大家有沒有爬過台北的象山或是天母古道呢?
你可以想像在 #比這些登山步道還陡峭的山坡上蓋房子 嗎?
一般來說,在自然地形為山坡地,而且平均坡度又大於一定比例,也就是平均坡度大於30%的地方,不得做建築使用。
以剛剛提到的象山與天母古道為例:
👉 象山平均坡度16%、最大坡度41%。
👉 天母古道平均坡度11.5%、最大坡度35.5%。
不過目前就在知名的特色公園—— #天和公園的遊樂場 旁,有一個基地平均坡度45%、最大坡度86.35%的建築工地。
簡而言之, #這塊建築基地比登山步道還陡。
除了坡度超陡之外,這塊基地與鄰房也靠超近,無論是住在周遭的居民、或是在天和公園帶孩子遊樂的家長,只要一想到這塊超陡峭的地,未來要蓋大樓,都是心驚膽跳。
這個建案的問題,很簡單、也很荒謬:
雖然建築基地平均坡度45%、最大坡度86.35%,實質地形比山坡地更陡。但是因為 #沒有被市府劃入法定的山坡地範圍,所以不受〈都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定〉中,「山坡地平均坡度超過30%者不得作為建築使用」的規範。
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有些網友在我總質詢後,批評我在播影片時不讓大地處長講話,但問題是:
同樣一件事情,我在工務部門質詢時,都發局長、建管處長、大地處長三人,針對這個建案的公安疑慮,沒有人敢正面回應我的質疑,在質詢台上沉默將近30秒。
整整半分鐘, #沒有一個人有辦法消除市民對公安的疑慮。
我不是沒有給大地處長回應的機會,我曾經在工務部門質詢的時候問了,而三位局處首長卻只是報以沈默。
這是為什麼我在總質詢時又要將同樣的問題再次提出來、再問一次,因為如果市長底下的局處首長都無法回答,那就只好讓市長來回答。
台北市政府面對自己發出去的建照,針對自己應該要加強把關的實質山坡地地形,竟然是無言以對、推諉塞責、毫無肩膀可言,台北市民看到官員們的這種反應,能安心嗎?能信任台北市政府嗎?
同樣一個建築基地,台北市政府自己曾在20幾年前自行廢止過建照;過去馬英九、郝龍斌擔任市長時都沒有通過的建照,在柯文哲市長任內通過了。
柯文哲市長在質詢當場回應表示:「我要回去問一下,為什麼這個地方沒有被認定為山坡地?這到底是問題出在哪裡,我不曉得。」
我要求台北市政府 #照著法令規則 走,依照〈臺北市山坡地範圍檢討劃定及變更作業要點〉第2條把這塊建築基地劃入山坡地範圍,並依照建築法第58條、行政程序法第123條規定廢止建照,不要拿居民的生命財產安全開玩笑。
我真的希望,台北市政府是一個在乎公共安全的政府,因為事關居民的生命安全, #我們無法容許任何風險,一丁點都不行。
我也希望柯文哲市長有一樣的想法。
🔸Youtube高清版質詢影片
👉https://youtu.be/_b7_p_sXWZI
🔸前次工務部門質詢影片:
👉https://bit.ly/2ZtbKQp
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超陡山坡地上蓋房子
這到底是什麼巫術?
Youtube完整版質詢影片
👉https://youtu.be/zkAQAuBFrCw
鄰近士林的天和公園,有一個建案的工地。如果你有去現場看過,一定會驚訝於那邊地形之陡峭,居然還有辦法蓋住宅。
這塊地最大的坡度86.35%、平均坡度是45%,遠遠超過「都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定」中,規範山坡地基地內自然地形平均坡度超過30%者,不得開挖整地及作為建築使用。
既然如此,為什麼這塊地可以蓋房子呢?
因為這塊地,雖然實質地形比山坡地還陡峭,但卻並沒有被市府劃定為山坡地,所以不受「都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定」的限制。說有多荒謬就有多荒謬。
我在工務部門質詢中,整理了這個建案的三大問題:
1⃣不顧邊坡滑動、有公安疑慮,還是核發建照!
這塊土地其實曾在1994年取得建照與施工執照,但是開工數天之後,就發生邊坡滑動、土石崩落,造成鄰房基地龜裂。工務局當時就行文建商,提及:「查本案屬山坡地地形,顧及鄰房安全,請貴公司及土地所有權人盡速將開挖擾動工址土壤部分,進行穩定之補強措施,以維護公共安全。」
沒想到26年後的現在,建管處完全不顧以往曾經邊坡滑動、不顧實質上此處是就是陡峭的山坡地地形,只因為這並非法定山坡地,就放任建商在這麼危險的地形蓋房子。
2⃣趁有意見的委員不在場,執意通過都審!
這個建案都審會審了兩次。首先是在2013年4月11日,當時包含張樞、張清華、王俊雄、黃舜銘等多位委員,都認為這個建築基地雖然不屬於法定山坡地,但是實際上就是陡峭的山坡地地形,對這個案子充滿疑慮。
結果,在同年6月27日,都審會再度審查。第一次都審會表達異議的委員全數沒有出席!市政府擺明趁著有意見的委員沒空出席的時候,強硬通過這個充滿爭議的案子。遇到問題,不求解決,反而是閃躲質疑、讓這個建案通過。
3⃣不顧自然地形陡峭,遲不劃入山坡!
這個建案最大的爭議就在於,實質地形非常明顯的就是山坡地,但卻並非法定山坡地範圍,所以還是可以蓋房子。
那為什麼不把這塊地劃進法定山坡地範圍就好了呢?
其實台北市完全有權、也有法源依據,依〈臺北市山坡地範圍檢討劃定及變更作業要點〉,把這塊「標高未滿一百公尺,而其平均坡度在百分之五以上」的地,劃進山坡地範圍。
台北市也有在最近一次、2013年執行的山坡地範圍檢討劃定及變更中,檢討這塊地。但是,報告卻認為這塊地並沒有發生過歷史災害、所以不用劃入山坡地範圍。
問題是,前面我已經提到,1994年此建案動工沒幾天邊坡滑動、土石崩落,造成鄰房基地龜裂,如果這樣都不叫歷史災害,難道是要發生生命意外才算嗎?就像錢櫃林森店發生死亡火災後市府才要來補制度破網,難道要土石崩塌、壓到天和公園的孩子,市府才要把這塊劃成山坡地嗎?
在質詢現場,都發局長、建管處長與大地處長,沒人敢跟我保證,在這塊陡峭山坡地上蓋房子非常安全、不會發生任何事故,如果沒人敢保證,那台北市政府憑什麼發建照?憑什麼放任建商施工?
我希望市府廢止建照,重新評估將這塊地劃為山坡地,不要拿居民的生命安全開玩笑。
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山坡地開發 要點 在 陳超明-阿明哥粉絲團 Facebook 的最讚貼文
還苗栗一個公道系列一#都市計畫內山坡地解編啟動
根據森林法第48條之1,不論是都市計畫內、非都市計畫的山坡地開發,都必須繳納回饋金;苗栗有85%的面積被劃為山坡地,都市計畫區幾乎都在山坡地範圍內,森林法48條之1對苗栗就是惡法,都市計畫內的山坡地回饋金必須取消!因此超明提案修正森林法48-1條,讓都市計畫中的山坡地,可以不用繳納山坡地利用開發回饋金!
然而上一屆因執政黨不同意而功虧一簣,這屆超明再次提案修正森林法,務必還苗栗一個公道。另外超明過去不斷向農委會提出苗栗地形多屬低丘緩坡,應該要適時放寬開發限制,否則苗栗的產業發展會受限,這一部分終於獲得農委會的同意,在去年底時通過解編近2200公頃的山坡地。
有鑑於此,超明特別邀集農委會水保局及縣府一同討論依「行政院農業委員會山坡地範圍畫定及檢討變更作業要點」來逐步解編苗栗各鄉鎮都市計畫內的山坡地,決定由縣政府發文各18鄉鎮公所,盤點都市計畫內的山坡地是否符合解編條件來啟動解編,未來解編成功將可不用繳交回饋金。
超明認為都市計畫的土地本就是建地,蓋房子為何要繳回饋金,如果土地是變更來開發的,繳回饋金才合理。超明會一步步把屬於苗栗的公道討回來,讓地方有更多的機會發展,地方有機會才能留住年輕人。
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