我問什麼，還是我主動留電話，如果想擺脫事情
那人離開我也可以開溜，現在也找不到人才對。
這當中過程我沒有他們聯絡方式，也是打了好幾次電話給樂園詢問，
後來他們打來我才有電話...
之後幾天也都是我主動打電話詢問小朋友傷勢的。
解釋的部份是認為文章敘述應該有必要包含才寫。
至於請假日數我也沒有說不接受，
我的三個小孩成長過程中有過受傷有過住院的手術的縫針的，最小的縫針時年紀也是一歲
多，
可能我家孩子都算好帶所以沒有因此請假到一個多禮拜過，然而這我也沒跟他們提過。
只是對於請假請到被資遣而要我負擔整個月薪資，
實在不能認同......如果有責任的也是惡意資遣的資方才是吧？
他說到夫妻都因此失和我還是在道歉，
即使我不知道這我能負責什麼。
不過還是感謝您的建議。
※ 編輯: ctfisher (36.233.83.65), 05/05/2019 09:12:01
我以為大家都知道一般真的沒有公司願意讓員工這樣請假呀，以前小孩腸病毒連休一週的
，
真的是咬牙夫妻輪流請假...
雖然沒聽過小孩受傷一定要請到那麼多天的案例，
也許他們家小孩真的特別不好帶也不可知？
但他說一句「不知道這樣還要持續多久」我真的忍不住翻了個黃捷式的白眼，
一般情況薪水補償都是依照醫生診斷證明「需在家休養多少天」，
還是真的可以自己說多久就多久嗎？
三歲多我想他應該也不會亂說。
問他知不知道玩具丟到人他都承認，
即使沒有證據我還是願意賠償一定金額
本來想說他請假個幾天要我付那也認了，
沒有太高的話就他說了算，和解就好。
只是講到整個月薪水都算在我頭上，
未免也牽扯太遠了@@
感謝以上大大，以及來信提供專業資訊的意見
※ 編輯: ctfisher (36.233.83.65), 05/05/2019 20:11:14
不知道這種是否跟車險一樣，談理賠時是保險公司代為處理....
※ 編輯: ctfisher (101.15.160.80), 05/06/2019 09:50:34
我是行外人對法律真的沒多少概念，
但至少道德上我是理虧的......
我表明要賠償，但對方只接受兩萬六否則就是我不負責，
他說要報警要告我讓我留下人生的污點，
說連律師費都要我出XD
其實我也無可奈何呀，
難道我要嘛全部認帳，
否則當初就當沒我的事不要留電話給他們嗎？
※ 編輯: ctfisher (101.15.160.80), 05/12/2019 11:57:30
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