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蔣月惠質詢: 全屏東縣民.麟洛運動公園原本是一般農業區特定目的事業用地專做運動公園使用.人民捐地與徵收農地24.1公頃麟洛公園. 政府變更地目為健康產業園區.賣給義大 開發蓋醫院.擠壓屏東區域醫院
110/8/13蔣月惠9點質詢縣長人民捐地與徵收農地24.1公頃麟洛公園. 政府變更地目為健康產業園區.賣給義大 開發蓋醫院. 這張義大醫院的建構圖.圈起來部分要做醫療超商. 申購地價1坪6.1萬元共26.7億元?南二高橋下這樣的地價太便宜了.109年10月付7億頭期款. 共分幾期?期限到什麼時候?會計科目歸屬哪個單位?歷任縣長頭一遭將人民公共運動的土地賣給私有財團
蔣月惠質詢人民捐地與徵收農地24.1公頃麟洛公園.義大申購地價1坪6.1萬元共26.7億元.賣土地給義大的錢拿出來.引誘年輕人結婚生子.解決人口國安問題?補助頭胎生育津貼20萬?. 
蔣月惠質詢:縣府統計110年8月底屏東人口數共807,159人.今年以來又減少逾5,000人.減少速度有加快趨勢.老人.身心障礙者共約22萬多人0-20歲130,353人.20歲到65歲有生產力屏東剩456,80 6人.賣人民土地 給義大26.7億元讓振興五倍大加大.用義大26.7億元.回饋給弱勢百姓 ?

🔺台南後壁及學甲非法掩埋爐碴
全台多地違法掩埋廢棄物，多出現在中南部縣市，尤其以台南非法掩埋爐碴、底渣最為猖獗，假再利用之名，行廢棄之實。為阻止合法再利用名義，包裝非法棄置的污染行為，時代力量陳椒華委員持續追蹤廢棄物違法棄置案各案進度，從台南後壁、學甲及東山案，到屏東鍇霖案及桃園大溪國有地案。
　
🔹後壁爐碴案台南市政府堅持未超標
去年年初，台南社大環境行動小組發現後壁一處農地遭鉻污染，玉米生長不良、部分區域寸草不生。發文揭發後，環保局卻表示該處水質無異常，台南農業局說農作物經檢測符合國際食品標準，台南市長黃偉哲更稱土地可正常使用。
　
去年接獲陳情後，陳椒華委員與林淑芬委員於四月初協助環團召開記者會揭露此案，台南市環保局卻回覆，應以廢棄物檢測方式進行檢測，不宜以土壤檢測標準規範。
　
在陳椒華委員要求農委會林試所到場採驗後，發現該土壤鉻鎳超標，又再度召開記者會，要求台南市長黃偉哲及環保署正視此案，並且應將該地 #公告為污染場址 。
　
一年多過去，後壁爐碴案已偵結起訴，但環保署的 #污染場址及棄置場址共同查詢平臺 仍未見該地受列管，台南市政府也未要求行為人依法清除及追討不當利得，總以檢調偵辦為由而不作為。

🔹後壁爐碴案偵結起訴 預估清理至少9億
台南市後壁區玉米田遭掩埋爐碴案，上週（ 2 日）台南地檢署宣布起訴污染行為人賴姓兄弟，以涉違反 #廢棄物清理法 罪嫌，偵查終結提起公訴。
　
在經台南地檢署調查後發現，賴姓兄弟未經許可，私設置爐碴堆置及篩分場，將大量 #氧化碴 及 #還原碴 等事業廢棄物堆棄於後壁嘉安段農業區土地，深埋 5 公尺深坑後，再以土方覆蓋掩飾犯行，掩埋總面積達 5.118 公頃，換算重量 #約12萬4788公噸 。事後轉手賣地給不知情人士，租給不知情農民耕作， #不法利得約6億元。
　
此案經台南環保局委外檢測現場廢棄物體積與屬性，估算清除處理費用依不同方案高達 9.4 至 39 億元，可見掩埋廢棄物總量之大。
　
陳椒華委員也呼籲黃偉哲市長別再漠視爐碴污染，應儘速 #比照學甲大灣段農地爐碴清理模式，要求賴氏兄弟於180天內將後壁農地裡的爐碴清除乾淨，讓農地回復原狀。
　
🔸學甲爐碴案追蹤
上週台南學甲「爐碴掩埋案」再度現勘備受關注，繼先前 #農地 遭業者非法掩埋爐碴後，又爆發 #工業用地 也發生相同情事。
　
去年九月至今，時代力量持續追蹤此案進度，跟當地里長及環保團體多次召開記者會，揭露不肖業者貸款買地、收錢埋爐碴、再賣地，毒害地方大賺黑心錢，並要求環保署、經濟部工業局及台南市環保局儘速清除爐碴，並追究違法業者的責任。
　
為求深入釐清污染情況，此次學甲工業區國有地現勘，現場開挖深達 3 公尺大洞，水泥鋪面下先看見泥土層，再來才是深埋的大顆粒灰色爐碴。檢測開挖土層鉻含量高達 3000 ppm，遠超過污染檢測標準的 175 ppm。

此外，當日地下水位為 1.9 公尺，爐碴深埋 3 至 4 公尺，可說爐碴根本是泡在地下水裡的，違反再利用限於地下水位 1 公尺以上的規定。而且經檢測地下水pH值高達 12.3 ，已是強鹼程度。顯然爐碴已污染當地地下水及土壤，引起當地民眾擔憂。

🔸可溶毒物已滲入水源
上個月，學甲慈福里李新進里長巡查爐碴掩埋地周遭，發現原本清澈的溝渠，在雨後變成詭異奶油色。疑似台南連日大雨，使填埋在地表的爐碴溶出不明物質，加上土壤水份飽和，導致逕流進入附近溝渠。若遲遲不將爐碴清除，污染恐隨著水流擴散惡化，令人憂心。
　
早在去年，陳椒華委員就要求國產署，針對學甲工業區國有地爐碴掩埋處設監測井，以便於地下水污染的監測、調查與查證。其五、六月監測數據顯示地下水pH值居然高達 12.4，已非正常現象，在在顯示當地地下水已受到爐碴污染。
　
🔸台南環保局擺爛
二年多前，李新進里長檢舉此案時，就表明是「明祥馨公司開挖後再回填爐碴」，政府迄今都沒給交代。時隔兩年，8月協調會上，台南市環保局竟還表示，涉案業者還在調查中，且無視工業局去年9月函釋「爐碴不可填地再利用」，甚至以爐碴填埋區驗出 #地下水強鹼性是正常 、此為 #爐碴粒料再利用 ，試圖幫郭再欽和明祥馨公司的違法開脫，採樣後卻遲遲不認定為廢棄物，更未要求清理，引發里長和居民不滿。
　
🔥地下水成強鹼液根本不正常
爐碴掩埋地上游地下水監測數據，pH值約 7 左右，但學甲工業區地下水pH值卻高達 12.3 ~ 12.5 ，若依照「有害事業廢棄物認定標準」，pH值超過 12.5 的廢液，屬腐蝕性有害廢棄物。也就是說，學甲地下水不只為強鹼液，更是「腐蝕性廢液」！
　
台南市環保局認為設在爐碴填埋地的監測井，pH值一定會高於 12 是「正常」的。
　
對此，時代力量呼籲，台南市環保局別再模糊焦點，爐碴、爐石粉濫倒亂填，已明顯污染環境，應該解決眼前污染的問題，而非將污染結果視為理所當然。
　
🔥爐碴回填工業地根本違法
去年 9 月，工業局就函覆台南市環保局，明確表示「爐碴不能作為工程填地材料使用」，爐石粉更不是可再利用的事業廢棄物。且台南市地檢署為調查爐碴掩埋案，分別在去年 9 月和 11 月前往學甲工業區開挖，已證實該地爐碴填埋有三、四米深，但依《廢棄物再利用管理辦法》規定，爐碴產品在工業區只能用於鋪面，不能填地。
　
台南市環保局表示，開挖現場的「均質粒料」，是「爐碴再利用」，非爐碴廢棄物。
　
時代力量呼籲，台南市環保局別再新創名詞狡辯，來合理化爐碴違法填地，試圖幫不法業者開脫。台南市環保局說的「均質粒料」，事實上是爐碴混合爐石粉的粒料與粉料，並非符合再利用管理辦法的再生級配粒料，根本不是合格的再利用。
　
且爐碴產品依規定不能填地，應依《廢棄物清理法》認定為廢棄物，要求業者 #明祥馨公司 及其負責人 #郭再欽 負起清除處理責任，儘速將學甲工業區五處違法填埋的爐碴清除，一併追討不法利得，環保單位也應該積極徹查，向學甲居民與國人提出完整說明。
　
#爐渣
#爐碴
#違法掩埋
#廢棄物

『抗議久大福公司，農地非農用，違反設廠，高震音，高震
動，污染社區十多年，縣府回覆輔導工廠合法化，居民聽
了槌心肝，惡勢力業者，居民心頭驚驚。演行動劇，不怕
惡勢力，還我安寧居住的環境』
遞陳情書與演行動劇記者會
採訪通知時間：110年8月17日星期二上午10點30分
地點：縣政府大門口
※當天記者會拉白布條.抗議約10多人士呼喊抗議口號
訴求:
1. 縣政府回覆久大福公司違建部分輔導要讓他合法?
居民建議應輔導合法去工業區? 不應在良田上？
2. 久大福公司農地非農用達反設廠高震音高震動污染社區
十多年縣府回覆輔導工廠合法，居民聽了槌心肝，惡勢力
業者，居民心頭驚驚，演行動劇，不怕惡勢力，還我安寧
居住的環境。
說明:
1.經查久大福公司.屏東市清溪段19 24地號.土地使用分區
一般農業區使用地類別農牧用地.該公司的土地 .地目應
該是農地農用. 目前在做金屬加工處理 .製造過程中高
震動高噪音.在社區內農地非農用.總面積753坪.農舍使
用執照.地坪35坪.空照圖有違建?縣政府回覆違建部分輔
導要讓他合法? 官商勾結?有圖利?應輔導合法去工業區?
不應在良田上。
2.久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號.營利事業
統一編號27303034，潘縣長任內工廠登記核准日期104年
02月12日主要產品254金屬加工處理，製造過程中高震
動高噪音.在社區內。

3.107年3月28日第一次公聽會 .潘縣長任內.拓寬屏47線
道路.總經費1.7億剛好在久大福資源回收公司前面道路.
與縣長關係良好，不知捐了多少政治獻金?
4.久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號，總面積
753坪土地使用分區一般農業區，使用地類別農牧用地.
地上建號是0棟。89年10月27日取得農舍使用執照在案
地坪35坪.餘農舍違建? 違反區域計畫與建築法規?
5.居民心聲:
1.為何我說對環保局失望透了，舉報還要我們留下，電話，
住址，姓名，舉報人還要在現場，我們不想生命受到威
脅，所以我們選擇不出面，麻煩環保局處理就好，稽查
人員不耐煩的對我大聲，所以環保局並沒有保護到檢舉
人的生命安全 。
2.久大福公司在社區稱霸，稱王，沒人能耐何的了他，長
期的高噪音，鐵屑，震動力，導致心神不寧，焦慮不安，
這已經嚴重到社區里民安寧!
3.久大福公司非法在農地上設立工廠己經違法在先，政府
單位不但沒有依法取締，勒令停工，政府還要輔導成為
合法工廠，那不是官商勾結，難道是造福百姓嗎？
4.潘縣長口中的安居樂業是讓百姓每天生活在恐懼之中
嗎?
5.演行動劇「不怕惡勢力，還我安寧居住的環境」
＊行動劇編劇.導演:蔣月惠，旁白蔣月惠
臨時演員
林寶戀官員
陳麗玥拿布幕牌
※第一幕場景：家鄉大洲
• 我是大洲里的居民，我的祖先住在這裡快百年了，我是第三代，我家裡總共有好幾甲地,我們的農舍蓋在這裡，我現在是家裡的繼承人，我在這裡種果樹，我拿著鋤頭除草，哇下雨了草都長了比我還要高，我真愛我的家鄉大洲里，綠油油的一片，很安靜很安詳。
演員: 林曉燕飾演大洲里居民 道具:拿鋤頭、斗笠、圍巾
※ 第二幕場景：來惡鄰居
※ 楊惠珍老闆：哇！大洲里的農地怎麼那麼的便宜啊，我來這裡買個兩分多地，這裡地申報地價1平方公尺才500多元太便宜了，我是做金屬加工的，就是把很硬的金屬，把他壓得扁扁的，然後來販賣，我們也可以將一輛報廢大轎車把他壓得扁扁的，我買的是農地，我跟縣長的關係很好，我在這裡申請公司，哈哈哈我農地非農用，我不用到工業區去，因為那邊的地太貴了。
※ @ 楊老闆督導葉工人趕快做工作， 葉工人回答老闆砸金屬的聲音,讓我耳朵受不了 快做要不然的話你就離開,還有一堆人排著,等著要工作
※ 我是很兇的老闆，雖然我在這裡十多年砸金屬，高正音，高震動左鄰右舍的人都怕我，他們都不敢講話，你工作還偷懶，我就把你給幹掉，哈哈哈
演員: 老闆楊惠珍，工人葉清耀 道具:鐵鎚，大的鐵盤子
※ 第三幕場景: 議員關切
※ 楊老闆有人去通報蔣議員，她在議會質詢提出，你們久大福違反區域計畫法與建築法規，不過您放心，我們輔導擬合法讓你您公司不適用區域計畫法，你您就安心繼續，在這裡高震音、高震動的經營你您的公司
※ 楊老闆大笑哈哈哈，鄰居都怕我，連官員也怕我，哈哈哈

演員: 蔣月惠飾演政府官員.
※第四幕場景:還我社區 居住安寧
呼喊抗議口號:
抗議九大福公司，滾出大洲社區，還我安寧、居住環境

主辦單位：屏東縣議員蔣月惠辦公室
縣議員蔣月惠：0936-812-315

農林委員會質詢，我持續關心 #流浪動物動保政策 和 #有機農業發展。


回顧前陣子台南女童活活被未繫繩的狗狗嚇死，飼主因而被判過失致死六個月，動保處今年在公車站體購買廣告以及粉專上大肆宣導「1不3要」，不放養、要打晶片、要打疫苗、要絕育，若違反的話將會無勸導期直接開罰，但事實上#動保處廣告不實騙很大 ，不只與自治條例的罰鍰金額不符，勸導期資訊也與自治條例有出入，且未落實嚴格執法，以至於飼主責任也始終未建立，甚至我所接到的陳情案件，承辦人都到現場稽查也有明確事證證明飼主未繫繩了，仍僅開立勸導單，不真正開罰。


從今年截止到4月底，動保處總共開出280多張勸導單，卻無任何罰單，不僅對於違規行為無法有效遏止，也違背市府所要推行的政策用意。本身也是浪浪貓奴的我，也不是鼓勵市府一定要祭出強制手段、高額罰鍰，但是市府在經勸導後該罰則當罰，改善流浪動物問題及培養飼主責任，市府應起帶頭作用才行。


另外，由於前端民眾棄養高、不當餵養、絕育不完全，造成收容所總是爆滿，嚴重增加所內獸醫師負擔，平均一位獸醫師要負擔73隻犬貓，再加上原本所需負責的業務，更顯負擔過大，而提高認養率是暫緩收容所問題的方式，目前現行市府所推行的認養活動之外，我也參考國外案例並建議公共資源捷運公司電視牆及其他公部門的廣告運用，藉以曝光收容所須待我們協助的犬貓之外，期盼能提高認養率，讓浪浪得到完善照顧。


最後，我也針對有機農業促進區設置提出質詢，《有機農業促進法》已上路一年，但目前農業局卻對有機農業促進區設置沒有任何規劃，也就是說，在高雄的有機農民必須單兵作戰，無法享受有機農業促進區的各種優點，如：#租金優惠、#租地保障（如中崎有機農業區的困境）、#降低共同管銷成本、#減少臨田污染風險（屏東有機玫瑰園楊添得的例子）等。


因此，我也請農業局盡早提出「有機農業促進區選址評估報告」，尤其是目前農業局主推有機農業的幾個區域，包括：永齡農場、甲仙有機青梅產區、美濃區，都是可優先考量轉型成有機農業促進區的地區，應立刻展開有機農業促進區設置的各項準備工作！

【凌子楚最清楚直播】說清楚，嘉義科學園區(1044)
從嘉義市和新竹市城市發展的比較，談嘉義市沿途老化，青年外移的發展困境，一次講清楚科學園區對嘉義市城市發展的重要性。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也代表清朝政府，巧妙地運用民間信仰，象徵了政府合法統治。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，開發時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十四次質詢，質詢都市發展處處長，和市長（1004）
今天本次議會的總諮詢，終結這一個月來，以文化導向的城市設計，如何能讓各局處的公共建設投資，帶動觀光產業，增加就業機會和市府財政收入，達成三贏的境界，質詢都市發展處和嘉義市市長。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也宣示了清朝政府合法統治的象徵。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。